Přístup k zákonu o rovnosti žen a mužů, který zahrnuje gender a sexualitu, a jeho vytvoření

Odpoledne 8. června uspořádala Světová banka ve Vietnamu (Světová banka) ve spolupráci s australským velvyslanectvím slavnostní uvedení zprávy s názvem „Přístup k vytvoření zákona o rovnosti žen a mužů, který zahrnuje genderové a sexuální menšiny“.

Tato zpráva je publikací projektu Vietnam Women’s Economic Empowerment Project, který je součástí partnerství australské vlády a skupiny Světové banky ve Vietnamu. Výzkumná zpráva nabízí doporučení pro zákon o rovnosti žen a mužů s cílem řešit znevýhodnění genderových a sexuálních menšinových skupin.

Na slavnostním zahájení projektu paní Helle Buchhave, projektová manažerka projektu Světové banky „Zvyšování ekonomických příležitostí pro ženy ve Vietnamu“, uvedla: „V každé zemi, včetně Vietnamu, se některé skupiny lidí potýkají s překážkami, které jim brání v rovnocenné účasti na politickém , ekonomickém a společenském životě jejich země. Kvůli hluboce zakořeněným předsudkům a škodlivým společenským normám genderové a sexuální menšiny i nadále trpí diskriminací, ekonomickým a sociálním vyloučením a násilím.“

Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí aktualizuje zákon o rovnosti žen a mužů z roku 2006. Vzhledem k tomu, že současný vietnamský právní rámec definuje rovnost žen a mužů binárním způsobem (muž a žena) bez zahrnutí sexuální orientace, genderové identity, genderového projevu a pohlavních znaků (SOGIESC), je aktualizace tohoto zákona dobrou příležitostí a důležitým výchozím bodem pro rozšíření rozsahu a definice rovnosti žen a mužů tak, aby zahrnovala SOGIESC. Klíčovým faktorem při budování spravedlivé a inkluzivní společnosti je pochopení právních a institucionálních překážek, kterým čelí znevýhodněné skupiny (včetně genderových a sexuálních menšin) a které jim brání v plném zapojení se do ekonomiky, prospěchu z ní a přispívání k ní na rovnoprávném základě s ostatními.

Aby se podpořilo začlenění znevýhodněných skupin do vietnamského právního rámce, zpráva doporučuje aktualizaci zákona o rovnosti žen a mužů z roku 2006 z vícevrstvého hlediska s cílem řešit společné nevýhody, kterým čelí genderové a sexuální menšiny. Zpráva čerpá z relevantních mezinárodních zkušeností a dat, doplněných o stávající data ve Vietnamu, jakož i z posouzení stávajícího zákona o rovnosti žen a mužů a posouzení příslušných právních rámců. Tento přístup je úzce v souladu s vietnamskou ústavou, která uznává, že stát má politiku k zajištění rovnosti žen a mužů a příležitostí a zakazuje diskriminaci na základě pohlaví.

Zpráva poskytuje mezinárodní důkazy a zkušenosti s genderovým hodnocením a snaží se podpořit Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí (MOLISA) při řešení nerovností, kterým v současné době čelí LGBTI (lesby, gayové, bisexuálové, transgenderové a intersexuální) osoby ve Vietnamu, a pomoci tak, aby revidovaný zákon o rovnosti žen a mužů více zohledňoval genderové a sexuální menšiny.

Důkazy ukazují, že LGBTI studenti ve Vietnamu čelí vysoké míře fyzického a verbálního napadání a šikany. Podle průzkumu Institutu pro sociální, ekonomické a environmentální studie z roku 2015 slyšely dvě třetiny z 2 363 účastníků homofobní komentáře od svých vrstevníků a jedna třetina byla svědkem podobného chování učitelů a školního personálu. Studie Centra pro zdraví a populaci z roku 2013 zjistila, že více než 50 % účastníků uvedlo, že jejich škola není pro LGBTI studenty bezpečným prostředím. Šikana a násilí ve škole mohou poškodit duševní zdraví LGBTI studentů, ovlivnit akademické výsledky a vést k tomu, že někteří studenti odejdou ze školy nebo se dokonce pokusí o sebevraždu. Ve stejné studii 43 % studentů, kteří zažili školní násilí, uvedlo, že se jim ve škole nedařilo, a někteří ze školy odešli. Podle Centra pro zdraví a populační inovace 85 % transgender studentů, kteří se z mužů stávají ženami, odejde ze školy a nedokončí střední školu kvůli napadení a šikaně.

Zpráva začíná přehledem stávajících údajů o LGBTI osobách na celém světě, včetně závažných problémů, kterým čelí. Po diskusi o ekonomickém dopadu inkluzivních politik zpráva analyzuje mezinárodní politické rámce pro začleňování SOGIESC. Poté analyzuje právní rámec pro začleňování SOGIESC ve Vietnamu a hodnotí mezery v této politice v současném zákoně o rovnosti žen a mužů. Zpráva navrhuje konkrétní doporučení, jak učinit zákon o rovnosti žen a mužů inkluzivnějším pro LGBTI osoby. Každé doporučení je propojeno s daty, důkazy a relevantními příklady mezinárodní osvědčené praxe ve vztahu k vietnamskému kontextu. Zpráva rovněž zdůrazňuje širší důsledky začlenění SOGIESC do revidovaného zákona o rovnosti žen a mužů pro další důležité právní rámce ve Vietnamu.

Podle zprávy Vietnam nemá žádné oficiální odhady počtu LGBTI osob v zemi. Ministerstvo zdravotnictví odhaduje, že v zemi žije přibližně 300 000 transgender osob. Průzkum provedený domácími nevládními organizacemi z roku 2019 mezitím ukázal, že v zemi žije téměř 500 000 transgender osob. Ve Vietnamu téměř polovina dotázaných adolescentů (15–24 let) uvedla, že věří, že je jejich rodiny přijmou takové, jací jsou (42,8 %); že s rodinami mohou otevřeně mluvit o svých sociálních a sociálních problémech (SOGIESC) (42,8 %), nebo že se jejich rodiny budou snažit je pochopit (41,6 %).

„Diskriminace LGBTI osob je osobní záležitostí i výzvou pro hospodářský rozvoj. Proto má prosazování zákonů, které zohledňují genderové a sexuální menšiny, důležitý ekonomický smysl,“ uvedla projektová manažerka projektu Světové banky „Zvyšování ekonomických příležitostí pro ženy ve Vietnamu“.

Doporučení zprávy týkající se reformy politiky zahrnují: rozšíření definice rovnosti žen a mužů, včetně definice SOGIESC; uznání genderových a sexuálních menšin; ochranu LGBTI osob; a implementaci, začleňování a prosazování inkluzivní rovnosti žen a mužů.

Na konferenci pan Le Khanh Luong, ředitel Odboru pro rovnost žen a mužů (Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí), uvedl: „Od svého vyhlášení přispěl zákon o rovnosti žen a mužů ke zvýšení povědomí, odpovědnosti a akcí státu, společnosti a lidí při prosazování rovnosti žen a mužů. Výsledky implementace rovnosti žen a mužů v oblasti politického, ekonomického, kulturního a společenského života přinesly pozitivní změny.“ Vietnam je mezinárodním společenstvím hodnocen jako země, která rovnost žen a mužů implementuje poměrně dobře.

Nicméně, kromě dosažených úspěchů, implementace rovnosti žen a mužů má stále mnoho nedostatků a překážek vyplývajících z předpisů a postupů při implementaci politik a zákonů v oblasti rovnosti žen a mužů. Genderové předsudky a genderové stereotypy jsou stále poměrně běžné od rodiny až po společnost; výsledky implementace rovnosti žen a mužů ve všech oblastech nejsou udržitelné, stále existuje genderová propast mezi regiony a zranitelnými skupinami...

Pan Le Khanh Luong uvedl, že Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí provádí výzkum a shromažďuje názory ministerstev, poboček a obcí na novelizaci zákona o rovnosti žen a mužů v souladu s vietnamským právem a mezinárodními úmluvami o lidských právech. Mezi navrhované politické otázky pro novelizaci zákona o rovnosti žen a mužů patří: Zdokonalení základních principů rovnosti žen a mužů v souladu s cíli udržitelného a inkluzivního socioekonomického rozvoje země; zajištění genderového mainstreamingu při tvorbě právních dokumentů, strategií socioekonomického rozvoje a odpovědností vedoucích představitelů státních orgánů za genderový mainstreaming...

NGUYEN SIU

Zdrojový odkaz