Jasnost a transparentnost při uplatňování mimořádných opatření.

Odpoledne 27. října projednávali delegáti Národního shromáždění návrh zákona o mimořádných situacích.

Generál Phan Van Giang, ministr národní obrany . Foto: VIET CHUNG

Generálporučík Le Tan Toi, předseda Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci Národního shromáždění, v souhrnné zprávě, která vysvětluje návrh zákona, přijímá zpětnou vazbu a reviduje ho, uvedl, že pokud jde o opatření uplatňovaná při reakci na mimořádné události, stálý výbor Národního shromáždění nařídil výzkum a revizi předpisů o opatřeních uplatňovaných při reakci na mimořádné události odpovídajících třem typům reakce na mimořádné události, přičemž specifikuje pouze tři typy: reakce na mimořádné události v případě katastrofy; reakce na mimořádné události týkající se národní bezpečnosti a společenského pořádku; a reakce na mimořádné události týkající se národní obrany, s odpovídajícím uplatňováním příslušných opatření.

Předseda Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci, generálporučík Le Tan Toi, představil souhrnnou zprávu, v níž vysvětlil, přijal zpětnou vazbu a revidoval návrh zákona o národní obraně a bezpečnosti. Foto: VIET CHUNG

Zástupce Huynh Thi Phuc, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města, se zabýval mechanismem křížové kontroly mezi vyšetřovacími orgány, státním zastupitelstvím a soudy. Foto: VIET CHUNG

V diskusi o návrhu zákona zástupce Huynh Thi Phuc, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města, uvedl, že současný trestní řád je navržen na základě principu, že Lidová prokuratura dohlíží na vyšetřovací činnosti, Lidový soud kontroluje zákonnost procesních opatření a vyšetřovací orgán je odpovědný za uplatňování preventivních opatření. Pokud jde o obsah procesních činností v procesu rozhodování, návrh zákona o rozhodování stanoví, že tři subjekty – vyšetřovací orgán, prokuratura a soud – mají právo proces zkrátit nebo prodloužit. „Nespecifikuje však, který orgán dohlíží na který. Hypotéza je, že pokud by všem třem subjektům byla poskytnuta větší flexibilita ve svých postupech, celý mechanismus křížové kontroly by se mohl stát neúčinným, což by vytvořilo rizika, protože proces by byl flexibilnější bez omezení,“ zdůraznil zástupce Huynh Thi Phuc.

Poslanec Huynh Thi Phuc proto navrhl, aby se zvážilo zřízení zvláštního dohledového mechanismu pro Nejvyšší lidovou prokuraturu . Nejvyšší lidová prokuratura by proto měla být zmocněna k provádění neočekávaných inspekcí, k požádání o pozastavení zvláštních procesních opatření, pokud jsou zjištěny známky porušení; a k pravidelnému veřejnému informování Národního shromáždění o uplatňování postupů ve zvláštních řízeních.

Poslanec Duong Khac Mai (Lam Dong) navrhl, aby návrh zahrnoval specifická kvantitativní a kvalitativní kritéria nebo aby vláda měla pravomoc podrobně regulovat prahové hodnoty pro aktivaci úrovní reakce na mimořádné události, jako je rozsah dopadu (geografická oblast, měřítko), procento postižené populace, ekonomické ztráty a úroveň ohrožení národní obrany a bezpečnosti.

Diskusní setkání odpoledne 27. října. Foto: VIET CHUNG

Návrh nařízení stanoví, že osoby s rozhodovací pravomocí v nouzových situacích nenesou odpovědnost, pokud jsou tato rozhodnutí založena na informacích dostupných v době rozhodování, mají legitimní účel a nejsou motivována osobním ziskem. Poslanec Duong Khac Mai navrhl, aby návrh nařízení specifikoval, že tato výjimka platí pouze v případě, že osoba s rozhodovací pravomocí má příslušnou pravomoc, je založena na objektivních a ověřitelných informacích a nepřekračuje nezbytné limity. Osoba s rozhodovací pravomocí musí mít dále povinnost podat příslušnému orgánu zprávu a poskytnout podrobné vysvětlení ihned po skončení nouzové situace. Taková nařízení by byla transparentní a jasná a pomohla by rozlišovat objektivní chyby v nouzových situacích od porušení způsobených nedbalostí nebo zneužíváním pro osobní zisk. To by také chránilo úředníky, kteří se odváží jednat.

PHAN THAO

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/ro-rang-minh-bach-trong-ap-dung-tinh-trang-khan-cap-post820259.html