Premiér: Obsah zákonů musí být jasně formulovaný, stručný, snadno proveditelný a snadno kontrolovatelný.

Dne 27. února uspořádala vláda pod vedením premiéra Phama Minha Chinha tematické zasedání o tvorbě zákonů v únoru 2024, na kterém se projednalo, zvážilo, vyjádřilo stanoviska a usnesení k 9 bodům, včetně návrhů zákonů, návrhů na tvorbu zákonů a programu tvorby zákonů a nařízení.

Setkání se zúčastnili místopředsedové vlády Le Minh Khai a Tran Hong Ha; ministři, vedoucí ministerských agentur a vládních agentur; vedoucí ministerstev, poboček a ústředních agentur.

Na zasedání si vláda vyslechla předsedající orgán, který stručně představil návrhy zákonů a návrhy na tvorbu zákonů; podal zprávu o vysvětlení a přijetí stanovisek k návrhům zákonů; shrnul stanoviska ministerstev a resortů; přezkoumal proces a postupy přípravy; požadavky a zásady pro tvorbu zákonů; soulad a soulad s příslušnými právními ustanoveními; a zároveň hloubkově analyzoval základní otázky a mnoho různých názorů v návrzích zákonů.

Setkání předsedal premiér Pham Minh Chinh. Foto: Duong Giang/VNA

Vláda projednala a vydala stanoviska k návrhům zákonů a návrzům zákonů na tvorbu právních předpisů zejména v těchto oblastech: Lidová protivzdušná obrana; Řízení a používání zbraní, výbušnin a podpůrných prostředků (ve znění pozdějších předpisů); Změny a doplnění řady článků zákona o farmacii; Diplomatické hodnosti a tituly; Letectví (ve znění pozdějších předpisů); Železnice (ve znění pozdějších předpisů); Průmysl digitálních technologií a návrhy na Program tvorby právních předpisů a nařízení na rok 2025, upravující Program tvorby právních předpisů a nařízení na rok 2024.

Pokud jde o návrh zákona o lidové protivzdušné obraně, delegáti podrobně projednali organizaci sil lidové protivzdušné obrany v agenturách, organizacích a podnicích; předpisy o případech osvobození od letových licencí při provozování a používání bezpilotních letadel a ultralehkých letadel; podmínky pro provozování a používání bezpilotních letadel a ultralehkých letadel v případech, kdy je nutné získat letové licence...

V návrhu zákona o správě a používání zbraní, výbušnin a podpůrných nástrojů (ve znění pozdějších předpisů) se vláda vyjádřila ke koncepci nástrojů a prostředků s podobnými vlastnostmi a účinky; ke zrušení předpisů týkajících se loveckých zbraní; a k investičním a obchodním aktivitám v oblasti nožů s vysokou smrtící silou...

Setkání předsedal premiér Pham Minh Chinh. Foto: Duong Giang/VNA

V diskusi o návrhu zákona o diplomatických titulech a hodnostech se delegáti zabývali zdokonalením procesů, postupů a pravomocí souvisejících s diplomatickými tituly a hodnostmi; zdokonalením a aktualizací předpisů týkajících se diplomatických titulů, standardů diplomatických titulů; mechanismů zacházení a záruk pracovních podmínek; povinností a odpovědností držitelů diplomatických titulů...

Pokud jde o návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o lékárenství, členové vlády navrhli vypracovat předpisy k překonání nedostatků a omezení stávajících předpisů, zejména v oblasti licencování léčiv, a to vyhnutím se mechanismu žádání a udělování; rozvoj podle tržního mechanismu; posílení decentralizace a delegování pravomocí; zjednodušení administrativních postupů; podpora přilákání investic pro rozvoj farmaceutického průmyslu; kontrola farmaceutické reklamy v souladu s předpisy a sociální etikou; regulace deklarace cen léčiv...

V návrhu zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) vláda projednala předpisy týkající se správy, ochrany, využívání a propagace hodnoty kulturního dědictví a malebných míst; zákazu obchodování s národními poklady; zákazu vývozu relikvií a starožitností; ochrany a propagace hodnoty národních pokladů a dokumentárního dědictví, kterými jsou archivní dokumenty zvláštní hodnoty a soukromé archivní dokumenty zvláštní hodnoty; uplatňování vědy a techniky, zejména digitálních technologií, při správě a propagaci hodnoty kulturního dědictví; mobilizace zdrojů celé společnosti při správě a propagaci hodnoty kulturního dědictví...

V rámci návrhu na novelizaci zákona o letectví (ve znění pozdějších předpisů) vláda spolu s přezkoumáním procesu tvorby legislativy projednala politiky v návrhu legislativy, jako je zajištění nezávislosti, suverenity a správy vzdušného prostoru země; specializovaná státní správa letectví; bezpečnost letectví; letecká bezpečnost; letiště; letecká doprava; mobilizace zdrojů, partnerství veřejného a soukromého sektoru v rozvoji letectví...

Pokud jde o návrh zákona o železnicích (ve znění pozdějších předpisů), vláda projednala a v zásadě se shodla na obsahu týkajícím se investic do rozvoje železniční infrastruktury; správy a využívání železniční infrastruktury; činností v železniční dopravě; propojení druhů dopravy; rozvoje železničního průmyslu a lidských zdrojů...

Pokud jde o návrh na vypracování zákona o odvětví digitálních technologií, vláda souhlasila s pověřením vypracováním zákona, který bude sestávat ze dvou skupin politik týkajících se činností v odvětví digitálních technologií, produktů a služeb digitálních technologií a zajištění rozvoje odvětví digitálních technologií, a to se 14 konkrétními politikami. Vláda se dále domnívá, že je nezbytné mít plán na výzkum a novelizaci zákona o informačních technologiích, aby byla zajištěna konzistence a splnění praktických požadavků na rozvoj a aplikaci informačních technologií.

Pokud jde o návrh zákona o geologii a nerostech, členové vlády projednali obsah, na který se stále vztahovalo mnoho odlišných názorů, jako například: rozsah regulace pro řízení činností v oblasti zpracování nerostných surovin; klasifikace nerostných surovin a decentralizace při udělování licencí k těžbě nerostných surovin; těžba nerostných surovin; výběr poplatků za udělování práv k těžbě nerostných surovin; plánování průzkumu, těžby, zpracování a využití nerostných surovin...

Na závěr schůze premiér Pham Minh Chinh vyjádřil konkrétní stanoviska ke každému obsahu a pověřil dokončením návrhů zákonů a návrhů na tvorbu právních předpisů. Vyjádřil uznání a vysoce ocenil úsilí a aktivní přípravu a předkládání projektů a návrhů na tvorbu právních předpisů; seriózní vstřebávání, důkladné a fundované vysvětlení; v podstatě zajištění pokroku a kvality; vysoce ocenil oddané, zodpovědné a hloubkové názory členů vlády a delegátů. Premiér pověřil ministry, aby řídili seriózní a plné přijetí stanovisek členů vlády, dokončili projekty, návrhy zákonů, návrhy zákonů a návrhy týkající se programu tvorby zákonů a nařízení a předložili je v souladu s předpisy, aby byl zajištěn pokrok a kvalita.

Pokud jde o přípravu návrhů pro Program rozvoje právních předpisů a vyhlášek na rok 2025 a úpravy Programu rozvoje právních předpisů a vyhlášek na rok 2024, premiér Pham Minh Chinh pověřil Ministerstvo spravedlnosti, aby předsedalo ministerstvům a agenturám, koordinovalo je, usměrňovalo a naléhalo na předkládání návrhů na rozvoj právních předpisů vládě k posouzení a schválení; aby je syntetizovalo a zahrnovalo do vládních návrhů Národnímu shromáždění; a aby zajistilo kvalitu a pokrok. Podle předpisů musí vláda předložit tyto návrhy stálému výboru Národního shromáždění do 1. března 2024.

Premiér informoval, že na nadcházejícím 7. zasedání 15. Národního shromáždění plánuje vláda předložit Národnímu shromáždění k projednání a schválení přibližně 9 zákonů a podat první připomínky k 12 návrhům zákonů. Poukázal na to, že počet návrhů zákonů, které má Národní shromáždění na 7. zasedání projednat a schválit, je velmi vysoký, a proto by ministři a vedoucí ministerských agentur měli soustředit zdroje, vést a řídit dokončení návrhů zákonů v souladu s předpisy.

„Ministerstva a složky ministerstva musí vypracovat zákony, které zajistí řádné procesy a postupy; konkretizovat politiku strany; odstraňovat obtíže a překážky a usnadňovat rozvoj; včas upravovat, měnit a doplňovat obsah, který byl předepsán zákonem, ale v praxi byl překonán, a problémy vyplývající z praxe, které nebyly upraveny zákonem; vyjádření obsahu musí být jasné, stručné, snadno srozumitelné, snadno proveditelné, snadno kontrolovatelné, snadno monitorovatelné…“, zdůraznil premiér.

Premiér požádal o posílení role vedoucích pracovníků ministerstev, poboček a obcí, kteří přímo řídí práci na budování a zdokonalování institucí; o soustředění zdrojů, o zavedení více náborových a preferenčních politik pro úředníky a státní zaměstnance pracující v právních záležitostech, zejména při práci na budování a zdokonalování institucí; o další zkrácení procesu změn a doplňování právních dokumentů tak, aby splňovaly praktické požadavky; o prevenci a boj proti skupinovým zájmům a korupci v oblasti politik v procesu tvorby a vyhlašování právních dokumentů a o přísné řešení porušování předpisů.

Premiér poznamenal, že je nutné posílit kapacitu pro reakci na politiku, urychleně přijímat změny s cílem okamžitě odstranit obtíže, překážky a nedostatky, zejména v oblasti výroby a podnikání; podporovat decentralizaci, decentralizaci, reformu, zmírňování a zjednodušování administrativních postupů a podmínek podnikání již v procesu tvorby zákonů a vyhlášek; uvolnit veškeré zdroje pro socioekonomický rozvoj. Současně s tím naslouchat názorům odborníků, vědců, praktických aktivistů, vstřebávat názory podniků a občanů; nadále se odvolávat na mezinárodní zkušenosti, vstřebávat obsah vhodný pro podmínky naší země; posilovat politickou komunikaci, zejména komunikaci v procesu tvorby a vyhlašování zákonů, vytvářet konsenzus a efektivitu v procesu tvorby, vyhlašování a vymáhání zákonů...

Podle novin VNA/Tin Tuc

Zdroj