V pokračování programu 5. zasedání 15. Národního shromáždění pracovalo Národní shromáždění dopoledne 9. června v zasedací síni, kde si vyslechlo prezentaci Zprávy o vysvětlení, přijetí, revizi a prezentaci Zprávy o projednání návrhu zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů) a výsledky sběru názorů veřejnosti na návrh zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů).

Schůze se zúčastnili generální tajemník Nguyen Phu Trong a premiér Pham Minh Chinh . Schůzi předsedal předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue.

Zasedání se zúčastnili generální tajemník Nguyen Phu Trong, premiér Pham Minh Chinh a poslanci Národního shromáždění. Foto: TUAN HUY

Více než 12 milionů komentářů k návrhu zákona o pozemkech (novelizováno)

Ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh v důvodové zprávě informoval, že organizace sběru veřejného mínění bude probíhat od 3. ledna 2023 do 15. března 2023. Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí zveřejnilo obsah návrhu pozemkového zákona (ve znění pozdějších předpisů) a související dokumenty na webových stránkách pro sběr veřejného mínění. 63/63 provincií a centrálně řízených měst vydalo plán pro organizaci sběru veřejného mínění. Mnoho ministerstev a složek rovněž vydalo plán pro sběr veřejného mínění, který mají ve svých ministerstvech a složkách implementovat.

K návrhu zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů) bylo vzneseno 12 107 457 komentářů. Obsah, o který se lidé zajímají a ke kterému se vyjadřují, se zaměřuje na: kompenzace, podporu, přesídlení; přidělování pozemků, pronájem pozemků, přeměnu účelu využití pozemků; financování pozemků, ceny pozemků; územní plánování a plány.

Po dokončení veřejné konzultace vláda nadále přijímala komentáře od poslanců Národního shromáždění na plný úvazek, druhé kolo sociální kritiky od Ústředního výboru Vietnamské vlasti, komentáře k přezkumu od Hospodářského výboru, Etnické rady a výborů Národního shromáždění a komentáře od stálého výboru Národního shromáždění k návrhu zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů).

Vláda se chopila iniciativy a přijala a vysvětlila veřejné názory, aby mohla návrh zákona dokončit hned během konzultačního procesu. Vláda by ráda vyjádřila svou vděčnost Národnímu shromáždění za jeho včasnou a vzdálenou podporu a koordinaci v procesu shrnutí a rozvoje návrhu zákona, jakož i za proces získávání veřejných názorů. Vláda je důkladně prostudovala a přijala, aby dokončila návrh zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů) a předložila jej Národnímu shromáždění.

Ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh: K návrhu zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů) bylo podáno 12 107 457 komentářů. Foto: TUAN HUY

Přidat další nový obsah

Ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh uvedl, že dokončený návrh pozemkového zákona se skládá ze 16 kapitol a 263 článků, z nichž 5 oddílů bylo rozšířeno, 40 nových článků bylo přidáno a 13 článků bylo odstraněno ve srovnání s návrhem určeným k veřejné konzultaci. V reakci na veřejné připomínky byla řada kapitol, oddílů a článků revidována a zásadně změněna jejich struktura i obsah.

Návrh zákona zejména upravil ustanovení článku 17 tak, že předseda vlády vydá rámec politiky pro podporu půdy pro etnické menšiny, na jehož základě Provinční lidový výbor předloží Lidové radě na stejné úrovni návrhy na vydání konkrétních politik vhodných pro skutečné podmínky v dané lokalitě a zároveň objasní oblasti, v nichž se tato politika uplatňuje.

Návrh zákona dále pozměňuje ustanovení článku 20 s cílem zajistit dohledovou roli Vietnamské vlasti. Doplňuje ustanovení článku 23 s cílem posílit odpovědnost Lidového výboru na úrovni obce (vláda přímo spravující půdu, nejblíže lidu, která rozumí aspiracím a potřebám uživatelů půdy) v úkolech: Správa nevyužívané půdy; potvrzování práv uživatelů půdy; účast na procesu vytváření, úpravy, oznamování, zveřejňování a správy plánů a plánů využití půdy; účast na procesu vytváření a organizace implementace plánů kompenzací, podpory a přesídlení; účast jako člen zvláštní rady pro oceňování půdy; odhalování a předcházení porušování pozemkových zákonů; účast na mediaci pozemkových sporů atd.

Návrh zákona také v článku 32 doplnil ustanovení, že uživatelé pozemků, kteří si v současné době pronajímají pozemky od státu a platí jednorázový poplatek za celou dobu pronájmu, se mohou rozhodnout přejít na pronájem pozemků s roční platbou nájemného za pozemky, přičemž zaplacené nájemné za pozemky bude odečteno od ročního splatného nájemného za pozemky. Dále doplnil ustanovení, že jednotky veřejných služeb, kterým stát přiděluje pozemky bez výběru poplatků za užívání pozemků a které potřebují využívat část nebo celou přidělenou plochu pro výrobu, podnikání nebo poskytování služeb, se mohou rozhodnout přejít na formu pronájmu pozemků od státu a placení ročního nájemného za pozemky za tuto plochu...

Návrh zákona rovněž přezkoumává podmínky pro převod práv k užívání pozemků pro investiční projekty v oblasti výstavby městských oblastí, bytových oblastí a investic do výstavby infrastruktury za účelem převodu nebo pronájmu, jak je stanoveno v článku 46, aby se zabránilo zneužívání politik k mobilizaci kapitálu přesahujícího hodnotu projektu, vytváření rizik, ovlivňování bezpečnosti úvěrového systému a dalším sociálním důsledkům; zajišťuje soulad se zákonem o bydlení, zákonem o podnikání v oblasti nemovitostí atd.

Návrh zákona byl zejména revidován tak, že v kapitole V neupravuje obsah týkající se národního územního plánování, obranného územního plánování a bezpečnostního územního plánování, ale mění a doplňuje tato ustanovení v zákoně o plánování a navrhuje změnu řady ustanovení zákona o plánování v článku 249. Nařízení svěřuje vládě pravomoc schvalovat národní územní plány, aby se zajistila proaktivita a flexibilita v řízení vlády v souladu s plánováním, o kterém rozhodlo Národní shromáždění.

V případě územních plánů pro národní obranu a bezpečnost je regulováno jejich začlenění do územního plánování pro národní obranu a územního plánování pro bezpečnost. Provinční územní plány jsou začleněny do provinčního územního plánování a jsou připravovány, posuzovány a schvalovány současně...

Ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh rovněž uvedl, že během shromažďování veřejných názorů se objevila řada důležitých otázek, které navrhli lidé, manažeři a vědci nebo které vyplynuly z praxe, ale nebyly zmíněny v usnesení č. 18-NQ/TW. Vláda podala Národnímu shromáždění zprávu o povolení pokračovat ve výzkumu, posuzování dopadů a objasňování politických, právních a praktických základů; na tomto základě se Vládní stranický výbor koordinoval s delegací Národního shromáždění, aby před jejich zahrnutím do návrhu pozemkového zákona (ve znění pozdějších předpisů) podal zprávu politbyru a ústřednímu výkonnému výboru.

TRÁVNINY