Účast Ministerstva pro etnické menšiny a náboženství v národním cílovém programu je nesmírně důležitá.

Prioritními a hlavními oblastmi zájmu Národního cílového programu (NTP) jsou etnické menšiny a horské oblasti, proto je nesmírně důležité a nezbytné jasně definovat postavení, roli a účast Ministerstva pro etnické menšiny a náboženství.

Národní shromáždění dnes odpoledne ve skupinách projednalo investiční politiku Národního cílového programu pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035.

Program je sloučením tří národních cílových programů: nová venkovská výstavba, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Program po fúzi musí zajistit kontinuitu.

Očekává se, že tato politika položí základy pro kontinuální, komplexní a cílenou politiku pro etnické menšiny a horské oblasti v příštích 10 letech. Delegát Cao Thi Xuan (delegace Thanh Hoa ) však zdůraznil obavy ohledně proveditelnosti programu, jelikož zdroje pro jeho realizaci jsou stále příliš omezené.

Delegát Cao Thi Xuan (delegace Thanh Hoa). Foto: Hoang Ha

„Období realizace programu je 10 let, od roku 2026 do roku 2035. Celkový odhadovaný kapitál je 2,8 milionu miliard VND na 10 let, 500 bilionů VND na prvních 5 let, nicméně v bezprostřední budoucnosti lze na všechny 3 programy alokovat během 5 let pouze 100 bilionů VND,“ citoval zprávu delegát Cao Thi Xuan a zeptal se na úroveň kompatibility mezi cíli a zdroji.

Podle delegáta je cíl velmi ambiciózní, ale zdroje jsou příliš omezené. „S tak velkým cílem a pouze 100 biliony VND ve zdrojích je nutné velmi pečlivě přezkoumat, aby se zajistila proveditelnost. Jedná se o program veřejných investic, pokud je rozptýlený, nesoustředěný a nemá dostatek finančních prostředků, snadno povede k plýtvání.“

Delegáti se s politikou stálého výboru Národního shromáždění , která spočívá v sloučení do jednoho programu, velmi shodli. Program po sloučení však musí zajistit dědictví, kontinuitu, vícecílový, cílený přístup k klíčovým bodům a konzistenci všech tří starých programů.

Vládní podání a hodnotící zpráva jasně uvádějí: po integraci existují 2 hlavní složky. Složka 1 se používá pro celou zemi a má 10 úkolů. Složka 2 upřednostňuje rozvoj etnických menšin a horských oblastí (zvláštní skupiny, 5 úkolů).

Během přezkumu však agentura požádala o důkladný přezkum, aby jasně identifikovala, co je zděděno ze 3 starých programů, co je nová politika a co je integrovaný obsah.

V oznámení stálého výboru Národního shromáždění č. 4655 ze dne 27. listopadu je jasně uvedeno: Souhlasit s určením jedné agentury jako kontaktního místa a vlastníka programu, vyjasnit odpovědnosti agentury, která je vlastníkem programu, a jasně určit agenturu odpovědnou za každou složku.

Delegáti zdůraznili, že prioritními oblastmi a hlavním zaměřením programu jsou etnické menšiny a horské oblasti, a naznačili, že je nesmírně důležité a nezbytné jasně definovat postavení, roli a účast Ministerstva pro etnické menšiny a náboženství při realizaci programu.

„Navrhuji, aby druhé složce předsedalo Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství, první složce Ministerstvo zemědělství a životního prostředí a aby celkovým nositelem programu bylo jedno ministerstvo, jak bylo dohodnuto,“ uvedl delegát Cao Thi Xuan.

Podle paní Xuan Ministerstvo zemědělství a životního prostředí v podání jasně nepřijalo závěr stálého výboru Národního shromáždění. Požádala vládu, aby přijala stanovisko stálého výboru Národního shromáždění v oznámení č. 4665 a aby poskytla uspokojivé vysvětlení, proč závěr stálého výboru Národního shromáždění neprovedla.

„Navrhuji, aby se Návrhový výbor vážně zabýval závěry Stálého výboru Národního shromáždění, ověřovacími zprávami Etnické rady a agentur Národního shromáždění a předložil je před hlasováním Národního shromáždění o schválení tohoto programu,“ zdůraznil delegát Cao Thi Xuan.

Návrh na diverzifikaci kapitálových zdrojů

Pokud jde o mechanismus mobilizace zdrojů, delegáti provincie Thanh Hoa vyjádřili obavy, že ze 100 bilionů VND očekávaných v prvních 5 letech tvoří státní rozpočet pouze 8 %, zatímco obce musí přispět až 33 %. Obce, které tento program realizují, jsou horské provincie, takže toto nařízení jim způsobí potíže. Mobilizace 28–30 % od lidí a podniků je velmi obtížné realizovat.

Ilustrace: Cong Sang

Delegátka Mai Van Hai (Thanh Hoa) souhlasila s názorem delegáta Cao Thi Xuana a uvedla, že mnoho horských provincií má omezené rozpočtové možnosti, takže mobilizace místního kapitálu bude velmi obtížná. Problém je v tom, jak zajistit, aby zdroje kapitálu splňovaly požadavky na realizaci hlavních cílů stanovených v programu.

Delegátka Mai Van Hai navrhla potřebu diverzifikace kapitálových zdrojů, a to nejen spoléháním se na státní rozpočet, ale také mobilizací z hospodářských odvětví, podniků, bank a lidí.

Musí vyřešit specifické rozdíly mezi etnickými menšinami a horskými oblastmi

Delegát Nguyen Huu Thong (Lam Dong) ve svém projevu na zasedání skupiny uvedl: „Tři národní cílové programy na období 2021–2025 se všechny zaměřují na cíle udržitelného rozvoje, ale základní povaha každého programu má jasné rozdíly.“

Nový program rozvoje venkova se zaměřuje na standardizaci infrastruktury a veřejných služeb ve venkovských oblastech obecně s univerzálním systémem kritérií s cílem dosáhnout rovnoměrného rozvoje mezi regiony.

Program udržitelného snižování chudoby se zaměřuje na odstraňování překážek v živobytí, zaměstnanosti a zajištění sociálního zabezpečení pro chudé domácnosti v celé zemi.

Program socioekonomického rozvoje pro oblasti etnických menšin a horské oblasti má zcela jedinečnou povahu: řeší dlouhodobé historické problémy, nahromaděné po mnoho generací, spojené s drsnými přírodními podmínkami, nedostatkem synchronní infrastruktury, odlišnými výrobními postupy, velkými rozvojovými rozdíly a potřebou zachovat kulturu a udržovat bezpečnost hranic. Jedná se o jediný program, který se přímo zabývá „chudým jádrem“, „obtížným jádrem“ a „slabým jádrem“ země.

Vzhledem k jejich odlišné povaze nemohou být implementační mechanismus, příjemci, investiční metody a politické přístupy každého programu identické.

Největší výzvou při implementaci integrační politiky je proto zajištění specifičnosti, kontinuity a zaměření etnické politiky a zabránění tomu, aby se specifické cíle rozmělnily do obecných cílů.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/su-tham-gia-cua-bo-dan-toc-va-ton-giao-trong-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-het-suc-quan-trong-725606.html