Zákon musí být podrobný, aby se zabránilo „zneužití moci“, když jsou univerzity autonomní.

Rezoluce 71 politbyra jasně uvádí: zajištění plné a komplexní autonomie vysokých škol bez ohledu na úroveň finanční autonomie.

Dr. Pham Do Nhat Tien hovoří o autonomii univerzit po zrušení školské rady - Foto: MG

Ráno 24. října uspořádala Ústřední komise pro propagandu a masovou mobilizaci Ministerstva školství a odborné přípravy ve spolupráci s Národní univerzitou v Ho Či Minově Městě vědeckou konferenci na téma „Modernizace a zdokonalování vietnamského vysokoškolského vzdělávání, vytváření průlomů v rozvoji vysoce kvalifikovaných a talentovaných lidských zdrojů, vedení výzkumu a inovací“. Autonomie univerzit v novém kontextu byla tématem mnoha prezentací.

Autonomní univerzita

Podle Dr. Phama Do Nhata Tiena je zákon o vysokých školách z roku 2012 (novelizovaný a doplněný v roce 2018) silnou inovací v myšlení v oblasti managementu vysokého školství.

Přechod k autonomii vietnamských vysokých škol však dosud probíhal váhavě, složitě a byl plný překážek. Pan Tien se domnívá, že rezoluce politbyra č. 71 o průlomu v rozvoji vzdělávání skutečně přispěla k řešení problému autonomie univerzit, když stanoví: „Zajištění plné a komplexní autonomie vysokých škol bez ohledu na úroveň finanční autonomie“.

Spolu s tím je zavedena politika „Neorganizování školských rad ve veřejných vzdělávacích institucích. Zavedení tajemníka strany současně do funkce vedoucího vzdělávací instituce“. Zrušení školské rady znamená odstranění střední úrovně s cílem soustředit ústřední bod a přenést administrativní funkci na stranickou organizaci ve škole.

Podobně docent Dr. Do Phu Tran Tinh - ředitel Institutu pro rozvoj politik Národní univerzity v Ho Či Minově městě - uvedl, že rezoluce 71 jasně demonstruje politiku podpory decentralizace a delegování pravomocí spojenou s alokací zdrojů, posilování autonomie a sociální odpovědnosti vzdělávacích institucí a zároveň zajištění transparentních a efektivních mechanismů inspekce a dohledu.

Docent Dr. Tran Mai Uoc z Bankovní univerzity v Ho Či Minově Městě uvedl, že rezoluce 71 je strategickou orientací. Pokud se však zastaví pouze u politiky, může se rezoluce snadno stát „horko nahoře - chlad dole“ nebo „politikou na papíře“.

To snadno vede k běžnému riziku v praxi: „politika je velmi správná a velmi dobrá, ale když je implementována, je neúčinná“, kvůli problémům v institucích, koordinaci nebo nedostatku zdrojů. U vysokoškolského vzdělávání je to ještě větší riziko „polovičité autonomie“.

Zákon o vysokých školách musí být podrobný.

Univerzity s více než 200 profesory a docenty - Grafika: MINH GIANG

Dr. Pham Do Nhat Tien se také obává potenciálních rizik. Podle něj je největším rizikem to, že koncentrace moci může vést k nedostatku demokracie, zneužívání moci a autoritářství, což negativně ovlivní prosazování autonomie škol.

Pan Tien dále navrhl, aby nový zákon o vysokých školách, vyhlášky a směrnice jasně stanovily plnou a komplexní autonomii, vymezily pravomoci mezi tajemníkem strany, který je zároveň vedoucím vysoké školy, a ředitelem školy a předepsaly mechanismy pro kontrolu moci a zároveň prosazovaly demokracii na místní úrovni.

Mezitím docent Dr. Do Phu Tran Tinh uvedl, že předchozí předpisy měly mnoho nedostatků, které vedly k omezení autonomie univerzit. Na tomto základě navrhl doplnit řadu mechanismů k zajištění autonomie univerzit.

Pan Tinh proto navrhl povolit pilotní autonomní mechanismus na řadě klíčových univerzit pro regulaci organizační struktury a personálu. Pilotní otestování zvláštního mechanismu umožňuje řadě klíčových univerzit s prestiží a silným vědeckým potenciálem samy si uznávat tituly profesora a docenta na základě dodržování společných standardů.

Pan Tinh rovněž navrhl delegovat nebo pověřit schválené klíčové univerzity implementací vzdělávacích programů pro vzdělávání učitelů, zdravotnictví, právo a doktorské studijní programy.

Nedostatečné uznávání titulů profesor a docent

Docent Dr. Do Phu Tran Tinh uvedl, že standardy pro tituly profesor a docent stále obsahují mnoho nepřiměřených bodů, nejsou jednotné a nejsou v souladu s mezinárodní praxí. Například regulace minimální doby 10 po sobě jdoucích let výuky je příliš rigidní.

Požadavek na počet vědeckých článků je spíše kvantitativní než kvalitativní, což přesně neodráží akademickou hodnotu a praktický dopad výzkumu. V rozvinutých zemích se při posuzování titulů zakládá především na kvalitě, akademickém vlivu a vědeckém přínosu.

Absence jasné klasifikace typů vědeckých článků v současných předpisech vede k „průměrování“ publikační hodnoty, kdy jsou přehledové články, kazuistiky nebo komentáře považovány za stejné, což způsobuje nespravedlnost vědcům s originálními výzkumnými pracemi.

Současné standardy jsou mezi profesorskými radami různých odvětví a oborů stále rigidní a nekonzistentní, což činí proces hodnocení ze své podstaty subjektivním a snižuje transparentnost a důvěru v akademickou obec.

Přehnané zdůrazňování počtu mezinárodních publikací také přispívá k rostoucí komercializaci akademické sféry a vzniku predátorských časopisů, což poškozuje reputaci a kvalitu výzkumu domácích lektorů a vědců.

Zpět k tématu

PŘEDNÁŠKA

Zdroj: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm