Řada důležitých změn zákona o státních úřednících, které ukončují systém „doživotního funkčního období“.

(Dan Tri) - Podle předsedy Národního shromáždění revidovaný zákon o státních úřednících nejen překonává staré nedostatky, jako jsou rigidní mechanismy a doživotní funkční období, ale také otevírá kreativní prostor pro jednotky veřejné služby.

Náměstek ministra vnitra Truong Hai Long, který 29. září ráno na zasedání stálého výboru Národního shromáždění představil návrh revidovaného zákona o státních úřednících, uvedl, že návrh revidovaného zákona se skládá ze 6 kapitol a 43 článků (o 19 článků méně než současný zákon).

Úředníci mohou podepisovat smlouvy s jinými agenturami a organizacemi.

Náměstek ministra Truong Hai Long poskytl konkrétní informace o nových bodech v této revizi a uvedl, že návrh zákona inovoval mechanismus a metody náboru, využívání a řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic.

V souladu s tím je nábor státních zaměstnanců inovován směrem k jasnému stanovení, že nábor probíhá ve dvou formách: zkouškou a výběrem; a k doplnění předpisů o přijímání osob s pracovní zkušeností ve veřejném i soukromém sektoru na výkon funkce státních zaměstnanců.

Náměstek ministra vnitra Truong Hai Long představuje návrh revidovaného zákona o státních úřednících (Foto: Hong Phong).

Je pozoruhodné, že podle náměstka ministra vnitra návrh novely zákona rozšířil práva státních zaměstnanců podepisovat smlouvy o výkonu odborné činnosti, podílet se na kapitálových vkladech a řídit podniky, pokud to zákon o boji proti korupci nezakazuje nebo pokud specializované zákony neobsahují jiná ustanovení.

Druhým novým bodem, který zmínil náměstek ministra Truong Hai Long, je vytvoření propojení ve využívání lidských zdrojů mezi veřejným a soukromým sektorem; zavedení mechanismu pro přilákání a využití vysoce kvalitních lidských zdrojů pro práci ve veřejných službách.

Návrh jasně uvádí formy přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů, včetně: přijímání státních zaměstnanců a uzavírání smluv s odborníky, vědci , zkušenými a vysoce kvalifikovanými lidmi, včetně Vietnamců žijících v zahraničí.

Návrh rovněž zavádí mechanismus pro uzavírání smluv s podniky působícími v konkrétních oblastech kultury, umění, tělesné výchovy, sportu a dalších specifických oborech, aniž by bylo nutné najímat státní zaměstnance.

Další novinkou je inovace mechanismu hodnocení státních zaměstnanců s cílem zlepšit kvalitu a efektivitu služeb pro občany a společnost. Hodnocení státních zaměstnanců se provádí průběžně a vícerozměrně na základě výsledků, pracovních výstupů, kvality veřejných služeb a spokojenosti lidí, organizací a podniků; budování mechanismu pro prověřování státních zaměstnanců, kteří zjistí, že nesplňují požadavky.

Místopředseda Nguyen Truong Giang při prezentaci hodnotící zprávy Výboru pro právo a spravedlnost uvedl, že výbor v zásadě souhlasí s úpravou metody řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic tak, aby odpovídala současnému trendu reformy veřejného sektoru.

Místopředseda Výboru pro právo a spravedlnost Nguyen Truong Giang (Foto: Hong Phong).

Zkušební orgán rovněž schválí ustanovení, že státní zaměstnanci mohou uzavírat pracovní smlouvy nebo smlouvy o poskytování služeb s jinými agenturami, organizacemi a útvary, které nejsou v rozporu s dohodou v pracovní smlouvě a nejsou zakázány zákonem.

Podle pana Gianga má toto nařízení za cíl využít kapacity a odborné zkušenosti státních zaměstnanců v jejich profesních činnostech k přínosu pro společnost a zároveň zvýšit jejich legitimní příjem.

Auditní agentura rovněž schválila předpisy o pracovních smlouvách a smlouvách o poskytování služeb pro plnění určitých úkolů státních zaměstnanců s cílem vytvořit propojení ve využívání vysoce kvalitních lidských zdrojů mezi veřejným a soukromým sektorem a přispět tak ke zlepšení kvality veřejných služeb s cílem splnit společenské požadavky.

Ukončení mechanismu „doživotního státního úředníka“

Pokud jde o rozšíření práv státních zaměstnanců, předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai podporuje nařízení, které státním zaměstnancům umožňuje podepisovat smlouvy o práci mimo jejich oficiální pracovní zaměstnání. Poznamenal však, že je nutné pečlivě přezkoumat související předpisy, aby státní zaměstnanci této situace nezneužívali a neovlivňovali tak jejich hlavní pracovní náplň.

Podle pana Maie je velmi důležitou otázkou také pracovní smlouva se státními zaměstnanci. „Dlouho jsme státní zaměstnance vnímali jako veřejné zaměstnance, což znamená, že jsou to státní zaměstnanci na celý život. Ale zde je smlouva na omezenou dobu, s nástupem a odchodem. Musíme změnit naše vnímání z celoživotních státních zaměstnanců na zaměstnance na základě pracovního místa a funkčního období,“ uvedl svůj názor pan Mai.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai (Foto: Hong Phong).

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man vysoce ocenil přípravu Ministerstva vnitra i ověřovací zprávu Výboru pro právo a spravedlnost.

Podle předsedy Národního shromáždění jsme nedávno podnikli velmi důležitý krok k zefektivnění aparátu. „Revidovaný zákon o státních úřednících z roku 2025 představuje důležitý krok vpřed v modernizaci řízení lidských zdrojů ve veřejné službě ve Vietnamu,“ zdůraznil předseda Národního shromáždění.

V kontextu národní digitální transformace a mezinárodní integrace předseda Národního shromáždění uvedl, že návrh zákona nejen překonává staré nedostatky, jako jsou rigidní mechanismy a doživotní funkční období, ale také otevírá kreativní prostor pro jednotky veřejné správy.

Předseda Národního shromáždění ve svém vyjádření naznačil, že ustanovení zákona musí zvýšit transparentnost a zabránit zneužívání při náboru. „Hovoříme o flexibilitě, ale není přijatelné mít příliš mnoho nekvalifikovaných státních zaměstnanců,“ poznamenal předseda Národního shromáždění a dodal, že je nutné vybudovat systém hodnocení státních zaměstnanců a že jakmile jsou přijati, nemohou v systému zůstat doživotně.

Předseda Národního shromáždění zdůraznil potřebu vybudovat profesionální tým státních zaměstnanců, vytvořit flexibilní mechanismus náboru, zajistit legitimní práva státních zaměstnanců, podpořit digitální transformaci v řízení státních zaměstnanců a vybudovat spravedlivou, moderní a transparentní administrativu.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovoří na schůzi (Foto: Hong Phong).

„S malým počtem lidí a velkým množstvím práce se musíme digitálně transformovat a aplikovat umělou inteligenci. V této otázce řízení se musíme poučit z modelů Malajsie, Singapuru nebo Číny, abychom to zvládli dobře,“ uvedl svůj názor předseda Národního shromáždění.

Předseda Národního shromáždění dále navrhl věnovat pozornost předpisům o řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic; inovaci metod náboru státních zaměstnanců; posílení odpovědnosti vedoucích útvarů veřejné správy; posílení využívání informačních technologií; zajištění práv a výhod státních zaměstnanců...

Předseda Národního shromáždění uvedl, že tento návrh zákona je způsobilý k projednání na 10. schůzi, aby mohl i nadále sloužit zefektivnění organizačního aparátu.

Zdroj: https://dantri.com.vn/thoi-su/loat-thay-doi-quan-trong-cua-luat-vien-chuc-het-canh-bien-che-suot-doi-20250929093624247.htm