Podpora role státního auditu v boji proti plýtvání

TCCS - Odpad zanechává mnoho negativních důsledků, zpomaluje rozvoj a způsobuje další ekonomické zaostávání země. Se strategickou vizí přivést zemi do nové éry pod vedením strany čelí práce v oblasti prevence a boje proti odpadům novým, naléhavým a palčivým požadavkům a úkolům. Státní audit, plně si vědom své odpovědnosti, s funkcí posuzování, potvrzování, vyvozování závěrů a doporučování v oblasti hospodaření a využívání veřejných financí a majetku, dobře plní své přidělené funkce a úkoly a spolupracuje s celým politickým systémem na dosahování stále lepších výsledků v oblasti prevence a boje proti odpadům.

Soudruh Tran Thanh Man, člen politbyra , předseda Národního shromáždění a tajemník stranického výboru Národního shromáždění, se zúčastnil 8. sjezdu stranického výboru pro státní audit, funkční období 2025 - 2030. Foto: VNA

Předcházení vzniku odpadu a boj s ním je hlavním úkolem státního auditu.

Předcházení a boj proti plýtvání je funkcí a úkolem státního auditu (SA) a je jasně uveden v Ústavě z roku 2013, zákoně o státním auditu, standardech státního auditu, Strategii rozvoje státního auditu do roku 2030 a příslušných právních dokumentech. Článek 118 Ústavy stanoví, že „státní audit je orgán zřízený Národním shromážděním , který funguje nezávisle a dodržuje pouze zákon a provádí audity hospodaření a využívání veřejných financí a majetku“; zároveň Strategie rozvoje státního auditu do roku 2030 jasně uvádí, že zajištění nezávislosti činností SA je úměrné jeho postavení a roli jakožto orgánu zřízeného Národním shromážděním, který funguje nezávisle a dodržuje pouze zákon a provádí audity hospodaření a využívání veřejných financí a majetku; dodržování základních hodnot nezávislosti - integrity - profesionality - prestiže - kvality, významný přínos ke stabilnímu, udržitelnému a transparentnímu rozvoji národního finančního systému, zlepšení efektivity využívání zdrojů země a předcházení a boji proti korupci a plýtvání; posílení odpovědnosti, publicity, transparentnosti, ochrana zákona, integrity a udržení důvěry lidí ve stranu a stát.

Spolu s tím zákon o státním auditu a další zákony konkrétně stanoví subjekty auditu, typy auditů, jakož i pravomoci a odpovědnosti státního auditu při organizaci auditních činností... Zákon o praktikování šetrnosti a boji proti plýtvání rovněž stanoví, že v rámci svých úkolů a pravomocí je státní audit odpovědný za provádění auditů za účelem prevence, odhalování a řešení porušení zákona o praktikování šetrnosti a boji proti plýtvání. Výše ​​uvedené zákony a související právní dokumenty tvoří právní základ pro to, aby státní audit mohl efektivně plnit úkol prevence a boje proti plýtvání při hospodaření a využívání veřejných financí a majetku.

Aby bylo možné efektivně provádět práci v oblasti prevence a boje proti plýtvání, státní audit konkretizoval předpisy strany a státní zákony o prevenci a boji proti plýtvání do právních dokumentů podléhajících pravomoci generálního státního auditora, jako je systém standardů státního auditu, auditní proces státního auditu, auditní proces případů se známkami korupce a plýtvání; zároveň vydal auditní pokyny pro prevenci a boj proti plýtvání a předpisy o organizaci auditních činností s cílem zajistit efektivní a kvalitní provádění. Zejména jako člen Ústředního řídícího výboru pro prevenci a boj proti korupci, plýtvání a negativitě státní audit pečlivě sledoval směr řídícího výboru, neustále inovoval auditní činnosti, zaměřoval se na audit hlavních témat souvisejících s řízením a fungováním státního rozpočtu, oblastí náchylných k negativitě, korupci, plýtvání a otázek veřejného zájmu... a přispíval k práci v oblasti prevence a boje proti plýtvání.

Odhalit a doporučit postup mnoha organizací a jednotlivců v oblasti nehospodárného a neefektivního využívání veřejných zdrojů.

Prostřednictvím auditů státní audit odhalil jevy a známky plýtvání a neefektivního využívání veřejných zdrojů. Například v oblasti běžných výdajů státní audit poukázal na situaci pomalého přidělování rozpočtu, vícenásobné alokace, nerealistické alokace, absenci konkrétních úkolů výdajů, alokace, když nejsou splněny podmínky... vedoucí k neplnění a rušení rozpočtů; alokace přesahující normu... Pokud jde o investiční výdaje, alokace kapitálu na řadu projektů, které nesplňují podmínky, nejsou zahrnuty ve střednědobém plánu veřejných investic, alokace přesahující implementační kapacitu, překračující poptávku... vedoucí k neplnění, nutnosti úprav směrem dolů nebo nízké míře čerpání, kapitálové plány musí být ve velkém počtu rušeny; návrhy nejsou ekonomické; mnoho investičních projektů je zpožděno, což snižuje efektivitu investičního kapitálu; investice přesahující nezbytný rozsah, nevhodné pro potřeby využití, způsobující plýtvání... V oblasti správy a využívání majetku státní audit zjistil, že některé jednotky plně nevyužívají přidělenou pozemkovou plochu nebo ji využívají neefektivně, nikoli ke správnému účelu, což umožňuje zásahy a spory; zavádění společných podniků, sdružení, pronájmů a půjčování pozemků v rozporu s předpisy...

Na základě zjištění z auditu Státní audit doporučil zvýšení příjmů a snížení výdajů státního rozpočtu o desítky tisíc miliard VND ročně; doporučil přezkoumat odpovědnost příslušných kolektivů a jednotlivců; předal řadu auditních záznamů příslušným orgánům k prošetření a zpracování v souladu s předpisy, čímž došlo k okamžité nápravě, vytvoření odrazujícího, varovného mechanismu a prevenci závažnějších porušení. Státní audit zejména poukázal na mnoho mezer v mechanismech, politikách, zákonech, „úzkých hrdlech“ a překážkách, které ovlivňují hnací sílu rychlého a udržitelného hospodářského rozvoje, a doporučil příslušným orgánům zlepšení a „zaplnění“ mezer, což přispěje k prevenci korupce a plýtvání mechanismy a politikami, vytvoří právní základ a příznivější podmínky pro efektivní a hospodárné hospodaření a využívání veřejných zdrojů.

Zároveň ve zprávách zaslaných Národnímu shromáždění o odhadech státního rozpočtu a plánu alokace centrálního rozpočtu a investiční politice pro důležité národní projekty státní audit navrhl také řadu doporučení k maximalizaci úspor nákladů.

Vytvoření týmu státních auditorů s pevnými znalostmi práva, zběhlými ve svém povolání a splňujícími požadavky profesní etiky_Foto: Dokument

Další podpora role státního auditu v boji proti plýtvání

Z výsledků auditu a praktických shrnutí vyplývá, že existuje mnoho důvodů vedoucích ke ztrátám a plýtvání, jako jsou mechanismy a politiky, které jsou stále nedostatečné, překrývající se, neúplné, nekonzistentní nebo neodpovídají požadavkům rozvoje; vynucování disciplíny a kázně ve finančním řízení a veřejném majetku na některých místech a v některých jednotkách není přísné; kvalifikace, odborná způsobilost a provozní efektivita řady kádrů a státních zaměstnanců jsou stále omezené; inspekční a kontrolní práce neodpovídají potřebám... V trendu inovací v zemi s cílem udržitelného rozvoje a makroekonomické stability spojené s efektivním využíváním národních zdrojů se odpovědnost státního auditu vůči straně, státu a lidu stále zvyšuje. Aby státní audit lépe plnil svou roli v prevenci a boji proti plýtvání, zaměří se na implementaci řady klíčových řešení:

Zaprvé, pečlivě dodržovat pokyny Ústředního výboru strany, politbyra, sekretariátu a usnesení Národního shromáždění s cílem organizovat efektivní auditní činnosti, zejména zlepšovat kvalitu stanovisek Státního auditu k odhadům státního rozpočtu, plánu alokace centrálního rozpočtu a stanovisek k investiční politice důležitých národních projektů, aby se od samého začátku zabránilo plýtvání.

Za druhé, propagovat typ operačního auditu, provádět rozsáhlé tematické audity, široký rozsah auditu, využívat mnoho státních zdrojů, mít velký dopad na socioekonomickou situaci země a obcí; zaměřit se na audit oblastí s vysokým rizikem korupce, plýtvání, negativity, „žhavých“ témat veřejného mínění a znepokojení voličů, jako jsou veřejné investice, správa a využívání půdy, životní prostředí, zdroje, nerosty, investice, kapitálové příspěvky státních podniků, správa a využívání majetku, veřejné finance. Na tomto základě včas odhalovat nedostatky mechanismů, politik, zákonů a také překážky ovlivňující motivaci k hospodářskému rozvoji, a předkládat doporučení straně a státu ke zlepšení právního systému transparentním, striktním, úplným a synchronním směrem, což přispěje ke zlepšení efektivity správy a využívání veřejných zdrojů a k prevenci ztrát a plýtvání.

Za třetí, propagovat a diverzifikovat formy zveřejňování výsledků auditu, zveřejňovat seznam organizací a jednotlivců, kteří neplní závěry a doporučení státního auditu; neprodleně zveřejňovat případy ztrát, plýtvání a odpovědnosti souvisejících organizací a jednotlivců, vytvářet tlak a silný dopad, formovat široké veřejné mínění k účasti na procesu monitorování hospodaření a využívání veřejných financí a majetku a aktivně přispívat k boji proti korupci a plýtvání.

Za čtvrté , posílit uplatňování informačních technologií a digitální transformace ve všech činnostech; zefektivnit a zefektivnit organizační aparát; zaměřit se na vzdělávání a profesní rozvoj, zlepšit kapacity, politickou vůli a profesní etiku auditorů, zajistit vybudování týmu státních auditorů, kteří mají pevné znalosti práva, ovládají své povolání a splňují požadavky profesní etiky, aby neustále zvyšovali prestiž odvětví, splňovali požadavky strany, státu a lidu; významně přispět ke zlepšení kapacity pro řízení a správu financí a veřejného majetku a sloužit socioekonomickému rozvoji země, jak je stanoveno ve Strategii rozvoje státního auditu do roku 2030.

Zdroj: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx