Zásady existují, ale mnoho míst je plně neimplementovalo.
Ředitel základní školy Cu M'lan ( Dak Lak ) v tisku přiznal: „Škola neví, jak splatí své dluhy, pokud nás program ‚Nuoi Em‘ (Výchova dětí) přestane podporovat.“ Tato škola má přes 170 studentů, kteří jsou v rámci projektu podporováni, a každé jídlo stojí 8 500 VND. Funguje to tak, že škola musí potraviny nakoupit předem a projekt jim je po dvou měsících proplatí. Rozpočet na jídlo na září a říjen byl dosud schválen, ale dosud nebyl vyplacen, a rozpočet na listopad ještě nebyl schválen. Škola má v současné době dluhy vůči svým dodavatelům potravin.
Školní oběd pro studenty v horské oblasti Nghe An.
FOTO: PROJEKT „VÝCHOVA DĚTÍ V NGHE AN“
Tato situace je ironická i znepokojivá zároveň. Veřejná škola financovaná ze státního rozpočtu si musí půjčit peníze na zajištění stravy pro své studenty a poté čekat, až dluh splatí soukromý charitativní projekt. Když projekt zmrazí účet, škola nemá žádný krizový plán ani alternativní zdroje a může se jen obávat a doufat, že se projekt obnoví.
Podle vyhlášky č. 66/2025/ND-CP, účinné od 1. května 2025, která stanoví politiku pro děti v mateřských školách, studenty a stážisty v oblastech etnických menšin a horských oblastech, zejména ve znevýhodněných obcích v pobřežních a ostrovních regionech, budou studenti internátního studia po dobu trvání politiky dostávat měsíční příspěvek na stravu ve výši 936 000 VND a 15 kg rýže. Dříve vyhláška č. 116/2016/ND-CP stanovila příspěvek na stravu ve výši 40 % základního platu. Pokud základní plat činil 1 800 000 VND (od 1. července 2023), odpovídající příspěvek činil 720 000 VND; pokud základní plat činil 2 340 000 VND (od 1. července 2024), odpovídající příspěvek činil 936 000 VND.
Realita však ukazuje, že mnoho obcí tuto politiku dosud plně neimplementovalo. Některé obce mají omezené rozpočty, některé stále „čekají na pokyny“ a některé školy nemají standardní kuchyně. V důsledku toho se mnoho studentů dostává do situace, kdy ze státní politiky nemají prospěch, nebo politika přichází pozdě, či úroveň podpory není dostatečná k pokrytí skutečných nákladů.
Současná legislativa v této oblasti nemá jasné předpisy.
A právě zde přicházejí na řadu charitativní projekty. Díky fotografiím podvyživených dětí v horských oblastech mohou snadno získat desítky miliard dongů na darech, aniž by musely informace zveřejňovat nebo podléhat přísné kontrole ze strany regulačních orgánů.
Ještě znepokojivější je přístup vzdělávacích institucí a místních úřadů. Když se projekt „Výchova dětí“ setkal s kontroverzí, ředitel „doufal, že projekt bude pokračovat“. Mezitím vedoucí obce Ea Súp prohlásil, že „požádají školy o podání zprávy o situaci“, aby místní úřady mohly situaci porozumět. Proč ale předem nebyl zaveden pravidelný monitorovací mechanismus? Proč mohl soukromý charitativní projekt v oblasti fungovat mnoho let bez jakýchkoli kontrol nebo hodnocení kvality jídel, původu potravin nebo efektivity využívání zdrojů?
Ve skutečnosti stávající legislativa postrádá jasné předpisy týkající se povinné odpovědnosti místních úřadů za zajišťování školního stravování pro znevýhodněné oblasti. Vyhláška 66/2025/ND-CP stanoví úroveň podpory, ale nespecifikuje sankce pro obce, které ji plně neprovedou. Neexistuje žádný mechanismus, který by donutil provincie k vyčlenění rozpočtu na tuto položku. Neexistují žádné předpisy o povinném minimálním standardu, který musí dostávat všichni studenti ve znevýhodněných oblastech.
Pokud jde o charitativní činnosti, vyhláška 93/2019/ND-CP, novelizovaná a doplněná vyhláškou 136/2024/ND-CP, stanoví, že charitativní fondy musí být transparentní a veřejně dostupné. Ve skutečnosti však mnoho jednotlivých charitativních projektů funguje mimo řádný dohled a nezřizují si fondy, jak to vyhláška vyžaduje. Nezakládají organizace, neregistrují své aktivity a k přijímání darů používají pouze osobní účty. Zákon postrádá jasné předpisy o prahové výši darů, která vyžaduje založení organizace, a neexistuje žádný přísný mechanismus sledování pro rozsáhlé projekty.
Je třeba dodat, že vyhláška 93/2021/ND-CP v současné době vyžaduje přijímání charitativních darů prostřednictvím samostatného účtu, ale to se týká pouze získávání finančních prostředků na pomoc při katastrofách, epidemiích, mimořádných událostech a závažných onemocněních. Nevztahuje se na dlouhodobé charitativní aktivity podporující vzdělávání.
Oznámení přišlo z domovské stránky projektu „Nurture Me“, který má přes 382 000 sledujících.
Foto: Snímek obrazovky
Jsou zapotřebí zásadní změny, od politik až po monitorovací mechanismy.
Abychom se vymanili z tohoto začarovaného kruhu, jsou zapotřebí zásadní změny, od politik až po monitorovací mechanismy. Zaprvé je nutné zavést povinné rozpočtové prostředky na školní stravování ve zvláště znevýhodněných oblastech, což by zabránilo svévolnému jednání místních úřadů. Pokud lokalita nemá dostatečný rozpočet, musí existovat mechanismus podpory z ústředního vládního rozpočtu; nemůžeme jen tak „otevřít dveře“ pro volný provoz charitativních aktivit.
Vzdělávací sektor musí proaktivně rozvíjet projekty a navrhovat zdroje, místo aby je pasivně přijímal. Musí vybudovat standardizované školní kuchyně, zaměstnávat profesionální kuchaře a zavést přísné postupy pro sledování kvality potravin. To vyžaduje změnu myšlení od čekání k proaktivnímu přístupu, od přijímání k řízení.
Zároveň je nutné jasně stanovit, že charita je pouze doplňkovým zdrojem, který zlepšuje stávající podmínky a nenahrazuje odpovědnost státu. Charitativní projekty podporující školní stravování musí fungovat pod dohledem místních školských orgánů a musí splňovat normy pro výživu a bezpečnost potravin. Projekty nemohou volně fungovat bez mechanismu kontroly kvality.
Dále je třeba stanovit jasné předpisy týkající se minimální výše daru potřebné k založení organizace a povinné mechanismy finanční transparentnosti pro rozsáhlé projekty. Místní orgány musí nést právní odpovědnost za řízení a dohled nad charitativními aktivitami ve svých oblastech. Je nepřijatelné, aby projekt, který ročně získává desítky miliard dongů, fungoval výhradně jako jednotlivec bez jakéhokoli dohledu ze strany jakékoli agentury.
Podezření kolem projektu „Vychovávejte své dítě“ a mnoha podobných případů slouží jako varování před tím, abychom se zodpovědnost za děti stala kořistí těch, kteří zneužívají laskavost lidí.
Zdroj: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm
Komentář (0)