Nové usnesení představuje průlom v zajištění energetické bezpečnosti.

Národní shromáždění schválilo 11. prosince usnesení o mechanismech a politikách pro národní energetický rozvoj na období 2026–2030, v němž zvážilo mnoho nových bodů, které by měly vést k významnému průlomu v zajištění energetické bezpečnosti v kontextu rychle rostoucí poptávky po elektřině a silné zelené transformace.

Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) odpovídá na otázky reportéra VNA. Foto: Hai Ngoc/VNA

Na okraj 10. zasedání 15. Národního shromáždění hovořil delegát Nguyen Thi Viet Nga (delegace Hai Phong) s reportérem Vietnamské tiskové agentury o nových bodech a institucionalizovaném obsahu rezoluce 70-NQ/TW a o návrzích, jak zajistit její proveditelnost v budoucnu.

Vážení delegáti, jaké jsou nové body a průlomové prvky v usnesení o mechanismech a politikách pro rozvoj národní energetiky v období 2026–2030?

Toto usnesení obsahuje mnoho zásadních nových bodů, které představují průlom v zajištění energetické bezpečnosti v kontextu rychle rostoucí poptávky po elektřině, výrazného posunu v energetické struktuře a stále přísnějších požadavků na snižování emisí.

Usnesení zavádí mechanismus pro flexibilnější úpravu a aktualizaci plánování energetické kapacity, zkrácení postupů a splnění praktických požadavků. Jedná se o zcela nový mechanismus, který umožňuje přidávání a nahrazování pomalu postupujících projektů výroby energie a rozvodné sítě; přidání BESS (systémů bateriového úložiště) pro zvýšení provozní kapacity systému; a úpravu názvů, rozsahu a postupu projektů… bez změny celkových cílů a směrů Energetického plánu VIII a bez nutnosti přepracovávání zprávy o strategickém posouzení vlivů na životní prostředí. Tento přístup otevírá prostor pro rychlejší rozvoj a zabraňuje situacím, kdy „energie čeká na postupy“ a „zdroje energie již existují, ale nejsou včas zahrnuty do plánu“.

Usnesení dále silně podporuje rozvoj energetické sítě – klíčového článku pro zajištění energetické bezpečnosti. Projekty energetické sítě zahrnuté do plánu nevyžadují schvalovací postupy pro investice; pozemkové řízení, přidělování mořských oblastí, přeměna lesní půdy atd. se provádějí okamžitě na základě rozhodnutí o územním plánování nebo výsledků nabídkového řízení. Jedná se o velmi důležitou procedurální reformu, která odstraňuje hlavní překážku jak pro přenos, tak pro distribuci energie.

Usnesení nastiňuje strategické kroky týkající se větrné energie na moři a malých modulárních jaderných elektráren (SMR). Konkrétně se pro větrnou energii na moři zavádí zvláštní mechanismus, který umožňuje premiérovi schvalovat investory bez nabídkového řízení, pokud je projekt již zahrnut do plánování a splňuje požadavky národní obrany a bezpečnosti. Jasně jsou definovány také body agregace výkonu a místní odpovědnosti. Současně se podporuje výzkum a vývoj malých modulárních jaderných elektráren podle vhodného plánu, což otevírá modernější, bezpečnější a ekonomicky životaschopnější technologický přístup ve srovnání s tradiční jadernou energetikou.

Zároveň, pokud jde o rozšíření Smlouvy o přímém nákupu elektřiny (DPPA), usnesení umožňuje průmyslovým parkům, ekonomickým zónám, high-tech zónám, městským oblastem atd. přímo se podílet na mechanismu nákupu elektřiny od výrobců. Jedná se o průlom směrem ke konkurenčnímu trhu s elektřinou, který vytváří hybnou sílu pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie podle skutečné poptávky, „elektřina následuje trh“. Za páté, vytváří zvláštní mechanismus pro důležité a naléhavé projekty v oblasti ropy, zemního plynu a uhlí. Tyto projekty jsou osvobozeny od investičního schvalovacího postupu, čímž se zajistí dodávky vstupních paliv během fáze energetické transformace, zejména pro stávající energetickou soustavu.

Celkově vzato představuje usnesení významný institucionální krok vpřed a vytváří příznivější prostředí pro zajištění energetické bezpečnosti ve střednědobém a dlouhodobém horizontu.

Jak jasně byl obsah rezoluce 70-NQ/TW institucionalizován v této rezoluci Národního shromáždění, delegáti?

Rezoluce politbyra 70-NQ/TW stanoví názor, že rozvoj energetiky musí být synchronní, udržitelný a soběstačný; musí podporovat obnovitelné zdroje energie; modernizovat energetickou síť; vytvořit konkurenceschopný energetický trh; zajistit národní obranu a bezpečnost; a zlepšit mechanismy a politiky pro upřednostňování důležitých a naléhavých projektů.

V usnesení, které nedávno schválilo Národní shromáždění, jsou tyto hlavní zásady velmi jasně a plně institucionalizovány.

To znamená institucionalizaci požadavku „být o krok napřed v energetickém plánování a infrastruktuře“. Přidání mechanismů pro úpravu a aktualizaci energetických plánů spolu s mechanismy upřednostňujícími infrastrukturu přenosové sítě je silným právním nástrojem, který zajišťuje, aby se implementace plánů nezpozdila, v souladu s duchem hesla „plánování musí předcházet implementaci“.

Zároveň rezoluce institucionalizuje politiku silného rozvoje obnovitelných zdrojů energie, zejména větrné energie na moři. Rezoluce věnuje dva nezávislé články (články 11 a 12) regulaci mechanismu schvalování investičních politik, cen elektřiny, bodů agregace energie, koordinačních mechanismů a výběru investorů pro větrnou energii na moři ve dvou fázích: 2025–2030 a 2031–2035. Jedná se o velmi důležitý krok k realizaci zaměření Rezoluce 70 na to, aby se Vietnam stal silným národem v oblasti obnovitelných zdrojů energie.

Dále je klíčová institucionalizace politiky „diverzifikace nových zdrojů energie“. Zahrnutí malých jaderných modulů do programu pobídek pro výzkum a investice je dlouhodobou přípravou, která zajišťuje strategickou energetickou bezpečnost v kontextu rostoucí poptávky a stále přísnějších požadavků na snižování emisí.

Dále je klíčová institucionalizace požadavku na zlepšení a rozvoj konkurenceschopného trhu s energií. Mechanismus přímého nákupu elektřiny (DPPA) byl rozšířen z hlediska rozsahu a rozsahu, čímž vytvořil „tržní dynamiku“ a snížil tlak na EVN v obchodování s elektřinou. Toto je klíčový aspekt rezoluce 70.

Konečně je tu institucionalizace požadavku na zajištění energetické bezpečnosti a národní obrany. Podmínky týkající se námořní bezpečnosti a suverenity pro projekty větrné energie na moři nebo zvláštní mechanismy pro důležité a naléhavé projekty v oblasti ropy, zemního plynu a uhlí, to vše směřuje k zajištění energetické bezpečnosti ve všech situacích.

Toto usnesení je tedy skutečně konkrétním a komplexním krokem k implementaci usnesení 70 do mechanismů, politik a zákonů a vytváří základ pro restrukturalizaci energetického sektoru směrem k modernějšímu, udržitelnějšímu a soběstačnějšímu směru.

Národní shromáždění hlasovalo pro schválení usnesení o mechanismech a politikách pro národní energetický rozvoj na období 2026–2030. Foto: Doan Tan/TTXVN

Dámy a pánové, na jaké skupiny řešení by se podle vás mělo zaměřit zaměření, aby byla zajištěna proveditelnost a efektivní implementace rezoluce 70-NQ/TW a vládního akčního programu?

Domnívám se, že se musíme zaměřit na několik hlavních skupin řešení, a to následovně: Zaprvé, musíme rychle dokončit systém řídících dokumentů pomocí efektivního procesu. To je rozhodující faktor pro rychlost implementace v praxi. Ministerstva a sektory musí úzce koordinovat své činnosti, minimalizovat překrývání a zajistit konzistenci, zejména pokud jde o řídící dokumenty týkající se větrné energie na moři, mechanismu smluv o přímém nákupu elektřiny, mechanismu rozvoje elektrické sítě a pozemních a námořních postupů.

Za druhé, upřednostnit zdroje pro rozvoj infrastruktury elektrické sítě. Přenosová a distribuční síť je v současnosti největším úzkým hrdlem. Je nutné urychlit projekty sever-jih 500 kV a přenosové linky pro obnovitelné zdroje energie; jasně definovat odpovědnosti a koordinační mechanismy mezi Ministerstvem průmyslu a obchodu, Ministerstvem zemědělství a životního prostředí a místními úřady při přípravě pozemků; a umožnit soukromým podnikům, aby se ve vhodných oblastech silněji podílely na investicích do elektrické sítě.

Za třetí, je zapotřebí rozmanitý a flexibilní mechanismus pro mobilizaci kapitálu. Kromě státního kapitálu by měl být podporován soukromý kapitál, mezinárodní zelený kapitál a nové investiční fondy v sektoru obnovitelných zdrojů energie. Pro usnadnění rozsáhlých projektů, jako jsou větrné elektrárny na moři a SMR (udržitelné obnovitelné zdroje energie), je nezbytný mechanismus pro vhodné rozdělení rizik mezi stát, investory a bankovní systém.

Za čtvrté, zdokonalit právní rámec pro komercializaci větrné energie na moři. To zahrnuje jasné definování mechanismu tvorby cen elektřiny a metody pro určování cen na základě cenového stropu; zavedení transparentního mechanismu vyjednávání o dohodách o nákupu energie (PPA) v souladu s mezinárodní praxí; a zajištění politické stability s cílem přilákat významné investory z celého světa.

Za páté, urychlit digitální transformaci a modernizovat provoz a dispečink energetické soustavy. Usnesení stanoví mechanismus pro zproštění určitých podmínek pro další úvěry a vládní záruky pro Národního operátora energetické soustavy a trhu s elektřinou. To je příležitost k modernizaci dispečerské infrastruktury a posílení integrace obnovitelných zdrojů energie ve vysoké míře.

Konečně je nezbytné posílit dohled, transparentnost a prevenci korupce, vyhnout se „mechanizmu žádosti a udělení“ a předcházet vzniku nových překážek. Dozorčí role Národního shromáždění, Vlastenské fronty a místních samospráv je proto klíčová pro zajištění účinného provádění politik a dosažení stanovených cílů.

Děkuji mnohokrát, delegáti.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-moi-tao-dot-pha-bao-dam-an-ninh-nang-luong-20251211173543006.htm