Rezoluce 71-NQ/TW o průlomu v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy: Vytvoření nové pozice a síly pro vzdělávání

Díky průlomovým směrům v myšlení, institucích a zdrojích staví Rezoluce 71 do centra pozornosti studenty, podporuje inovace a hlubokou mezinárodní integraci a zároveň vyžaduje razantní zapojení celého politického systému a společnosti.

Mnoho průlomů

Mnoho učitelů a odborníků vyjádřilo radost nad zrodem Usnesení 71 a uvedlo, že jedním z nových bodů tohoto Usnesení je jeho objektivní, rozhodný a na řešení orientovaný charakter s jasně kvantifikovanými cíli.

Docent Dr. Nghiem Xuan Huy - ředitel Institutu digitálního vzdělávání a testování Hanojské národní univerzity poukázal na 7 nových a průlomových bodů v Usnesení 71, zejména v oblasti vysokoškolského vzdělávání .

Zaprvé, zvýšit rozpočtové investice do vzdělávání s požadavkem, aby státní rozpočet vynakládal na vzdělávání a odbornou přípravu alespoň 20 % celkových rozpočtových výdajů. Z toho výdaje na rozvojové investice dosáhnou alespoň 5 % a výdaje na vysokoškolské vzdělávání alespoň 3 %. Způsob alokace rozpočtu se kvalitativně mění: Posun od plošné alokace k investicím „založeným na poslání, kvalitě a efektivitě“ a „upřednostňování objednávání a přidělování úkolů klíčovým sektorům a oblastem na základě výsledků“.

Za druhé, komplexní autonomie univerzit: Vysoké školy a instituce odborného vzdělávání jsou plně autonomní v akademické, personální a finanční oblasti, bez ohledu na úroveň finanční autonomie; mají právo rozhodovat o náboru a jmenování lektorů a vedoucích pracovníků, včetně cizinců.

Za třetí, politika zvláštního zacházení s učiteli se zvýšenými profesními příplatky: 70 % pro učitele předškolních a základních škol, 30 % pro zaměstnance, 100 % pro učitele ve znevýhodněných oblastech. Existuje politika na přilákání talentovaných lidí z jiných oborů k účasti na výuce a výzkumu. Vybudovat „program na přilákání vynikajících lektorů ze zahraničí s mimořádnými pobídkami“ s konkrétním cílem do roku 2030 najmout „alespoň 2 000 vynikajících lektorů ze zahraničí“.

Za čtvrté, podpora digitální transformace a aplikace umělé inteligence, konkrétně: vybudování národní vzdělávací platformy s využitím umělé inteligence; vývoj chytrých učebnic, chytrých tříd, digitálních škol; začlenění digitálních kapacit a umělé inteligence do učebních osnov od středních škol až po univerzity.

Za páté, zlepšit umístění v mezinárodních žebříčcích. Usnesení stanoví cíl mít do roku 2030 alespoň 8 univerzit v první stovce v Asii, 1 univerzitu v první stovce na světě v některých oborech a do roku 2045 alespoň 5 univerzit v první stovce na světě.

Za šesté, změnit model řízení s nařízením, že ve veřejných vzdělávacích institucích (s výjimkou škol s mezinárodními smlouvami) nebude organizována školská rada; zavést model, kdy je tajemník strany zároveň vedoucím vzdělávací instituce; přijmout politiku „slučování a rušení nekvalifikovaných vysokých škol“.

Za sedmé, upřednostnit rozvoj vysokoškolského vzdělávání a výzkumu. Usnesení vyžaduje, aby vzdělávací programy držely krok s budoucností, nejen splňovaly současné potřeby; aby se do vzdělávacích programů integroval obsah zaměřený na analýzu dat a umělou inteligenci, podnikání a startupy; aby se do nich investovalo značné množství prostředků do laboratoří a vynikajících výzkumných center; aby se vytvořily 3–5 elitních univerzit podle vzoru výzkumných univerzit světové úrovně; aby se zvýšil počet mezinárodních publikací o 12 % ročně a počet patentů o 16 % ročně.

Praktické hodiny studentů na Long Bien College (Hanoj). Foto: NTCC

Strategická hodnota vzdělávání a odborné přípravy je jasná

Pan Le Tuan Tu - bývalý ředitel odboru vzdělávání a odborné přípravy provincie Khanh Hoa - si prostřednictvím výzkumu uvědomil, že rezoluce jasně potvrdila strategickou hodnotu vzdělávání a odborné přípravy a staví je na roveň národní politice. Vzdělávání se musí stát hnací silou národního rozvoje, a to nejen v oblasti vzdělávání lidských zdrojů, ale také formování osobnosti a globálních občanů. Tento požadavek zdůrazňuje systematickou povahu a konzistentní dopad rezoluce, přesahující obvyklý rámec a propojující se s požadavky rozvoje 21. století.

Pan Le Tuan Tu zdůraznil, že rezoluce 71 má průlomové výsledky a pozitivní dopady na sektor vzdělávání a odborné přípravy: Za prvé, vzdělávání je nejvyšší národní politikou. Rezoluce proto označuje vzdělávání a odbornou přípravu za pilíř země, na stejné úrovni jako ekonomické investice, národní obrana a diplomacie. To mění strategické povědomí o tvorbě politik.

Za druhé, průlomová preferenční politika pro učitele. Usnesení proto zmiňuje zvýšení příspěvku na odborné vzdělání pro předškolní a všeobecné vzdělávací instituce na minimálně 70 % pro učitele, minimálně 30 % pro zaměstnance a 100 % pro učitele v extrémně obtížných oblastech, pohraničních oblastech, na ostrovech a v oblastech s etnickými menšinami. Tato politika demonstruje závazek ke zlepšení životních podmínek s cílem přilákat a udržet si talenty pro vzdělávací sektor.

Za třetí, komplexní digitální transformace ve vzdělávání. Toto usnesení vyžaduje vybudování platformy digitálního vzdělávání, otevřená data, silné uplatňování umělé inteligence a technologií v řízení, výuce a učení – což vede ke zlepšení efektivity, transparentnosti a dostupnosti.

Praktické hodiny studentů na Hanojské univerzitě vědy a techniky. Foto: NTCC

Za čtvrté, povýšit univerzity na národní inovační centra. Cílem je, aby se alespoň dvě vietnamské univerzity řadily mezi světovou špičku v klíčových oblastech, což pomůže propojit výzkum, vzdělávání a inovace v rámci národního rozvoje.

Za páté, zajistit plnou a komplexní autonomii pro vysoké školy a instituce odborného vzdělávání bez ohledu na úroveň finanční autonomie. Zásadně inovovat finanční mechanismy a politiky a investice do vzdělávání a odborné přípravy. Přidělovat státní rozpočet institucím vysokého školství a institucím odborného vzdělávání na základě poslání, kvality a efektivity podle jednotného mechanismu v celém sektoru; upřednostňovat objednávání a přidělování úkolů klíčovým sektorům a oblastem na základě výsledků.

Pan Dang Tu An - ředitel Vietnamského fondu pro podporu inovací ve vzdělávání, bývalý ředitel odboru základního vzdělávání (Ministerstvo školství a odborné přípravy), poznamenal, že rezoluce 71 zdůraznila drastičtější opatření, zejména pokud jde o akční řetězce a konkrétní řešení. Pan Dang Tu An, znepokojen průlomy v rezoluci pro všeobecné vzdělávání, nejprve směle zmínil obtíže a omezení, jako je například to, že učitelský sbor a zařízení nesplňují požadavky; negativita, „nemoc dosažených výsledků“ a velký důraz na tituly; neefektivní komplexní vzdělávání studentů; nevhodné koncepty autonomie a socializace.

Usnesení dále zdůrazňuje základní a klíčová hlediska, jako například: zajištění dostatečného počtu škol a učitelů; harmonizace komplexního vzdělávání s elitním a specializovaným vzděláváním; oceňování předškolního a všeobecného vzdělávání jako základu osobnosti; vytváření průlomů v oblasti zdrojů, motivace a prostoru pro rozvoj; veřejné vzdělávání jako hlavní pilíř, soukromé vzdělávání jako důležitá součást; otevřené vzdělávání...

Střední škola Nam Tu Liem, Xuan Phuong, Hanoj. Fotografie: NTCC

Vzdělání se stává klíčovým hnacím motorem

V kontextu vstupu světa do éry znalostní ekonomiky a stále tvrdší globální konkurence paní Chau Quynh Dao - delegace Národního shromáždění provincie An Giang - uvítala vydání rezoluce 71 politbyra. Tato rezoluce vytvořila důležitý milník a potvrdila strategickou vizi strany, která si klade za cíl učinit ze vzdělávání klíčovou hnací sílu rozvoje země.

Podle paní Chau Quynh Dao je nejvýznamnějším bodem rezoluce hledisko, které považuje člověka za střed, tvůrčí subjekt a také cíl rozvoje. Místo zaměření pouze na rozsah a kvantitu klade rezoluce nejvyšší prioritu na kvalitu, na formování generace občanů s tvůrčími schopnostmi, kritickým myšlením, mezinárodní integrací, ale zároveň s zachováním národní kulturní identity.

Rezoluce 71 potvrzuje potřebu zásadní reformy způsobu řízení systému vzdělávání a odborné přípravy, propojení odpovědnosti s autonomií a zvýšení decentralizace směrem k místním samosprávám a vzdělávacím institucím. To připravuje cestu pro dynamický, transparentní a flexibilní vzdělávací systém, který bude odpovídat charakteristikám každého regionu.

„Jedním z hlavních bodů je politika upřednostňování vzdělávání, podpory a vhodného zacházení s cílem vybudovat tým vysoce kvalitních učitelů. Pouze tehdy, když bude učitelům skutečně zaručena životní úroveň a zvýší se jejich kvalifikace, může být kariéra „růstových lidí“ úspěšná. To je strategický krok k zásadnímu řešení současného nedostatku učitelů a nedostatků ve vzdělávání,“ uznala paní Chau Quynh Dao.

Učitelé a žáci základní školy města Ha Hoa, Ha Hoa, Phu Tho. Foto: NTCC

Usnesení 71 dále zdůrazňuje potřebu přechodu od vzdělávání založeného na znalostech ke komplexnímu vzdělávání založenému na kompetencích. To znamená podporu inovací programů efektivním a praktickým směrem, posílení digitálních dovedností, životních dovedností a znalostí cizích jazyků. Vzdělávání se nezastaví pouze u „učení se vědět“, ale také u „učení se dělat, učení se žít společně, učení se být“.

Zejména politika mobilizace rozmanitých společenských zdrojů k investicím do vzdělávání, přičemž je zajištěna vedoucí role státu, je považována za klíč k řešení dlouhodobých úzkých míst. Usnesení si rovněž klade za cíl synchronně rozvíjet infrastrukturní systém, důrazně uplatňovat digitální transformaci a přiblížit Vietnam k pokročilým vzdělávacím modelům v regionu.

„Dá se říci, že rezoluce 71/NQ-TW představuje komplexní vizi a zároveň je velmi realistická. Průlomy v institucích, personálu, programech a financích, pokud budou seriózně implementovány, vytvoří hlubokou změnu, která pomůže vietnamskému vzdělávání vyhnout se obtížím a výzvám a skutečně se stát hnací silou národního rozvoje,“ zdůraznila paní Chau Quynh Dao a dodala, že rezoluce 71 se svou strategickou vizí a průlomovou politikou otevírá novou kapitolu pro vietnamské vzdělávání – liberální, humánní, moderní a integrované vzdělávání, které staví vietnamský lid do středu udržitelného rozvoje země,“ uvedla paní Chau Quynh Dao.

Studenti Univerzity Ton Duc Thang při vědeckovýzkumných aktivitách. Foto: TDTU

Potřebujeme synchronní a drastická řešení

Aby bylo možné rezoluci rychle uvést do praxe, paní Chau Quynh Dao navrhla tři klíčová řešení. Proto je nutné zintenzivnit propagandistickou a diseminační práci, aby celá společnost, zejména učitelé a manažeři, jasně chápali poslání vzdělávacích inovací. Zároveň je nutné vytvořit proveditelný implementační plán se zaměřením a klíčovými body, který se vyhne rozptylování a formalitě. Na druhou stranu je nutné posílit mechanismy dohledu a nezávislého hodnocení, aby se zajistilo, že politiky jsou na správné cestě a dostanou se ke studentům i učitelům.

Pan Dang Tu An, který očekává velké příležitosti pro rozvoj vietnamského vzdělávání v rámci Rezoluce 71, zmínil konkrétní a kvantifikovatelné cíle pro rok 2030, nikoli obecné a kvalitativní cíle; uvedl konkrétní vizi pro roky 2035 a 2045 a předpověděl vhodné trendy pro globální rozvoj inovací.

Aby toto usnesení vstoupilo v platnost a bylo skutečně účinné, pan Dang Tu An uvedl, že jsou nutná synchronní a razantní řešení. Rozvoj vzdělávání proto nemůže být zajištěn pouze sektorem vzdělávání, ale vyžaduje synchronní koordinaci celého systému a příslušných ministerstev. Je nutné decentralizovat pravomoc nad personálním obsazením, personálním obsazením a rozpočtem na Ministerstvo školství a odborné přípravy. Ostatní ministerstva a sektory mají odpovědnost za každoroční inspekci a podávání zpráv.

Pan Dang Tu An ve svém doporučení pro vietnamské vzdělávání, aby skutečně dosáhlo průlomu a dosáhlo mezinárodních standardů, zdůraznil, že současné problémy a nedostatky, které realita ukázala, je třeba v nadcházejícím období okamžitě řešit. Například překonání některých nedostatků v implementaci Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018 vydáním standardů předmětových programů a standardů hodnocení a testování pro žáky; rekvalifikace formou praxe pro 100 % učitelů, kteří v současné době vyučují.

Zavést a mít jednotnou sadu učebnic v celé zemi; považovat stávající učebnice za referenční materiály; usilovat o poskytování bezplatných učebnic studentům do roku 2030. Transformovat model specializovaných škol a škol pro nadané studenty; zabránit situaci, kdy by každý předmět v celostátní zkoušce pro vynikající studenty měl odpovídající specializovaný blok. Decentralizovat maturitní zkoušky na místní úrovni. Jednotka testování a hodnocení kvality vzdělávání se musí stát specializovaným centrem přímo pod státní správní organizací.

Stejný názor sdílel i pan Le Tuan Tu, který uvedl, že je nutné toto usnesení doručit každé rodině, učiteli i studentovi prostřednictvím novin, televize, sociálních sítí a vzdělávacích platforem, aby mu všichni na všech úrovních porozuměli a proaktivně ho uplatňovali. Navrhl, aby ministerstvo školství a odborné přípravy koordinovalo vývoj mechanismu pro zvýšení příspěvků a podporu učitelů, zejména ve znevýhodněných oblastech; zároveň by mělo brzy zřídit interdisciplinární expertní skupinu pro vývoj systému digitální infrastruktury, vzdělávacích dat a zajištění propojení mezi školami, učiteli, studenty a řídícími orgány.

Kromě toho je nutné brzy mít plán na sloučení nebo propojení škol s nízkou kvalitou vzdělávání a odborné přípravy, aby se zdroje zaměřily na vynikající centra a zajistily se dostatečné podmínky pro rozvoj v místa poskytující vědecká a technologická řešení.

Zároveň posílit mezinárodní a obchodní spolupráci. Na druhou stranu rozšířit spolupráci s univerzitami a mezinárodními organizacemi s cílem inovovat vzdělávací a výzkumné programy. Propojení škol a podniků jako jádra pro podporu praktického vzdělávání a inovací.

„Zejména je nutné jej podrobně rozpracovat do akčního programu. Obce a vzdělávací instituce proto musí proměnit povědomí v konkrétní plány, zveřejňovat pokrok, sledovat efektivitu implementace a propojit rezoluci s ročním plánem a dlouhodobým rozvojem,“ zdůraznil pan Le Tuan Tu.

Je zřejmé, že rezoluce 71 není jen důležitým dokumentem o vzdělávací politice, ale také strategickou orientací pro zásadní změnu celého systému. Jejím konkretizací do akčního programu, zvýšením investic a posílením odpovědnosti od centrální až po místní úroveň může Vietnam proměnit vzdělávání v hnací sílu národního rozvoje v éře národního rozvoje.

Advokát Ha Huy Phong - předseda společnosti Inteco Law Firm LLC - vyjádřil radost nad vyhlášením rezoluce 71 a poznamenal, že obsah rezoluce je komplexní, má dlouhodobou vizi a počet bodů, které je třeba k dosažení cíle splnit, je velmi vysoký. Advokát Ha Huy Phong doufá, že při vyhlašování zákona příslušný orgán konkretizuje ducha rezoluce 71 konkrétním, praktickým a konzistentním způsobem prostřednictvím zákonů a právních dokumentů. Než tedy „učíme slova“, musíme „učit lidi“.

V éře Čtyři generace a éře technologií umělé inteligence je třeba lidi vzdělávat v dovednostech a vlastnostech sebeuvědomění a iniciativy. To je slabinou mnoha dnešních studentů a pracujících. Spolu s tím je třeba vzdělávat vlastenectví prostřednictvím lepšího pochopení národní historie a budování národní hrdosti; vlastenectví prostřednictvím konkrétních činů prostřednictvím seberozvoje, rozvoje ekonomiky země, podpory ducha soběstačnosti a sebezdokonalování.

Právník Ha Huy Phong se také domnívá, že by měla existovat konkrétní a účinná opatření ke snížení množství znalostí a jejich nahrazení dovednostmi, čímž by se vytvořily pevné základní podmínky pro podporu kreativity a odvahy myslet a konat. Měli bychom se zbavit nemoci formalismu a honby za úspěchy; respektovat právo studentů na názory a nové myšlenky.

Měly by existovat programy a testy, které by hodnotily schopnosti studentů a sloužily jako základ pro orientaci hned od střední školy. Každý člověk má své silné stránky a schopnosti: může to být schopnost stát se dobrým technikem nebo schopnost dále studovat a pokračovat ve výzkumu… A co je důležité, školy musí studentům a jejich rodinám pomoci si to uvědomit, mít orientaci do budoucna, místo aby museli za každou cenu jít na univerzitu.

„Usnesení 71 demonstruje dlouhodobou strategickou vizi a silné politické odhodlání dosáhnout průlomů v rozvoji vzdělávání. Vysoké školy budou mít mnoho příležitostí k rozvoji, pokud budou dobře využívat preferenční politiky, autonomii a mezinárodní spolupráci. Čelí však také mnoha výzvám v oblasti institucionální reformy, zlepšování kvality a globální konkurence.“ - docent, Dr. Nghiem Xuan Huy

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-ve-dot-pha-phat-trien-gd-dt-tao-the-va-luc-moi-cho-giao-duc-post746140.html