Mnoho provincií otálí s dluhem za environmentální zálohy a neplní své povinnosti.

Mnoho provincií dosud nevymezilo a neschválilo oblasti, kde jsou těžební činnosti zakázány.

Státní kontrolní úřad zjistil, že do konce roku 2021 6/11 kontrolovaných lokalit dosud nevymezilo a neschválilo zakázané oblasti, které by dočasně zakázaly činnosti v oblasti těžby nerostných surovin.

Existuje 8 lokalit, které byly schváleny před nabytím účinnosti zákona o nerostných surovinách z roku 2010, ale dosud nedokončily postupy opětovného schvalování a mnoho lokalit postupuje pomalu při vymezování a schvalování zakázaných oblastí a dočasném zákazu těžby nerostných surovin.

Pokud jde o vymezení oblastí, kde se práva na těžbu nerostných surovin nedraží, Státní kontrolní úřad uvedl, že provincie Binh Phuoc vydala rozhodnutí, které však již není vhodné a provincie vydala dalších 5 rozhodnutí vymezujících oblasti, kde se dražby nekonají, avšak kritéria pro oblasti, kde se dražby nekonají, nebyla jasně stanovena.

Provincie Phu Tho pomalu konzultuje a předkládá Provinčnímu lidovému výboru ke schválení vymezení oblastí, kde se nedraží práva na těžbu nerostů, a konzultuje a schvaluje zahrnutí pískových dolů do oblastí, kde se nekonají dražby, které nejsou v souladu s předpisy.

Provincie Binh Dinh dosud nekonzultovala přidání těžebních bodů do aukční oblasti; provincie Thua Thien - Hue má nedostatky v konzultacích a schvalování oblastí, kde se práva na těžbu nerostů nedraží...

Dluh za zálohu na obnovu životního prostředí ve výši více než 100 miliard VND

Státní kontrolní úřad se domnívá, že při výpočtu úhrady nákladů na využití výsledků hodnocení nerostného potenciálu a průzkumu nerostných surovin, které investoval stát, Generální úřad pro geologii a nerostné suroviny neřešil porušení, když jednotky v mnoha lokalitách neuhradily náklady v plné výši.

Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí nevydalo dokumenty, v nichž by provincie požadovalo, aby podle předpisů nahlásily výsledky úhrady nákladů na syntézu, a 60/63 provincií rovněž nezaslalo informace schvalující výsledky stanovení úhrady nákladů na licence k těžbě nerostných surovin vydané provincií.

Některé jednotky dosud nevložily finanční prostředky na zlepšení a obnovu životního prostředí v oblasti těžby nerostných surovin. Foto: Hoang Chau

K 31. prosinci 2021 dluží jednotky v mnoha lokalitách stále 98,52 miliardy VND na dani z ekologických zdrojů a téměř 56,67 miliardy VND na poplatcích za ochranu životního prostředí. Celková výše záloh na obnovu životního prostředí, které 10 provincií k 31. prosinci 2021 nezaplatilo, činí téměř 117,75 miliardy VND.

Nebyl však zaznamenán žádný případ, kdy by jakákoli organizace nebo jednotlivec byla penalizována za to, že nevložila nebo vložila nedostatečné finanční prostředky na zlepšení a obnovu životního prostředí, jak je předepsáno.

Pokud jde o Generální odbor geologie a nerostů, Státní kontrolní úřad uvedl, že tento úřad dosud nevydal rozhodnutí o sankcionování porušení, která spadají pod případ varovných sankcí. Dosud nestanovil částku odpovídající hodnotě spotřebovaných nerostů, která musí být zabavena podle Rozhodnutí o správních sankcích č. 138 ze dne 26. února 2021.

Do konce auditu nebyla porušení jednotek zjištěná inspekčním týmem Generálního odboru geologie a nerostů v provinciích dosud vyřešena.

Poradenské agentury nesplnily své povinnosti.

V rámci tohoto auditu Státní kontrolní úřad rovněž posoudil plnění funkcí státního řízení v poradenských orgánech v provinciích při správě nerostných zdrojů.

Výsledky ukázaly, že poradní orgán v provincii Thai Nguyen neplnil plně své povinnosti v procesu rotace a navrhovaného postupu, což vedlo k nevydání rozhodnutí o sankcích z důvodu uplynutí funkčního období; neimplementoval plně předpisy provinčního lidového výboru a také neplnil plně svou poradní funkci, jak je předepsáno.

V provincii Thua Thien - Hue plnila poradenská agentura úkol „přijímat, řídit hodnocení dokumentace, organizovat výpočet poplatků za udělení práv na těžbu nerostných surovin a předkládat poplatky za udělení práv na těžbu nerostných surovin podnikům pod jeho pravomocí v ekonomické zóně Provinčnímu lidovému výboru ke schválení“, pokud jí tento úkol nebyl pověřen Provinčním lidovým výborem.

Mezitím v provincii Binh Dinh vydala agentura pro správu nerostných surovin plán inspekcí a provedla jej v rozporu se svými funkcemi a úkoly a neprodleně nepodala zprávu provinčnímu lidovému výboru, který by příslušným jednotkám nařídil neprodleně řešit chyby a nedostatky v podnicích zabývajících se těžbou nerostných surovin zjištěné při inspekci.

Daňový úřad provincie Binh Dinh vydal rozhodnutí č. 942 ze dne 25. června 2021 o 14 dní později, než bylo předepsáno, rozhodnutí o prodloužení kontrolní lhůty a rozhodl o uložení správní pokuty společnosti zabývající se těžbou nerostných surovin, avšak v nesprávné výši předepsané pokuty.

Daňový úřad provincie Ha Giang nezjistil žádné pochybení u družstva Son Hai, které těžilo písek od roku 2017 – bez licence – přičemž deklarovaná produkce dle vyúčtování poplatku za ochranu životního prostředí činila 5 722 m3 písku.

KTNN rovněž uvedla, že v mnoha lokalitách neexistuje úzká koordinace mezi jednotkami v oblasti správy nerostných zdrojů, zejména koordinace mezi daňovým úřadem a úřadem pro přírodní zdroje a životní prostředí v provinciích Thua Thien - Hue, Cao Bang, Phu Tho, Binh Dinh, Binh Phuoc, Ha Giang a Thai Binh.

Vzhledem k nedostatečné koordinaci nebyl Generální úřad geologie a nerostných surovin schopen vypracovat zprávu o stavu hospodaření s nerostnými surovinami v celostátním měřítku v souladu s předpisy. Státní kontrolní úřad proto požádal Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí o nápravu této práce.

Zdroj: https://laodong.vn/kinh-doanh/tray-y-no-ky-quy-moi-truong-hang-loat-tinh-khong-lam-tron-trach-nhiem-1308274.ldo