Otevření pomáhá „modernizovat“ rychlostní silnici Ho Či Minovo Město – Trung Luong

Dálnice Ho Či Minovo Město – Trung Luong – My Thuan má možnost rozšíření, aby vyhověla potřebám rozvoje.

Jasný směr léčby

Úzké hrdlo související s navrácením kapitálu ze státního rozpočtu poskytnutého na investice do projektu výstavby dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong, fáze I, má v podstatě konečné řešení, jak vyplývá z oficiálního oznámení č. 13852/BTC-PTHT, které ministerstvo financí zaslalo ministerstvu výstavby v polovině tohoto týdne.

Ministerstvo financí vydalo za poslední dva týdny již podruhé oficiální pokyn, v němž ministerstvu stavebnictví nařizuje, aby se touto otázkou důkladně zabývalo, aby se přísně uplatňovala finanční disciplína a zároveň se otevřely možnosti brzké modernizace rychlostní silnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong - My Thuan v rámci metody PPP.

Podle ministerstva financí byla první fáze výstavby dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong předána z centrálního rozpočtu ministerstvu dopravy (nyní ministerstvu stavebnictví) k dokončení s celkovým vyplaceným kapitálem ve výši 9 563 259 miliard VND.

Ministerstvo stavebnictví je příslušným orgánem pro realizaci projektu výstavby dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong, fáze I, a pro organizaci výběrových řízení na mýtné za účelem splacení zálohy ze státního rozpočtu dle pokynů předsedy vlády .

Z mnoha důvodů však do konce roku 2018 projekt výstavby dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong, fáze I, zorganizoval pouze výběr mýtného, prodal práva na výběr mýtného a do státního rozpočtu zaplatil 2 390 937 miliard VND, zatímco 7 172 322 miliard VND nebylo do státního rozpočtu vráceno z důvodu nutnosti zastavit výběr mýtného.

V oficiální zprávě č. 12944/BTC-PTHT ze dne 21. srpna 2025 o navrácení kapitálu ze státního rozpočtu poskytnutého na investice do projektu Ministerstvo financí uvedlo, že v případě, že výběr poplatků za účelem vrácení prostředků ze státního rozpočtu nebude možné provést, požádalo Ministerstvo výstavby, aby na základě ustanovení bodu c, odstavce 8, článku 4 usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 70/2025/UBTVQH15 ze dne 7. února 2025 předložilo předsedovi vlády k posouzení a rozhodnutí o alokaci kapitálu na Projekt ve střednědobém plánu veřejných investic Ministerstva výstavby na období 2026–2030 zprávu o navrácení zbývajícího nevybraného zálohového kapitálu Projektu.

V oficiálním oznámení č. 9298/BXD-KHTC ze dne 29. srpna 2025 Ministerstvo stavebnictví potvrdilo, že zbývající zálohu ze státního rozpočtu na projekt výstavby dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong, fáze I, nemůže splatit z výběru mýtného (podle cenového mechanismu).

Ministerstvo financí proto souhlasí s návrhem Ministerstva výstavby předložit příslušnému orgánu k zajištění kapitálových prostředků státního rozpočtu k vymáhání zbývající zálohy na projekt, a to s ohledem na dodržování zákona o státním rozpočtu.

Ministerstvo výstavby je plně odpovědné za investiční proces Projektu a za správu a využívání aktiv v souladu s ustanoveními zákona o správě veřejného majetku. V případě pokračujících investic je Ministerstvo výstavby odpovědné za zachování státního kapitálu a aktiv investovaných ze státního rozpočtu do Projektu.

„Pokud jde o částku zaplacenou do státního rozpočtu ze zdroje organizací pro výběr mýtného a prodej práv na výběr mýtného (2 390 937 miliard VND), žádáme Ministerstvo stavebnictví, aby investora pověřilo spoluprací se Státní pokladnou, kde investor zaplatil do státního rozpočtu ze zdroje organizací pro výběr mýtného a prodej práv na výběr mýtného v rámci Projektu, aby provedla účetní postupy k vymáhání částky zálohovaného kapitálu ze státního rozpočtu v souladu s předpisy,“ uvádí se v oficiálním depeši č. 13852.

V oficiální zprávě č. 7263/BXD-KHTC zaslané Ministerstvu financí dne 24. července 2025 pan Bui Xuan Dung, náměstek ministra stavebnictví, uvedl, že zákon o silničním provozu z roku 2024 a vládní vyhláška č. 130/ND-CP ze dne 10. října 2024 stanoví, že stát vybírá poplatky za užívání dálnic pro vozidla jezdící po dálnicích ve vlastnictví všech lidí a přímo spravovaných a provozovaných státem.

V dokumentech č. 6727/VPCP-CN ze dne 31. srpna 2023 a č. 1216/VPCP-CN ze dne 15. února 2025 však premiér nařídil ministerstvu stavebnictví, aby řídilo výzkum investic do rozšíření celé rychlostní silnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong - My Thuan metodou PPP a aby projekt urychleně zahájilo ve druhém čtvrtletí roku 2025.

„Pokud tedy budeme pokračovat v realizaci plánu prodeje práv na výběr mýtného za účelem splacení zbývajícího kapitálu státního rozpočtu, nemůžeme okamžitě realizovat investici do rozšíření této rychlostní silnice podle pokynů premiéra,“ analyzoval šéf ministerstva výstavby.

Předpoklady

Je známo, že investiční přípravné práce na investičním projektu rozšíření dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong - My Thuan metodou PPP vstupují do závěrečné fáze. Koncem minulého týdne Projektová řídicí rada 7 - útvar pověřený Ministerstvem stavebnictví zastupováním příslušného státního orgánu - předložila Vietnamské správě silnic (specializovanému orgánu pro stavebnictví) žádost o posouzení studie proveditelnosti investičního projektu rozšíření dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong - My Thuan metodou PPP, typu smlouvy BOT.

Jedná se o projekt navržený konsorciem společností Deo Ca Group Joint Stock Company, Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company, Tasco Joint Stock Company, Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, CII Services and Investment One Member Co., Ltd. jako investorem projektu. Podle návrhu projekt zmodernizuje a rozšíří 96,13 km dlouhou rychlostní silnici Ho Či Minovo Město - Trung Luong - My Thuan ze 4 pruhů na 6 - 10 pruhů.

Z toho úsek Ho Či Minovo Město – Trung Luong po modernizaci a rozšíření má měřítko 8 jízdních pruhů, geometrické prvky (půdorys, podélný řez) splňují standardy pro rychlostní silnici 120 km/h; úsek Trung Luong – My Thuan bude investován do rozšíření, aby bylo zajištěno měřítko 6 jízdních pruhů dle schváleného plánu; geometrické prvky (půdorys, podélný řez) splňují standardy pro rychlostní silnici 100 km/h.

Kromě nepřetržitého automatického systému výběru mýtného projekt také buduje a modernizuje inteligentní dopravní systém ITS dle platných předpisů, zajišťuje synchronizaci v rámci projektu a sousedních rychlostních silnic, splňuje požadavky na provoz a využití dálnic a zajišťuje synchronní propojení sítě rychlostních silnic.

Projekt dále investuje do rozšíření odpočívadel na trase o rozloze 15–20 hektarů/stranu (stanice km28+200 o rozloze 20 hektarů/stranu a stanice km78+220 o rozloze 15 hektarů/stranu), aby vyhověl potřebám osob a vozidel cestujících po dálnici a zajistil tak dlouhodobou vizi.

Odhaduje se, že celková plocha využití půdy v rámci projektu je přibližně 1 045,55 hektarů, z čehož v předchozí fázi bylo vykáceno 949,71 hektarů; je nutné dodatečně vykácet přibližně 95,84 hektarů (rozloha Ho Či Minova Města je 6,37 hektarů; stará provincie Long An je 60,84 hektarů a stará provincie Tien Giang je 28,63 hektarů).

S výše uvedeným investičním rozsahem činí celkový investiční kapitál projektu přibližně 41 372 miliard VND, z čehož vlastní kapitál investora činí přibližně 6 206 miliard VND a kapitál mobilizovaný investorem činí přibližně 35 166 miliard VND.

Vzhledem k tomu, že úsek Trung Luong – My Thuan vybírá mýtné za účelem získání kapitálu v rámci formuláře BOT, investor po dokončení investičního projektu rozšíření dálnice Ho Či Minovo Město – Trung Luong – My Thuan nejprve zorganizuje výběr mýtného na dálnici Ho Či Minovo Město – Trung Luong, aby získal kapitál na rozšíření.

V úseku Trung Luong – My Thuan bude dána priorita zhodnocování kapitálu pro projekt Trung Luong – My Thuan Expressway, fáze I. Po dokončení bude výběr mýtného přesunut na zhodnocování kapitálu pro investiční projekt rozšíření dálnice Ho Či Minovo Město – Trung Luong – My Thuan.

Stávající projektový podnik BOT bude spravovat a provozovat úsek Trung Luong – My Thuan do konce stávající projektové smlouvy BOT; poté bude převeden na projektový podnik investičního projektu rozšíření dálnice Ho Či Minovo Město – Trung Luong – My Thuan, který bude pokračovat v jeho správě a provozu.

Pan Pham Thai Ha, zástupce ředitele Rady pro řízení projektu 7 (jednotka pověřená zastupováním příslušného státního orgánu), uvedl, že vzhledem k tomu, že plán splacení rozpočtového kapitálu poskytnutého na investici do projektu výstavby dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong, fáze I, v hodnotě 7 172,32 miliard VND, nebyl příslušným orgánem dosud finalizován, investor prostudoval 2 plány na splacení části státního rozpočtu ve finančním plánu investičního projektu rozšíření dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong - My Thuan.

Konkrétně u varianty 1 investor neproplácí státnímu rozpočtu ihned po podpisu projektové smlouvy, vypočítaná doba návratnosti je 21 let a 3 měsíce.

Podle projektové řídicí rady č. 7 má tato varianta období výběru mýtného odpovídající úvěrové kapacitě financujících bank, takže je vysoce proveditelná pro investiční projekt rozšíření dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong - My Thuan, pokud je realizována metodou PPP.

Varianta 2, rozpočet je refundován z příjmů z mýtného investičního projektu rozšíření dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong - My Thuan v rámci metody PPP.

Výsledky výpočtů ukazují, že s tímto plánem je doba návratnosti investičního projektu rozšíření dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong - My Thuan až 32 let a 2 měsíce, což znemožňuje mobilizaci kapitálu k realizaci projektu a vede dokonce k riziku překrývání poplatků, protože je velmi obtížné oddělit konkrétní příjmy z mýtného pro účely návratnosti.

„Nalezení vhodného řešení pro splacení kapitálu poskytnutého ze státního rozpočtu na investici do projektu výstavby dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong - Fáze I je předpokladem pro aktivaci investičního projektu rozšíření dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong - My Thuan metodou PPP v souladu s pokyny vládních představitelů,“ zhodnotil předseda Rady pro řízení projektu č. 7.

Zdroj: https://baodautu.vn/loi-mo-giup-nang-doi-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d384511.html