10. zasedání, 15. Národní shromáždění: Uplatňování automatického vrácení daně podle úrovně rizika

Odpoledne 9. prosince projednalo Národní shromáždění v zasedací síni návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dani z přidané hodnoty.

Během diskuse delegáti přednesli mnoho podnětných názorů, které se zaměřily na překonávání překážek v implementaci, zejména mechanismu opožděného vrácení daní a daňové politiky pro zemědělské produkty, odpady a vedlejší produkty, s cílem vytvořit podmínky pro odstranění praktických obtíží pro podnikatelskou komunitu. Názory zdůraznily potřebu zavést technické nástroje a přísný a transparentní právní rámec na podporu výroby a podnikání a na ochranu státního rozpočtu.

Zavést automatický mechanismus vrácení daní s jasnými sankcemi

Delegát Ha Sy Dong ( Quang Tri ) podpořil novelu zákona a poznamenal, že mnoho současných problémů nevyplývá z ustanovení zákona, ale spočívá především ve fázi implementace.

Mezi typické příklady patří dlouhá lhůta pro vrácení daní, nedostatek transparentních vyhledávacích nástrojů a nekonzistentnost v uplatňování politik. Delegáti se domnívají, že příliš brzká novela zákona, kdy se řídící dokumenty stále finalizují, by mohla způsobit odchylku od politiky a narušit výrobní a obchodní činnosti.

Aby se problém s vrácením daní důkladně vyřešil, navrhl delegát Ha Sy Dong zavedení automatického mechanismu vrácení daní na základě úrovně rizika, nikoli pouze obecného hesla „zkrátit dobu vrácení daní“, jak je uvedeno ve vládní zprávě.

Konkrétně je nutné stanovit pevný časový rámec pro vrácení daně pro podniky, které dobře dodržují předpisy – například 30 dní, zatímco podniky zařazené do skupiny s vysokým rizikem budou muset podstoupit předběžné audity pro vrácení daně.

Zejména je nutné zavést konkrétní sankce, pokud daňové úřady prodlužují dobu zpracování, což způsobuje stagnaci kapitálu podniků.

Aplikace technologií, velkých dat a umělé inteligence (AI) musí být regulována v podrobných dokumentech, nikoli pouze slogany. Tento dokument musí objasnit, jaké typy dat jsou propojeny, technické standardy, opatření pro zabezpečení dat a konkrétní odpovědnosti každé zúčastněné strany. Veškerý tento obsah má doplnit technické nástroje pro kontrolu rizik a zajistit, aby novela zákona skutečně odstranila překážku pomalého vracení daní.

Delegát Tran Huu Hau (Tay Ninh) při analýze dopadu politiky vrácení daní na tok kapitálu podniků zdůraznil, že doplnění článku 5 odstavce 1 zákona pomůže vietnamským exportním podnikům snížit kapitálové výdaje o desítky tisíc miliard VND, které je nutné vynaložit na zaplacení daní předem, úhradu úroků a následné vrácení daně od státu.

Delegát potvrdil, že ačkoliv byla konečná částka daně vrácena, podnik z hlediska hodnoty utrpěl značné ztráty, a to nejen náklady na úroky z daňového úvěru – často ani neposkytl půjčku bankou, ale také zisk, který by byl generován, kdyby tyto peníze byly vloženy do podnikání.

V kontextu tvrdé konkurence vietnamských zemědělských produktů na mezinárodním trhu je i malé procento zisku smysluplné a pomáhá podnikům stabilizovat se a rozvíjet se.

Kromě toho, pokud budou zachovány staré předpisy, desítky tisíc podniků a tisíce daňových úředníků stráví spoustu času a úsilí administrativními postupy, čímž vytvoří mechanismus „žádosti-udělení“, který může snadno vést k negativitě.

Zpřísnění řízení zemědělských produktů a odpadů pomocí technických nástrojů

Pokud jde o daňovou politiku pro zemědělské produkty, speciální zboží, odpad a vedlejší produkty, delegát Ha Sy Dong poznamenal, že důvodová zpráva je příliš dlouhá a neobjasňuje konkrétní operační kritéria.

Delegáti navrhli, aby Národní shromáždění požadovalo jasnou právní úpravu nebo pověřilo Ministerstvo financí vydáním podrobného seznamu zboží podle kódů HS spolu s kritérii poměru vývozu pro uplatnění mechanismu „bez prohlášení, ale s odpočitatelnou položkou“, čímž se zabrání svévolnému rozšiřování prostřednictvím podkladových dokumentů.

Zároveň je nutné mít minimální sadu povinných dokumentů, včetně smluv, inkasních dokladů, přepravních dokladů a potvrzení od družstva; spolu s jednotnými formuláři, aby se zabránilo okolkům a podvodnému obchodování.

Pokud jde o odpad a vedlejší produkty, delegát Ha Sy Dong navrhl, aby ministerstvo financí vyvinulo systém kódů/názvů a klasifikačních kritérií podle kódů HS a zároveň požadovalo od podniků, aby vytvořily seznam výrobních norem.

Toto opatření má za cíl bojovat proti praxi podhodnocování daní s cílem přesunout příjmy do pásem s nízkým daňovým poplatkem, což je bod, který zpráva vysvětluje volně a je třeba jej zpřesnit pomocí technických nástrojů.

Delegát Tran Huu Hau zvláště zdůraznil význam odstranění prvního odstavce článku 5 článku 9 a potvrdil, že to vytvoří podmínky pro desítky tisíc zařízení na zpracování zemědělských a vodních produktů, aby měly více možností spotřebovávat odpad, jako jsou otruby, vinné kaly, pivní kaly, zbytky z manioku, zbytky z ananasu, melasa, skořápky krevet atd.

Tím nejen pomáhá zařízením na zpracování krmiv pro zvířata snižovat vstupní náklady, snižovat ceny krmiv a dosahovat rovnocenných cen s dováženými surovinami, jak vysvětluje vláda, ale také pomáhá zvyšovat efektivitu zpracování, přispívat k řešení environmentálních problémů, řádně implementovat politiku zelené produkce a rozvíjet oběhové hospodářství.

Jen samotný maniokový průmysl vypouští ročně více než 4 miliony tun maniokových zbytků – což je pro podniky a obce hlavní zdroj znečištění. Pokud by maniokové zbytky nepodléhaly dani z přidané hodnoty, měly by více podmínek pro to, aby se staly krmivem pro zvířata, což by v mnoha ohledech přineslo velkou ekonomickou hodnotu a efektivitu.

Všichni delegáti souhlasili s návrhem na odstranění bodu c, odstavce 9, článku 15 o podmínkách vrácení daně (požadující, aby „prodávající přiznal a zaplatil daň z přidané hodnoty v souladu s předpisy pro faktury vystavené podniku žádajícímu o vrácení daně“).

Delegát Tran Huu Hau vyjádřil svůj názor, že současná nařízení jsou nepřiměřená a představují velká rizika, protože „osvobozují“ podniky od odpovědnosti, která je často „nemožná“: kontrolovat stav daňových povinností prodávajících. Kupující a prodávající jsou dva nezávislé subjekty a kupující nemají žádná práva ani nástroje ke kontrole a zasahování do daňových povinností prodávajících. Podniky nemohou být odpovědné za dodržování daňových předpisů ostatních a nemohou obdržet vrácení daně pouze tehdy, když prodávající daně přiznal a zaplatil, protože odpovědnost za výběr daní nese daňový úřad.

Delegát Tran Huu Hau potvrdil, že ačkoliv stávající předpisy mají za hlavní účel předcházet podvodům s fakturami a zajistit příjmy do rozpočtu, není možné zabránit podvodnému chování několika málo podniků na úkor toho, aby většina seriózních podniků čelila obtížím a nevýhodám.

Delegát Ha Sy Dong souhlasil se zrušením této podmínky a požádal, aby byl současně zaveden mechanismus na ochranu rozpočtu a podniků. Pokud Národní shromáždění zvažuje zrušení podmínky „prodávající přiznal a zaplatil daně“, je nutné neprodleně zřídit veřejný vyhledávací portál pro informace o stavu daňového dodržování prodávajícího s API pro banky a podniky. Dále je nutné do mechanismu automatického vrácení daně zahrnout kritéria historie daňového dodržování prodávajícího pro klasifikaci rizik.../.

(VNA/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-post1082015.vnp