Úplné znění zprávy o některých nových a důležitých otázkách v návrzích dokumentů předložených 14. národnímu kongresu.

Server Tuoi Tre Online s potěšením představuje zprávu o některých nových a důležitých otázkách v návrzích dokumentů, které mají být předloženy 14. sjezdu strany a které poskytl redakční tým dokumentů.

Scéna z 13. konference ústředního výboru - Foto: GIA HAN

Čtenáři si mohou stáhnout plné znění návrhů dokumentů, které mají být předloženy 14. celostátnímu sjezdu strany, zde.

14. celostátní sjezd strany je zlomovou politickou událostí s rozhodujícím významem pro budoucí vývoj země v nové éře.

Na pozadí rychlých, hlubokých a nepředvídatelných globálních změn a energického zavádění klíčových strategických politik na domácí scéně dokumenty předložené 14. národnímu kongresu nejen shrnují vývoj uplynulých pěti let a definují cíle a úkoly na příštích pět let, ale také formují strategické myšlení, vizi a rozvojovou orientaci země do poloviny 21. století.

Návrhy dokumentů předložené 14. národnímu kongresu se svou inovativní strukturou a obsahem odrážejí ducha otevřeného pohledu na pravdu, objektivního posouzení situace a na tomto základě formulování systému hlavních názorů, cílů národního rozvoje, klíčových směrů a úkolů a průlomových řešení pro rychlý a udržitelný národní rozvoj, vyjadřující silnou aspiraci celého národa povznést se v nové éře.

Tato zpráva má za cíl zdůraznit nové a důležité otázky v návrzích dokumentů předložených 14. celostátnímu sjezdu strany.

To pomůže kádrům, členům strany a lidu prostudovat a správně pochopit ducha návrhu dokumentu, efektivně přispět k diskusi o dokumentech a jejich zdokonalování a zároveň šířit ducha inovací, touhu po rozvoji a odhodlání vybudovat silnou, prosperující, civilizovanou a šťastnou zemi, která bude postupně směřovat k socialismu.

Nové body týkající se tématu a struktury návrhu dokumentu.

1. K tématu kongresu

Tématem 14. celostátního sjezdu strany je: Pod slavnou praporem strany společně pracovat na úspěšném dosažení cílů národního rozvoje do roku 2030; strategická autonomie, soběstačnost, sebevědomí a silný pokrok v éře národního rozvoje, pro mír , nezávislost, demokracii, prosperitu, civilizaci, štěstí a stabilní postup k socialismu.

Stanovení tématu sjezdu odráží jednotu myšlení a činu, posiluje víru, potvrzuje charakter a moudrost strany a sílu celého národa a dále inspiruje touhu po budování a rozvoji mocné a prosperující země, která bude v nové éře stát bok po boku s předními světovými mocnostmi. Stanovení tématu sjezdu vychází z několika klíčových kritérií a požadavků, a to:

(1) Téma sjezdu musí odrážet postavení a roli 14. sjezdu strany, který je zlomovým bodem a obzvláště důležitým milníkem na cestě národního rozvoje.

Sjezd se koná v době, kdy celá strana, celý lid a celá armáda usilují o úspěšnou realizaci cílů, politik, směrnic a úkolů stanovených v usnesení 13. celostátního sjezdu strany; a je také spojen se shrnutím 40 let realizace reformního procesu.

Kongres má za úkol přezkoumat provádění rezoluce 13. národního kongresu, zhodnotit celkový pokrok reformního procesu a rozhodnout o cílech, směrech a úkolech na příštích 5 a 10 let, jakož i o vizi do roku 2045.

Vzhledem k rychle se měnící, složité a nepředvídatelné globální a regionální situaci, kdy země čelí četným výhodám a příležitostem, které jsou propojeny se značnými obtížemi a výzvami, a mnoha novým otázkám vyžadujícím řešení, vkládají kádry, členové strany a lid své naděje do 14. národního sjezdu Komunistické strany Vietnamu, že provede správnou a rozhodnou politiku, která posune zemi vpřed v nové éře.

(2) Tématem sjezdu musí být poselství, které vyjadřuje výzvu k akci, povzbuzení, motivaci a orientaci celé strany, celého lidu a celé armády, aby i nadále komplexně, synchronně a hluboce prosazovaly proces obnovy, využily všech příležitostí, rozhodně překonaly všechny obtíže a výzvy, byly strategicky soběstačné, soběstačné, sebevědomé a silně vstoupily do nové éry - éry vzestupu vietnamského národa; aby se úspěšně dosáhlo cíle národního rozvoje do roku 2030, kdy bude naše strana 100 let (1930 - 2030); a aby se vize uskutečnila do roku 2045, kdy si připomeneme 100. výročí založení Vietnamské socialistické republiky (1945 - 2045).

(3) Téma sjezdu musí být stručné, vyjadřovat obecné cíle, základní ideologický obsah a jasně uvádět nejdůležitější prvky, včetně: vedení strany; role lidu a síly celého národa; práce na pokračování obnovy a cíle národního rozvoje v nové éře; převzít a rozvíjet téma z předchozích sjezdů, zejména 13. sjezdu strany.

2. Ohledně struktury politické zprávy

Ve srovnání s nedávnými sjezdy strany je novým prvkem této politické zprávy integrace obsahu ze tří dokumentů: politické zprávy, socioekonomické zprávy a shrnutí zprávy o budování strany. Tato integrace odráží ducha neustálých inovací v tvorbě dokumentů, které vycházejí z nových reálií země, rozvoje teoretického chápání a organizační implementace strany, a zajišťuje konzistenci obsahu; stručnost, jasnost, zapamatovatelnost a snadnou implementaci.

Pokud jde o strukturu a prezentaci Politické zprávy, existuje kontinuita a vývoj, konkrétně:

- Politická zpráva 14. národního kongresu přebírá strukturu a prezentaci obsahu dokumentu podle témat, podobně jako u nedávných kongresů, s 15 tématy. Struktura a názvy témat jsou uspořádány, upraveny a doplněny tak, aby odpovídaly praktickým skutečnostem a požadavkům rozvoje, přesně odrážely realitu a jasně definovaly cíle a úkoly národního rozvoje pro funkční období 14. národního kongresu a vizi do roku 2045. Jasně vyjadřuje revoluční, akčně orientovaná a vysoce proveditelná sdělení; je komplexní, ale zároveň jasně zaměřená na klíčové priority.

- Novým, zastřešujícím tématem Zprávy je důraz na nové perspektivy, cíle, orientace, metody rozvoje, zdroje a hnací síly rozvoje, včetně:

(1) Zavést nový model růstu, který bere vědu a technologie, inovace a digitální transformaci jako hlavní hnací sílu; identifikovat to jako ústřední obsah modelu národního rozvoje; rozvíjet soukromou ekonomiku jako nejdůležitější hnací sílu ekonomiky; rozvíjet vysoce kvalitní lidské zdroje a efektivně využívat výhod hluboké mezinárodní integrace.

(2) Potvrzení klíčové role budování a nápravy strany; práce na prevenci a boji proti korupci, plýtvání, negativitě, individualismu, skupinovým zájmům a úpadku politické ideologie, morálky a životního stylu; posílení kontroly moci; zlepšení vedení, správy a bojové kapacity strany; zlepšení kapacity pro správu národního rozvoje a fungování organizačního aparátu v politickém systému, vytvoření základu pro udržení jednoty a solidarity v celé straně, celém lidu a celé armádě, jakož i zajištění konsensu, synchronizace a jednoty při plánování a organizaci realizace strategií národního rozvoje.

- Nejvýznamnější novinkou je podoba návrhu politické zprávy 14. celostátního kongresu, v němž je poprvé součástí návrhu zprávy Akční program pro provádění usnesení 14. ústředního výboru strany.

Akční program jasně nastiňuje konkrétní programy, plány a projekty, které mají být realizovány během pětiletého období, stanoví konkrétní odpovědnosti stranickým výborům na všech úrovních, od ústřední až po místní, specifikuje postup, zdroje a nezbytné podmínky pro realizaci a slouží jako základ pro všechny úrovně a sektory k plnění jejich přidělených funkcí, úkolů a pravomocí.

Tato politika si klade za cíl překonat situaci, kdy po sjezdu dochází ke zpoždění v konkretizaci usnesení sjezdu (obvykle kolem první poloviny volebního období); klást důraz na akci, konkretizaci a efektivní implementaci usnesení 14. sjezdu strany těsně před sjezdem; proaktivně přezkoumávat, upravovat a okamžitě odstraňovat překážky, překonávat omezení, nedostatky a rozpory; a pečlivě dodržovat cíle, hlavní principy, rozvojové orientace, klíčové úkoly a strategické průlomy s cílem zorganizovat implementaci ihned po sjezdu.

Generální tajemník To Lam předsedal 25. září pracovnímu zasedání se stálými výbory podvýborů 14. sjezdu strany - Foto: dangcongsan.vn

Některé nové a důležité otázky v návrhu politické zprávy, která bude předložena na 14. celostátním sjezdu strany.

1. Návrh politické zprávy 14. národního kongresu představuje krok vpřed v rozvojovém myšlení tím, že zpřesňuje a aktualizuje stanoviska, cíle, úkoly a průlomová strategická rozhodnutí v rezolucích politbyra vydaných od konce roku 2024 do současnosti, rezolucích, které slouží jako „páka“ k implementaci bezprostředně před a po kongresu.

Na základě návrhů dokumentů 14. národního kongresu politbyro nařídilo vydání nových rezolucí, které jsou důležitými strategickými rozhodnutími sloužícími jako základ, hnací síla a průlom pro rychlý a udržitelný rozvoj země v éře národního pokroku. Tyto rezoluce byly dále upřesněny, aktualizovány a rozvinuty v návrhu politické zprávy s cílem:

(1) Institucionalizovat hlavní principy a politiku strany, zlepšit právní systém, vybudovat právní základ a institucionální rámec a vytvořit transparentní koridor pro všechna rozhodnutí.

(2) Nadále proaktivně a aktivně prosazovat hlubokou mezinárodní integraci nejen za účelem zlepšení zahraničních vztahů, ale také za účelem mobilizace globálních zdrojů, ochrany národních zájmů a rozšíření trhů pro inovace.

(3) Aktivace průlomové strategie pro rozvoj vědy a techniky, inovací a národní digitální transformace je hlavní hnací silou, která vytváří nové hodnotové řetězce spojené s inovacemi, digitální transformací, zelenou transformací, energetickou transformací, strukturální transformací a kvalitou lidských zdrojů, se zaměřením na rozvoj umělé inteligence.

(4) Identifikace soukromé ekonomiky jako nejdůležitější hnací síly ekonomiky, podpora podnikání a silného rozvoje soukromých ekonomických forem, efektivní využívání kapitálu, půdy a technologií, vytváření vícerozměrného impulsu pro dynamický, flexibilní a udržitelný růst.

(5) Pokračovat v provádění národní politiky energetické transformace směrem k dosažení rovnováhy mezi tradičními a obnovitelnými zdroji energie; zavádět inteligentní sítě a zajistit energetickou bezpečnost ve prospěch rozvoje v novém kontextu.

(6) Zaměřit se na transformaci struktury a kvality lidských zdrojů se zaměřením na rozvoj moderního, otevřeného a integrovaného národního vzdělávacího systému s prioritními a specifickými politikami pro silnou inovaci národního vzdělávacího systému; propojit a podporovat výzkum a vzdělávání s rozvojem domácích a mezinárodních trhů práce s cílem vyškolit vysoce kvalitní lidské zdroje, které budou rychle splňovat požadavky čtvrté průmyslové revoluce.

(7) Provádět politiku všeobecné zdravotní péče a zlepšovat životy a štěstí lidí se zaměřením na zajištění solidní sítě zdravotní péče na místní úrovni, proaktivní preventivní medicínu a uplatňování digitálních technologií v managementu zdravotnictví, aby každý občan mohl využívat vysoce kvalitních zdravotnických služeb.

Logické propojení institucionálního rámce s ekonomickou dynamikou, technologiemi, moderní správou věcí veřejných a lidským rozvojem vytvořilo rychle se rozvíjející a udržitelný ekosystém, který nejen nastiňuje plán, ale také mobilizuje společné síly celé společnosti k realizaci aspirace na národní rozvoj do roku 2045.

2. Výsledky implementace byly jasně vyhodnoceny, byly identifikovány získané poznatky týkající se organizace implementace a byla překonána inherentní slabina mnoha předchozích termínů, konkrétně „organizace implementace zůstává slabým místem“.

Shrnutí volebního období tohoto Kongresu jasně a komplexně zdůraznilo důležité a vynikající dosažené výsledky, zejména strategické průlomy na konci volebního období.

Nejvýznamnější je reorganizace administrativního aparátu a zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy, což bylo historické a revoluční rozhodnutí, které zefektivnilo administrativní struktury, vyjasnilo odpovědnosti, rozšířilo rozvojové příležitosti a zvýšilo efektivitu správy a administrativy od provinční úrovně až po místní úroveň.

Proces implementace jasně ukazuje správné vedení a pokyny strany, rozhodné zapojení celého politického systému spolu s pravidelným monitorováním, inspekcí a dohledem, což má zásadní význam, zejména potřeba jasného rozdělení odpovědností, úkolů, časových harmonogramů a očekávaných výsledků, spolu s mechanismem pro pravidelné monitorování.

V důsledku toho je mentalita „upřednostňování povrchních úspěchů“ potlačena a nahrazena duchem silně zaměřeným na věcné výsledky, který zároveň „běží“ a „řadí se do fronty“, aby splnil termíny a dosáhl efektivity.

Klíčové ponaučení týkající se implementace je: Princip „zaměření, transparentnosti a odpovědnosti“ musí být důkladně pochopen od fáze vývoje projektu; a musí být použita flexibilní a dovedná kombinace disciplinárních opatření a podpory kreativity.

Mechanismus průběžného monitorování a hodnocení zásadně přispěl k překonání inherentní slabosti, která spočívá v tom, že „implementace zůstává slabým místem“.

Tyto zkušenosti nejen posilují důvěru v silnou inovační schopnost politického systému, ale také pokládají pevný základ pro nový vývoj v příštím volebním období.

3. Doplnění „Teorie na linii obnovy“ jakožto nedílné součásti ideologického základu strany.

První hlavní zásada v návrhu politické zprávy uvádí: „Pevně ​​prosazovat, uplatňovat a kreativně rozvíjet marxismus-leninismus, Ho Či Minovo myšlení a teorii reformní linie.“ Touto zásadou naše strana poprvé identifikovala „teorii reformní linie“ jako nedílnou součást ideologického základu strany.

Začlenění „teorie reformní linie“ do ideologického základu strany je historicky významným vývojem, který dokazuje zralost strany v teoretickém myšlení, její schopnost shrnout praktické zkušenosti a její schopnost sebezdokonalovat. Ukazuje, že strana není dogmatická ani rigidní, ale vždy umí dědit, doplňovat a kreativně rozvíjet, propojovat teorii s praxí a obohacovat teoretickou a ideologickou pokladnici vietnamské revoluce.

Teorie reformní linie je tvůrčí aplikací a rozvojem, konkretizací univerzálních principů marxismu-leninismu a Ho Či Minova myšlení v souladu s praktickými realitami 40 let reforem ve Vietnamu. Ukazuje jednotu mezi teorií a praxí, mezi cíli národní nezávislosti a socialismu a představuje zásadní teoretický průlom naší strany v rozvoji socialisticky orientované tržní ekonomiky a podpoře hluboké a široké mezinárodní integrace.

Teorie reformní linie zahrnuje souhrn názorů, vizí a orientací na národní rozvoj a pevnou ochranu socialistické vietnamské vlasti; lid je středem i subjektem; neochvějně sleduje cíle národní nezávislosti a socialismu; vytváří model vietnamského socialismu se třemi základními pilíři: socialisticky orientovanou tržní ekonomikou; socialistickým právním státem lidu, lidem a pro lid pod vedením Komunistické strany Vietnamu; a socialistickou demokracií; úspěšným budováním mírového, nezávislého, demokratického, prosperujícího, civilizovaného a šťastného socialistického Vietnamu. Teorie reformní linie se proto stává nedílnou součástí ideologického základu a nadále vede rozvoj země v nové éře národa.

Začlenění „teorie reformní linie“ do ideologického základu strany také dokazuje vitalitu marxismu-leninismu a Ho Či Minova myšlení v novém kontextu, potvrzuje komplexní a prozíravou vůdčí roli strany v neochvějném následování socialistické cesty a zároveň otevírá možnosti dynamického a kreativního rozvoje v souladu s realitou země a trendy doby; slouží jako vodítko, které nás i nadále vede k úspěšné realizaci našich aspirací, vizí a strategických směřování a vytváří nové rozvojové zázraky v éře národního pokroku.

4. Začlenění „ochrany životního prostředí“ vedle hospodářského a sociálního rozvoje jako „ústředního“ úkolu.

Druhá hlavní zásada v návrhu politické zprávy uvádí: „Hospodářský a sociální rozvoj a ochrana životního prostředí jsou ústřední...“, a proto ústřední výbor jednomyslně souhlasil s přidáním „ochrany životního prostředí“ vedle hospodářského a sociálního rozvoje jako „ústředního“ úkolu.

Začlenění „ochrany životního prostředí“ spolu s hospodářským a sociálním rozvojem jako ústředního úkolu do návrhu dokumentu 14. národního kongresu představuje hluboký a solidní pokrok v chápání udržitelného rozvoje založeného na třech pilířích: ekonomice, společnosti a životním prostředí. Nejde již o formální potvrzení, ale o strategický závazek, který staví environmentální ekologii jako měřítko v každé rozvojové politice.

V Politickém programu z roku 1991 a v usneseních 7., 8. a 13. sjezdu strany byly ochrana životního prostředí a udržitelný rozvoj zmíněny pouze v zásadě, zatímco alokace zdrojů se i nadále zaměřovala na podporu hospodářského rozvoje. Životní prostředí bylo často vnímáno jako důsledek, který je třeba řešit až po hospodářském rozvoji, a nebylo identifikováno jako ústřední úkol v každém kroku nebo každé rozvojové politice.

Zásadní novinkou je, že ochrana životního prostředí byla označena za pilíř pro zavedení nového modelu růstu. To znamená neobětovat krátkodobé zisky ve prospěch dlouhodobých výhod pro národ a budoucí generace.

Na mezinárodní scéně se Vietnam zavázal k rozvoji zelené ekonomiky a dosažení uhlíkové neutrality do roku 2050, což vytváří jak tlak, tak i nové příležitosti pro rychlý a udržitelný rozvoj země.

Návrh dokumentu pro 14. národní kongres Komunistické strany Vietnamu ukazuje, že Vietnam nejen plní dohody, ale také přitahuje zelený kapitál, uhlíkové kredity a čisté technologie prostřednictvím energetické transformace, rozvoje oběhového hospodářství a podpory vědy a techniky, inovací a digitální transformace. Uplatňování mechanismů environmentálních nákladových cen, „ekologických daní“, uhlíkových kreditů a robustního právního rámce vytvoří silný pákový efekt pro zelené investice ze strany podniků a zároveň zajistí spravedlivou hospodářskou soutěž mezi hospodářskými odvětvími; potvrzuje tak průkopnickou roli a odpovědnost Vietnamu vůči globálnímu společenství.

Institucionálně stát zlepšuje zákony na ochranu životního prostředí, posiluje inspekce a přísně řeší jejich porušování. Silný mechanismus decentralizace umožňuje místním samosprávám proaktivně využívat zdroje udržitelným způsobem, a to v kombinaci s mobilizací zeleného financování prostřednictvím dluhopisů, fondů na ochranu životního prostředí a partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Zelené podniky získávají daňové úlevy, preferenční úvěry a transfer technologií ke snížení nákladů. Inteligentní monitorovací systémy, velká data a umělá inteligence podpoří předpovídání rizik a optimalizaci zdrojů. Cirkulární ekonomika podporuje recyklaci, snižuje emise a zvyšuje hodnotu produkce...

Největší výzvou, kterou je třeba překonat, je eliminace krátkodobého myšlení, prolomení psychologických bariér a vytvoření základů pro dlouhodobé kroky. To zahrnuje zdůraznění role digitální transformace a oběhového hospodářství v ochraně životního prostředí, vzdělávání zelených lidských zdrojů, podporu spolupráce mezi výzkumnými institucemi a podniky a implementaci silné strategie politické komunikace s cílem zvýšit povědomí veřejnosti.

Sociální konsenzus a silný politický závazek budou klíčem k uvolnění průlomové cesty Vietnamu k dosažení rychlého a udržitelného národního rozvoje.

5. Přidání „zahraničních věcí a mezinárodní integrace“ vedle národní obrany a bezpečnosti jako „klíčových a průběžných“ úkolů.

Druhá hlavní zásada v návrhu politické zprávy uvádí: „...posílení národní obrany a bezpečnosti a podpora zahraničních vztahů a mezinárodní integrace jsou klíčové a trvalé.“

To, že ústřední výbor vůbec poprvé označil „zahraniční věci a mezinárodní integraci“ za klíčový a trvalý úkol srovnatelný s národní obranou a bezpečností, otevřelo komplexnější strategický rámec pro národní obranu a představuje obnovení strategické vize strany v kontextu hluboké integrace a stále zuřivější globální geopolitické a ekonomické konkurence.

Od Politické platformy z roku 1991 až po 13. národní kongres byly zahraniční věci vždy zmiňovány jako jeden z důležitých úkolů, ale nebyly definovány jako klíčový, pravidelný úkol.

Tento návrh jasně ukazuje, že zahraniční politika je úkolem celého politického systému, nejen sektoru zahraničních věcí, s diplomacií jako jádrem. A co je důležitější, jde o spojení národní síly se silou doby; rozhodující jsou vnitřní zdroje, zatímco důležité jsou vnější zdroje; a je to otázka partnerů a protivníků...

Na druhou stranu, v uplynulém funkčním období pro nás byly zahraniční vztahy velmi úspěšnou oblastí v kontextu rychle se měnícího, složitého a nepředvídatelného světa.

Generální tajemník To Lam zdůraznil: „Ačkoli mír, spolupráce a rozvoj zůstávají dominantními trendy, globální situace se vyvíjí rychle a komplexně a mnoha způsoby ovlivňuje bezpečnostní a rozvojové prostředí naší země.“

V této souvislosti již úkoly zahraniční politiky nejsou dočasné, ale musí být průběžné a monitorovat a koordinovat politiky podle každého nového vývoje.

Budování zahraničních vztahů a mezinárodní integrace je klíčovým a trvalým úkolem, který umožňuje posílit roli ministerstva zahraničních věcí, zahraničních agentur a systému zahraničních věcí na provinční úrovni. Mechanismus „tří pilířů“ – národní obrana – bezpečnost – zahraniční věci – podpoří mezisektorovou spolupráci, posílí specializovaný personál a vybuduje tým odborníků v oblasti diplomacie, ekonomiky, kultury, technologií a inženýrství... s cílem proaktivně využít příležitostí a rychle a efektivně reagovat na výzvy.

Tato hlavní zásada tvoří základ pro zavedení diplomatických přístupů, jako je „ekonomická diplomacie“, „kulturní diplomacie“, „obranná a bezpečnostní diplomacie“ a „technologická diplomacie“, s cílem přilákat mezinárodní kapitál, technologie a zdroje a posílit národní měkkou sílu.

Diplomatická síť bude digitalizována a bude využívat velká data pro analýzu, prognózy a rozšiřování vztahů s multilaterálními organizacemi a ekonomickými bloky. Zároveň bude propagována role lokalit při podpoře exportu, přilákání zahraničních investic a propagaci národního image.

Stručně řečeno, přidání zahraniční politiky a mezinárodní integrace do skupiny klíčových, probíhajících úkolů nejen mění myšlení, ale slouží také jako strategický nástroj, díky kterému se zahraniční politika a mezinárodní integrace stávají klíčovým nástrojem národní bezpečnosti a udržitelného rozvoje. Tato inovace potvrzuje odhodlání Vietnamu být proaktivní, flexibilní a komplexní v uplatňování měkké síly a posilování svého postavení na mezinárodní scéně.

6. Pokud jde o pokračující komplexní a synchronizovaný rozvoj a zlepšování institucí pro rychlý a udržitelný národní rozvoj.

Politika pokračujícího budování a komplexního a synchronního zlepšování institucionálního rámce pro rychlý a udržitelný národní rozvoj, v němž „jsou klíčové politické instituce, ústřední ekonomické instituce a velmi důležité jsou další instituce“, je pokračováním a rozvojem myšlení o institucionální reformě, které bylo zmíněno na několika nedávných sjezdech strany.

Klíčové rozdíly však spočívají ve třech aspektech: celková soudržnost, hierarchické prioritizace a transparentnost, právní stát a efektivní správa věcí veřejných, které tvoří základ pro budování rychle se rozvíjejícího a udržitelného institucionálního ekosystému pro zemi.

Rozvojová instituce je soubor předpisů, pravidel, postupů, agentur, právních dokumentů, vynucovacích mechanismů a kultury řízení, které vzájemně interagují a vytvářejí příznivé, hladké, bezpečné a efektivní provozní prostředí.

Na rozdíl od fragmentovaného pohledu na jednotlivé dimenze, texty nebo zákony koncept institucionálního rozvoje zdůrazňuje propojenost, vzájemnou závislost a efekty přelévání mezi různými institucionálními pilíři.

Zaprvé, holistický přístup se odráží v názoru, že institucionální zlepšení nespočívá pouze v úpravě izolovaných zákonů, ale v budování komplexního systému pilířů: politiky, ekonomiky, práva, správy, společnosti, vědy a techniky a institucí, které zaručují lidská práva.

Pohled na politické instituce jako na klíčové znamená klást zvláštní důraz na posílení vůdčí role a kapacity strany, jakož i na inovaci jejích organizačních metod, operačních mechanismů, rozhodovacích procesů, kontroly moci a politické stability s cílem vytvořit podmínky pro reformu dalších institucí.

Nejde jen o technické řešení, ale o posun v myšlení vedení strany směrem k modernímu, transparentnímu, adaptabilnímu, věcnému a vysoce efektivnímu přístupu.

Za druhé, vnímání ekonomických institucí jako ústředních odráží hluboké pochopení toho, že kvalita růstu, efektivita, přidaná hodnota a konkurenceschopnost ekonomiky přímo závisí na fungování tržních mechanismů, mechanismů pro mobilizaci a alokaci zdrojů, udržitelného podnikatelského prostředí a zdravé makroekonomické politice.

To, že je to ústřední bod, neznamená, že jsou zanedbávány ostatní instituce; naopak to vyžaduje úzkou integraci mezi ekonomickými institucemi a právními institucemi a mechanismy souvisejícími s hospodařením se zdroji a sociálním zabezpečením pro rychlý a udržitelný rozvoj.

Za třetí, důraz na „zásadní roli ostatních institucí“ naznačuje, že institucionální inovace ve vzdělávání, zdravotnictví, vědě a technologii, ochraně životního prostředí a správě věcí veřejných v dalších odvětvích přispívají k určení síly, kvality růstu a dlouhodobé konkurenceschopnosti.

Tento přístup je průlomem ve srovnání s izolacionistickým rozvojovým myšlením, protože nutí k řešení institucionálních úzkých míst a omezení z interdisciplinární perspektivy, namísto lokalizovaných zásahů, které mohou snadno vést k nežádoucím důsledkům.

Za čtvrté, politika institucionální reformy je úzce spjata s požadavkem na rozhodná opatření: standardizace procesů, zvýšení transparentnosti informací, jasné přidělení odpovědností a zavedení mechanismů pro monitorování a hodnocení výsledků.

Tento průlom spočívá také v podpoře vědy a techniky, inovací a digitální transformace ve správě věcí veřejných, což vytváří hybnou sílu pro rozvoj ve veřejném i soukromém sektoru.

Za páté, výše uvedená politika je pokračováním a vylepšením průlomového reformního přístupu, pokud jde o implementační metody, které do značné míry závisí na schopnosti institucionalizovat ji do právních dokumentů, organizovat implementaci, zavést kontrolní mechanismy a získat společenský konsenzus pro úspěšné dosažení cíle rychlého a udržitelného národního rozvoje.

7. Zavést nový model růstu, restrukturalizovat ekonomiku, urychlit industrializaci a modernizaci a využít vědu a techniku, inovace a digitální transformaci jako hlavní hnací síly k dosažení průměrné roční míry růstu hrubého domácího produktu (HDP) ve výši 10 % nebo více v období 2026–2030.

Návrh politické zprávy 14. národního kongresu si stanovil cíl „usilovat o dosažení průměrné roční míry růstu hrubého domácího produktu (HDP) ve výši 10 % nebo více v období 2026–2030“. Dále jasně uvádí: „Zavedení nového modelu růstu, restrukturalizace ekonomiky, podpora industrializace a modernizace, přičemž hlavními hnacími silami jsou věda a technologie, inovace a digitální transformace.“

Stanovení nového modelu růstu pro období 2026–2030 s cílem 10% ročního růstu HDP není jen aspirací, ale také výzvou, kterou je třeba proměnit v rozvojovou příležitost.

Aby bylo dosaženo dvouciferného růstu, musí být motory růstu – půda, zdroje, práce, export, domácí trh, investice a celková produktivita faktorů (TFP) – mobilizovány synchronně v rámci inovací, industrializace, modernizace a digitální transformace.

Novým vývojem ve srovnání s předchozími obdobími je, že na základě současného vývojového základu, zejména ke konci volebního období 13. sjezdu strany, má země dostatečný prostor k projekci dvouciferného tempa růstu v příštím volebním období.

K dosažení tohoto cíle musí být splněny následující požadavky:

Za prvé, poměr investic k HDP musí překročit 40 %. Vietnam si dříve udržoval úroveň investic kolem 30–35 % HDP, zaměřených především na tradiční faktory. Nový model vyžaduje zvýšení rozsahu efektivních investic, rozšíření zelených finančních kanálů, technologických dluhopisů a inovačních rizikových fondů.

Poměr přírůstkového kapitálového výstupu (ICOR) však musí být udržován na úrovni okolo 4,5 – což znamená, že k vytvoření 1 jednotky dodatečného HDP je zapotřebí 4,5 jednotky investičního kapitálu. Pro zlepšení efektivity investic je nutné zpřísnit výběr projektů, aplikovat automatizaci a digitalizaci výrobních procesů a zavést přísné řízení projektů...

Za druhé, předpokládá se, že růst pracovní síly bude přispívat ročně o 0,7 % v důsledku pomalého poklesu pracovní síly. Pro dosažení dvouciferného růstu HDP se musí produktivita práce zvyšovat o 8,5 % ročně. To představuje významný skok oproti současným 5–6 %.

Aby toho bylo možné dosáhnout, je nutné vyškolit digitální inženýry, odborníky na výzkum a vývoj a projektové manažery v oblasti high-tech; a zároveň vybudovat mechanismus pro propojení vzdělávání mezi výzkumnými ústavy, univerzitami a podniky s cílem zmenšit rozdíly v dovednostech.

Za třetí, celková produktivita faktorů (TFP) musí přispívat k růstové struktuře více než 5,6 procentními body. TFP odráží efektivitu využití kapitálu a práce spolu s dopadem inovací.

Aby Vietnam zvýšil celkovou produktivitu faktorů (TFP), musí vybudovat inovativní ekosystém startupů, povzbudit podniky k investicím do výzkumu a vývoje, posílit vazby v globálním hodnotovém řetězci a chránit duševní vlastnictví.

Digitální transformace, umělá inteligence, velká data a internet věcí se musí stát každodenními nástroji v řízení podniku a plánování rozvoje.

Za čtvrté, ekonomická restrukturalizace by se měla zaměřit na základní odvětví, klíčová odvětví, strategická odvětví, zelená odvětví, high-tech zemědělství, kvalitní služby a digitální ekonomiku.

Každé odvětví a každý projekt musí splňovat nízkoemisní standardy a inteligentní správu věcí veřejných již od fáze návrhu. Politický rámec, včetně daňových pobídek pro výzkum a vývoj, preferenčních úvěrů, fondů rizikového kapitálu a administrativních reforem ke zkrácení licenčních lhůt, je „katalyzátorem“ tohoto nového modelu růstu.

Stručně řečeno, cíl dvouciferného růstu pro období 2026–2030 bude dosažitelný, pokud budou investice dostatečně silné, pracovní síla dostatečně produktivní, celková produktivní produkce (TFP) dostatečně vysoká a domácí i mezinárodní trhy budou efektivně využívány.

Úspěch závisí na synchronizaci politik, institucionální kapacity a závazku k inovacím. Když nový model růstu bude fungovat hladce, Vietnam nejen dosáhne dvouciferného tempa růstu, ale také vytvoří udržitelný základ pro další fázi rozvoje.

8. Řádně se zabývat vztahem mezi státem, trhem a společností a potvrdit rozhodující roli trhu při mobilizaci a alokaci zdrojů pro rozvoj.

Návrh politické zprávy 14. národního kongresu klade důraz na formování organického vztahu mezi státem, trhem a společností a zároveň potvrzuje rozhodující roli trhu při mobilizaci a alokaci zdrojů pro rozvoj.

To není jen teoretický požadavek, ale také naléhavý praktický požadavek v procesu zdokonalování socialisticky orientovaného tržního hospodářství pod vedením strany.

Efektivní koordinace mezi třemi subjekty – státem, trhem a společností – zvýší transparentnost, objektivitu a kontrolu rizik, což přispěje k optimalizaci celkové alokace zdrojů v ekonomice.

Trh slouží k určování cen, mobilizaci a alokaci zdrojů podle přirozených signálů nabídky a poptávky. Díky konkurenčnímu mechanismu se informace stávají transparentnějšími a motivace k podnikání je silně stimulována; v důsledku toho se společenské zdroje koncentrují v odvětvích a sektorech s vysokou efektivitou a účinností.

Potvrzení rozhodující role trhu znamená zajištění autonomie a odpovědnosti ekonomických subjektů a zároveň minimalizaci přímých administrativních zásahů do přirozených mechanismů ceny, trhu, zájmů a rizik.

Stát hraje roli při vytváření a regulaci systému institucí, mechanismů, politik, strategií, plánů a rozvojových plánů, které jsou v souladu s tržními principy a praxí.

Zajistit, aby proces tvorby zákonů, přijímání předpisů o spravedlivé hospodářské soutěži, kontrole monopolů, ochraně práv spotřebitelů a vyvažování zájmů různých sociálních skupin probíhal pravidelně a komplexně.

Proaktivní role státu se projevuje nejen ve vydávání rozumných politik, ale také ve včasném monitorování, hodnocení a změně právního rámce, aby se zajistilo, že vždy drží krok s vývojem trhu a požadavky společenského pokroku.

Společnost hraje dozorčí, kritickou a poradní roli prostřednictvím společensko-politických organizací, profesních sdružení, intelektuálů a médií.

Tím, že stát upřímně zohledňuje aspirace lidí, podniků a všech sektorů společnosti, má základ pro úpravu politik, stanovení rozvojových priorit a zvýšení transparentnosti.

Dozorčí role společnosti nejen zajišťuje spravedlivé a efektivní provádění politik a plánů, ale také podporuje smysl pro odpovědnost, kreativitu a spolupráci mezi socioekonomickými aktéry.

Během uplynulých 40 let reforem komplexní úspěchy v ekonomické, kulturní a sociální oblasti potvrdily správnost reformní politiky.

Socialisticky orientovaný systém tržní ekonomiky se státní správou byl formován, fungoval a zdokonalován v každé fázi vývoje.

Zahrnutí perspektivy „řádného řešení vztahu mezi státem, trhem a společností“ do návrhu dokumentu 14. národního kongresu představuje nový zlomový bod, který ohlašuje éru ekonomické správy založené na transparentním a efektivním trhu, úzce spjaté se sociální odpovědností a orientované na udržitelný rozvoj.

9. Soukromý sektor je jednou z nejdůležitějších hnacích sil ekonomiky.

Návrh politické zprávy 14. národního kongresu potvrzuje: Plný rozvoj funkcí a rolí hospodářských sektorů; efektivní rozvoj státní ekonomiky, skutečné udržení její vedoucí role při zajišťování hlavních rovnováh, strategické orientace a strategického směřování; rozvoj soukromé ekonomiky jako nejdůležitější hnací síly ekonomiky; důležitou roli hraje kooperativní ekonomika, kolektivní ekonomika, ekonomika se zahraničními investicemi a další ekonomické formy.

Návrh dokumentu 14. sjezdu strany, který potvrzuje, že rozvoj soukromé ekonomiky je nejdůležitější hnací silou ekonomiky, je tedy velmi důležitým novým bodem.

Návrh zároveň zdůrazňuje důležitost plného rozvoje funkcí a rolí každého hospodářského sektoru s cílem vytvořit komplexní a udržitelný obraz rozvoje socialisticky orientované tržní ekonomiky ve Vietnamu.

Dělba práce, koordinace a komplementarita mezi státní ekonomikou, soukromou ekonomikou, kooperativní ekonomikou, kolektivní ekonomikou, ekonomikou se zahraničními investicemi a dalšími ekonomickými sektory musí být organizovány striktním, vědeckým a flexibilním způsobem, aby se maximalizoval potenciál a jedinečné silné stránky každé ekonomické složky.

V naší zemi prošla politika a směrnice týkající se postavení a role soukromé ekonomiky zásadní transformací. (1) Šestý kongres „považoval ekonomiku s vícesložkovou strukturou za charakteristiku přechodného období“.

(2) Na 12. sjezdu naše strana vyhodnotila soukromou ekonomiku jako jednu z důležitých hnacích sil ekonomiky.

(3) 5. konference ústředního výboru 12. volebního období vydala usnesení č. 10-NQ/TW ze dne 3. června 2017, v němž potvrdila, že soukromá ekonomika se stala důležitou hnací silou socialisticky orientovaného tržního hospodářství.

(4) Usnesení politbyra č. 68 o rozvoji soukromé ekonomiky ze dne 4. května 2025 potvrdilo: „...soukromá ekonomika je jednou z nejdůležitějších hnacích sil národního hospodářství...“.

Umístění soukromého sektoru jako nejdůležitější hnací síly ekonomiky je strategickým přístupem v kontextu hluboké integrace a stále silnější globální konkurence.

Rychlý rozvoj soukromých podniků prokázal jejich schopnost rychle se adaptovat, silně inovovat a být flexibilní tváří v tvář výkyvům trhu, a staly se tak hlavním zdrojem společenské práce, rozmanitého zboží, služeb a technologických řešení.

Navzdory určitým omezením a nedostatkům má soukromý sektor schopnost mobilizovat rozmanité zdroje z domácích i mezinárodních zdrojů, zejména pokud stát zdokonalí úvěrové mechanismy, daňovou politiku a pozemkovou politiku a vytvoří tak rovné příležitosti pro všechny podniky.

Autonomie v alokaci kapitálu, lidských zdrojů a technologií umožňuje soukromým podnikům urychlit investice, rozšířit svůj rozsah a zlepšit efektivitu. V důsledku toho tento sektor významně přispívá k růstu HDP a zároveň vytváří zdravé konkurenční prostředí, které podporuje inovace.

Soukromý sektor má schopnost efektivně využívat zdroje, významně přispívat k růstu a tvorbě pracovních míst, podporovat inovace a zlepšovat sociální blahobyt.

To je v souladu s marxisticko-leninskou teorií, která považuje tržní ekonomiku za produkt lidské civilizace a soukromou ekonomiku v socialismu za její nedílnou součást.

Zároveň, aby se soukromý sektor stal nejdůležitější hnací silou státní ekonomiky, je nutné nadále zlepšovat právní mechanismy, minimalizovat administrativní bariéry a chránit vlastnická práva, svobodu podnikání a tržní soutěž, práva duševního vlastnictví a zároveň rozvíjet rozmanitý a flexibilní systém typů trhu.

Robustní rozvoj soukromého sektoru přináší nejen ekonomické výhody, ale slouží také jako pilíř pro budování socialisticky orientované tržní ekonomiky a posiluje proaktivní roli Vietnamu v globální politické krajině, mezinárodní ekonomice a globální civilizaci.

10. Kultura a lidé jsou základem, zdroji, vnitřní silou a velkou hnací silou a regulátorem udržitelného společenského rozvoje.

Toto je velmi zásadní bod v návrhu dokumentu 14. národního kongresu, který živě odráží nové chápání strany ohledně role kultury a lidu při budování a rozvoji země a ochraně socialistické vietnamské vlasti.

Základem pro definování kultury a lidí je základ, zdroj, vnitřní síla, velká hnací síla a regulační systém pro udržitelný sociální rozvoj, včetně:

Zaprvé, postavení a role kultury při formování myšlení, chování a základních hodnot lidského rozvoje.

Kultura ztělesňuje sílu národa, zahrnuje systém hodnot a společenských norem a slouží jako úložiště znalostí, zkušeností a tradičních hodnot předávaných z generace na generaci. Tyto hodnoty utvářejí to, jak lidé myslí, jednají, interagují a řeší problémy.

Kultura je endogenním zdrojem rozvoje, hnací silou pokroku zevnitř. Kulturní charakteristiky, jako je duch učení, píle, vytrvalost, kreativita a inovace, přímo přispějí k ekonomickému a sociálnímu rozvoji.

Za druhé, současná historická praxe jasně ukázala zásadní roli kultury v rozvoji národů. Kultura se stává mocným duchovním zdrojem, pomáhá komunitám překonávat těžkosti a výzvy a buduje komunitní a sociální solidaritu.

Kultura je hnací silou a přímým zdrojem hospodářského růstu; je to měkká síla, která hraje roli při odemykání možností pro výměnu, propojení a podporu hospodářského rozvoje a mezinárodní integrace.

Kultura je regulátorem společenských vztahů. Kultura řídí udržitelný rozvoj. Kultura je měkkou silou národa.

Za třetí, praktické zkušenosti 40 let reforem jasně prokázaly účinnost využití kulturních a lidských zdrojů v oblasti hospodářského, sociálního, environmentálního rozvoje, národní obrany, bezpečnosti a zahraničních věcí, zejména během volebního období 13. sjezdu strany.

Za čtvrté, shrnutí praktických a teoretických zkušeností z více než 40 let reforem ukazuje, že kultura inspiruje vlastenectví, soběstačnost, sebezdokonalování a touhu po pokroku mezi vietnamským lidem.

Zachování a podpora národní kulturní identity je nesmírně důležitá pro potvrzení národní identity, odolávání kulturní invazi a vytváření diferenciace a konkurenčních výhod pro zemi.

11. Budování moderního národního vzdělávacího systému, který bude srovnatelný s regionem i světem.

Návrh politické zprávy 14. národního kongresu nastiňuje politiku budování moderního národního vzdělávacího systému na úrovni regionu a světa jako nový a naléhavý požadavek pro národní rozvoj, zvýšení konkurenceschopnosti, rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů, podporu inovací a zajištění rychlého a udržitelného národního rozvoje.

Základem pro vybudování moderního národního vzdělávacího systému, který bude srovnatelný s regionem a světem, je:

Zaprvé, rozvojové požadavky země v nové éře (zavedení nového modelu růstu, zlepšení kvality růstu, podpora industrializace a modernizace, mezinárodní integrace a požadavek rychlého a udržitelného národního rozvoje) definitivně vyžadují nový lidský zdroj – vysoce kvalitní pracovní sílu.

Otevřený, moderní a integrovaný vzdělávací systém bude odrazovým můstkem pro výchovu generací občanů se znalostmi, dovednostmi a vlastnostmi, které jim pomohou splnit nové rozvojové požadavky země a chránit vlast.

Za druhé, vzhledem k současnému stavu vietnamského vzdělávání je naléhavě nutné okamžitě řešit slabiny, zaostalost a nedostatky našeho vzdělávacího systému, který není založen na výstupních standardech, postrádá otevřenost a jen s obtížemi drží krok s globálními trendy.

Za třetí, vyplývající z požadavků na podporu mezinárodní integrace a globalizace; rychlého rozvoje vědy a techniky a čtvrté průmyslové revoluce; trendu inovací, reforem a rozvoje vzdělávání na celém světě; a procesu mezinárodní spolupráce, integrace a konkurence ve vzdělávání.

Moderní vzdělávací systém vytvoří pro Vietnam konkurenční výhodu. Pokročilé vzdělávací programy a inovativní metody výuky umožní vietnamským studentům pracovat v mezinárodním prostředí, přilákat zahraniční investice a zdroje a podpořit spolupráci ve vědě a technice.

Za čtvrté, moderní vzdělávací systém na úrovni regionálních a mezinárodních standardů, který zdědí revoluční a vědecké principy marxismu-leninismu a Ho Či Minova myšlení o vzdělávání, moderní teorie udržitelného rozvoje, teorie znalostní ekonomiky a učící se společnosti, teorie inovací a budování kapacit a sdílí mezinárodní zkušenosti v oblasti rozvoje vzdělávání, poskytne vysoce kvalitní lidské zdroje, podpoří rozvoj high-tech odvětví, zvýší produktivitu práce, vytvoří přidanou hodnotu a posílí konkurenceschopnost ekonomiky.

Za páté, převzetí osvědčených postupů zemí s moderními vzdělávacími systémy se často zaměřuje na prvky, jako je spravedlnost, kreativita a holistický rozvoj.

Například Finsko je známé svým vzdělávacím systémem, který není zahlcen zkouškami a zaměřuje se na rovnost a osobní rozvoj. Japonsko klade důraz na etiku, nezávislost a disciplínu a pomáhá studentům rozvíjet jejich charakter.

Země jako Spojené státy, Spojené království, Německo a Kanada mají pokročilé vzdělávací systémy se silnými investicemi do výzkumu, technologií a moderních výukových metod. Tyto země často mají flexibilní učební plány, které podporují kritické myšlení a kreativitu.

12. Průlomy v národní vědě, technologiích, inovacích a digitální transformaci.

Průlom v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace je novou a důležitou politikou nastíněnou v návrhu politické zprávy 14. celostátního sjezdu strany, jejímž cílem je maximalizovat neomezené hnací síly rozvoje.

Tato prioritizace vychází ze strategické vize splnit požadavky čtvrté průmyslové revoluce, kde se digitální technologie a inovace stávají rozhodujícími faktory rychlosti a kvality socioekonomického rozvoje národů. Strana prohlašuje, že pouze silný průlom v těchto oblastech pomůže Vietnamu osvobodit se od omezení tradičního růstu.

Moderní teorie rozvoje, jako je teorie ekonomického růstu založená na inovacích, teorie informační společnosti a teorie znalostní ekonomiky, poukazují na klíčovou roli vědy a techniky a digitální transformace při aktivaci nových hodnotových řetězců.

Růst založený na inovacích, znalostech a technologiích vytvoří nevyčerpatelný zdroj produktivních zdrojů, protože se rychle šíří v celé ekonomice. Koncepty informační společnosti a znalostní ekonomiky zároveň kladou důraz na data, informace a digitální analytické schopnosti pro zvýšení produktivity a efektivity zdrojů.

Model digitální ekonomiky, který kombinuje digitální infrastrukturu, datové platformy a ekosystém startupů, podporuje silné inovace.

Vietnam se k tomuto trendu přidal opožděně, ale využívá příležitosti zapojit se do řad rozvinutých digitálních ekonomik. Politbyro 12. sjezdu strany vydalo rezoluci č. 52-NQ/TW s názvem „Některé směrnice a zásady pro proaktivní účast na čtvrté průmyslové revoluci“.

Jasně definovat úkoly budování digitální infrastruktury, rozvoje vysoce kvalitních lidských zdrojů a zdokonalování právního rámce pro Průmysl 4.0. Zdůraznit roli dat, umělé inteligence, internetu věcí, inteligentní výroby a propojení globálního hodnotového řetězce.

Potřeba úzké spolupráce mezi podniky, výzkumnými ústavy, univerzitami a regulačními orgány je klíčová pro podporu zavádění nových technologií a zvyšování produktivity a kvality produktů. Měly by být zavedeny mechanismy pro motivaci investic do výzkumu a vývoje, ochranu duševního vlastnictví a zajištění kybernetické bezpečnosti.

Politbyro 13. sjezdu strany vydalo rezoluci č. 57-NQ/TW o „Průlomech v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace“.

Vláda zdůrazňuje, že věda, technologie a inovace jsou neomezenými hnacími silami růstu, a proto přezkoumává a zvyšuje veřejné investice do výzkumu a vývoje, přičemž upřednostňuje klíčové technologie, jako je umělá inteligence, velká data, internet věcí a molekulární biologie.

Vybudovat robustní ekosystém propojující inovativní startupy, rozvoj high-tech podniků, fondy rizikového kapitálu a inovační centra. Zlepšit institucionální rámec pro ochranu duševního vlastnictví, mechanismy sdílení dat a mechanismy pro hodnocení a schvalování vědeckých a technologických produktů.

Návrh plánu digitální transformace všech vládních agentur, podniků a společnosti se zaměřením na období od roku 2025 do roku 2030 s cílem vytvořit digitální vládu, digitální ekonomiku a digitální společnost.

Vláda na všech úrovních a ve všech sektorech, od ústřední až po místní, agresivně realizuje Národní projekt digitální transformace, podporuje inovace a investuje do výstavby technologické infrastruktury s cílem stát se z Vietnamu do roku 2030 digitálním národem.

Zaměřit se na inovace investičních mechanismů pro výzkum a vývoj s prioritou pro zdroje pro pokročilé technologické oblasti, jako je umělá inteligence, velká data, internet věcí a biotechnologie. Podporovat vytváření inovačních center, posilovat propojení mezi podniky, výzkumnými ústavy a vzdělávacími institucemi a zlepšovat právní rámec pro ochranu práv duševního vlastnictví.

Mechanismy, které podporují partnerství veřejného a soukromého sektoru, mezinárodní vazby a diverzifikaci investičních zdrojů, pomáhají vytvářet dynamické prostředí pro výzkum a transfer technologií. Zajištění kybernetické bezpečnosti je považováno za základní prvek úspěšné digitální transformace a ochrany národních zájmů v digitálním prostoru.

Výsledky vědeckých a technologických průlomů, inovací a digitální transformace se odrážejí ve zvýšené produktivitě práce, snížených výrobních nákladech a kratší době uvedení produktů na trh.

Vietnam by mohl efektivním využitím vědy a techniky a digitální transformací zvýšit svůj HDP o 1–1,5 procentního bodu ročně. Současně se posílí konkurenceschopnost vietnamských podniků na mezinárodní scéně díky zlepšení kvality produktů a služeb a větší soběstačnosti v dodavatelském řetězci.

Nové produkty a služby formované špičkovými technologiemi a digitálními řešeními nejen uspokojují domácí potřeby, ale také přitahují pozornost na globálním trhu. Hluboká účast v mezinárodních výrobních řetězcích pomáhá vietnamským podnikům učit se technologie, zlepšovat standardy řízení a rozšiřovat síť partnerů. V důsledku toho se posiluje pozice Vietnamu a stává se důležitým článkem v globálním výrobním a hodnotovém řetězci.

13. Podporovat průlomy ve vývoji soběstačného, ​​nezávislého, silného, ​​moderního obranného a bezpečnostního průmyslu s dvojím využitím, který by pevně chránil vlast před všemi situacemi, zejména před vysoce technologicky vyspělým válčením.

Návrh politické zprávy 14. celostátního kongresu poprvé potvrzuje potřebu „průlomového rozvoje“ namísto pouhého „rozvoje“ nebo „výstavby“, jak tomu bylo v předchozích rezolucích strany o rozvoji obranného a bezpečnostního průmyslu. To ukazuje na velmi vysokou úroveň politického odhodlání vytvořit skok vpřed v rozvoji obranného a bezpečnostního průmyslu.

Návrh politické zprávy předložený 14. národnímu kongresu, který potvrzuje „dvojí použití a moderní“ povahu, přidává do rozvoje národního obranného a bezpečnostního průmyslu prvky „soběstačnosti, soběstačnosti a sebeposilování“.

Ačkoli se princip „soběstačnosti a sebeposilování“ v rozvoji národního obranného a bezpečnostního průmyslu objevil v dokumentech a usneseních strany během reformního období, dokumenty 13. národního kongresu se zaměřovaly pouze na rozvoj národního obranného a bezpečnostního průmyslu ve směru „dvojího užití, moderní“; následně zákon o národním obranném a bezpečnostním průmyslu a průmyslové mobilizaci (červen 2024) definoval „soběstačnost, sebeposilování, dvojí užití, moderní, proaktivní mezinárodní integraci, v níž je rozhodujícím faktorem domácí síla“.

Úplné doplnění těchto 5 prvků „soběstačnost, soběstačnost, sebeposilování, dvojí užití, modernita“ si proto klade za cíl: (1) Podporovat vnitřní sílu a soběstačnost a směřovat ke strategické soběstačnosti v celém procesu od výzkumu až po výrobu a vývoj.

(2) Maximalizace dvojího užití produktu, snižování nákladů a zvyšování jeho použitelnosti. (3) Neustálé inovace, aplikace špičkových a nových technologií, zajištění stále vyšší kvality produktů, splnění požadavků na pevnou ochranu vlasti ve všech situacích, zejména v high-tech válce.

14. Rozvíjet zahraniční vztahy v nové éře, přiměřeně historickému a kulturnímu významu a postavení země.

Návrh politické zprávy předložený 14. celostátnímu sjezdu strany stanoví požadavek „rozvíjet zahraniční vztahy v nové éře, úměrně historickému, kulturnímu významu a postavení země“. To není jen pokračováním předchozích názorů a politik, ale také odráží nový vývoj v myšlení, cílech a přístupech k zahraniční politice.

Nové myšlení definuje zahraniční politiku nejen jako „proaktivní a pozitivní“ jako v předchozích kongresech, ale také zdůrazňuje požadavek rozvoje „úměrného historickému, kulturnímu statusu a postavení země“:

(1) Zahraniční vztahy nejsou jen nástrojem k ochraně režimu nebo k navázání hospodářské spolupráce, ale také způsobem, jak ukázat charakter, identitu a postavení Vietnamu na mezinárodní scéně.

(2) Zdůraznit kulturní a historické faktory spojené s šířením „měkké síly“ a hodnot vietnamské civilizace, budováním respektu, důvěry a vlivu v mezinárodním společenství.

(3) Tato vize je širší než čistě „mír, spolupráce, rozvoj“ jako dříve.

Stanovte si vyšší cíle, protože současná pozice Vietnamu je jiná. Zahraniční politika v nové éře musí:

(1) Vytvoření příznivé situace a prostředí pro vstup země do nové éry rozvoje. (2) Hraní konstruktivní a hnací role, otevírání nových příležitostí pro rozvoj země. (3) Posílení postavení a prestiže země ve světové politice, globální ekonomice a lidské civilizaci. S novou silou a postavením se Vietnam aktivně podílí na udržování míru a stability v regionu a ve světě a přispívá k němu.

Úzké propojení zahraničních vztahů s národním rozvojem. Poprvé bylo jasně uvedeno, že zahraniční vztahy musí být úměrné rozsahu národního rozvoje, což znamená, že zahraniční vztahy by měly nejen podporovat ekonomiku, ale také být v popředí v oblasti technologií, znalostí a kultury.

Proaktivně budovat komplexní a moderní diplomatický systém se třemi pilíři (stranická diplomacie, státní diplomacie a mezilidská diplomacie), fungující jako jednotný a synchronizovaný „diplomatický ekosystém“. Úzce propojovat politickou, ekonomickou, kulturní, obrannou, bezpečnostní, vědeckotechnickou a digitální transformační diplomacii.

Ve srovnání s dokumenty Kongresu z období reforem klade Návrh politické zprávy předložený 14. Národnímu kongresu vyšší nároky na zahraniční záležitosti: nejen „zvýšit úroveň“, ale také „odpovídat postavení“; nejen „prohloubit integraci“, ale také „podporovat sílu vietnamské kultury, historie a hodnot“ s cílem zvýšit mezinárodní vliv; a nejen být zahraniční záležitostí „pro Vietnam“, ale také „přispívat k míru a společnému rozvoji lidstva“.

15. Pokud jde o zefektivnění organizační struktury politického systému, podporu decentralizace a delegování moci, zajištění jednotného řízení ze strany ústřední vlády a podporu proaktivní role obcí.

Zavedení revoluce ke zjednodušení organizační struktury politického systému a zároveň podpora decentralizace a delegování moci, ale zároveň zajištění jednotného centrálního řízení a podpora proaktivní role obcí, je novým způsobem myšlení, vizí a strategickým průlomem k vybudování efektivního, silného, ​​efektivního, účinného a účinného politického systému; vytvoření hybné síly pro rychlý a udržitelný socioekonomický rozvoj.

To není jen naléhavý požadavek pro pokračující reformní proces, ale také důkaz vizionářského rozvoje a moudrého vedení, jakož i schopnosti koordinovaně a rozhodně organizovat a realizovat směry, politiky a strategie strany a státu v novém období:

Za prvé, zefektivnění organizační struktury politického systému je řešením pro reorganizaci systému agentur a organizací v rámci politického systému od centrální až po místní úroveň.

Byla provedena důkladná restrukturalizace organizačních struktur, která omezila mezilehlé úrovně, zefektivnila počet oddělení a agentur a sloučila jednotky s podobnými funkcemi s cílem eliminovat překrývání a duplicity, ušetřit zdroje a zlepšit kvalitu státních úředníků a veřejných zaměstnanců.

Tento zjednodušený organizační model zkracuje procesy, minimalizuje administrativní postupy a vytváří dynamičtější, disciplinovanější a odpovědnější pracovní prostředí.

Za druhé, podpora decentralizace a delegování pravomocí je klíčovým faktorem pro uvolnění potenciálu a výhod každého regionu. Udělení větší rozhodovací pravomoci místním samosprávám v oblastech, jako je plánování, investice do infrastruktury, správa zdrojů a sociální zabezpečení, pomáhá urychlit tempo práce v souladu s novou realitou.

Zároveň budou místní úřady proaktivnější v organizaci implementace, vytváření inovativních přístupů a včasném provádění úprav tak, aby vyhovovaly specifickým vlastnostem svých oblastí, a tím probudí aspirace a vůli po soběstačnosti a sebezdokonalování místních komunit.

Za třetí, decentralizace a delegování pravomocí musí být provedeny a zároveň vždy zajistit jednotné řízení ze strany ústřední vlády. To vyžaduje vytvoření jasného, ​​transparentního a konzistentního systému předpisů, standardů a hodnotících kritérií.

Ústřední vláda hraje strategickou vedoucí roli, přijímá zákony a zavádí kontrolní mechanismy; místní orgány jsou odpovědné za organizaci implementace a podávání zpráv o výsledcích. Mechanismy monitorování a hodnocení jsou systematicky navrženy a zahrnují řadu zúčastněných stran, včetně Vlastenecké fronty a společenských organizací, s cílem zvýšit transparentnost a odpovědnost.

Za čtvrté, revoluce v zefektivnění organizačních struktur spolu s decentralizací a delegováním moci vytváří silný impuls pro institucionální restrukturalizaci, zdokonalování socialisticky orientované tržní ekonomiky a budování poctivého, konstruktivního a na služby orientovaného právního státu. Místní samosprávy nejsou jen „vykonavateli“, ale také „tvůrci“ při formulování a implementaci politik.

Za páté, efektivní implementace tří pilířů – zefektivnění aparátu, decentralizace a delegování pravomocí a jednotného řízení – pomůže státu komplexně reformovat, posílit jeho správní kapacity a posílit důvěru lidí. Nedávné zprávy potvrdily počáteční účinnost revoluce při zefektivnění organizační struktury, decentralizaci a delegování pravomocí v rámci dvoustupňového modelu místní samosprávy.

Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp ủy, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng.

Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác.

Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân.

Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan tỏa những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân.

Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài.

Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân.

Sự kết hợp hài hòa giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hóa trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo.

Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hóa sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc".

Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khóa để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc".

Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân.

Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới.

Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân.

Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Tổ Biên tập Văn kiện Đại hội XIV

Nguồn: https://tuoitre.vn/toan-van-bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-20251021221404141.htm