Provádění práce na snižování chudoby s mentalitou strachu z chyb a strachu z odpovědnosti

Odpoledne 30. října pokračovalo Národní shromáždění v jednacím sále v projednávání plnění usnesení Národního shromáždění o Národních cílových programech pro novou výstavbu na venkově na období 2021–2025, o udržitelném snižování chudoby na období 2021–2025 a o socioekonomickém rozvoji v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2030.

Delegát Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) rovněž poukázal na některé nedostatky a omezení v procesu implementace, tj. na to, že implementace cílů Národního shromáždění v oblasti Národních cílových programů má stále mnoho omezení, nedostatků a mnoho obtíží a problémů.

Pan Hung řekl: „ Přestože byly řídící výbory tří národních cílových programů zřízeny, operační mechanismus není hladký a chybí mu synchronizace a jednota mezi agenturami. Pokud jde o model podpůrného aparátu, neexistuje jednotnost, každá lokalita má jiný model, panuje zde mentalita strachu z chyb, strachu z odpovědnosti a neodvahy to udělat.“

Delegát Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) hovoří v sále. (Foto: Quochoi.vn).

Kromě toho je objem směrodatných dokumentů příliš velký. Podle statistik vydala ústřední vláda až 114 dokumentů a tyto dokumenty jsou obecné povahy; některé obce nedokončily řídící dokumenty v souladu se svými pravomocemi...

Kromě toho existuje situace pomalé alokace kapitálu, nesprávné alokace správným předmětům a nedostatečné alokace kariérního kapitálu. Pokrok ve vyplácení kapitálu u těchto tří programů je velmi pomalý, doposud dosahuje méně než 50 %, zejména kariérní kapitál je velmi nízký...

„Vzhledem k institucionálním i lidským obtížím bude dosažení cílů pro celé období 2021–2025 velmi obtížné, pokud nebudou existovat průlomová řešení a konkrétní mechanismy. Aby se urychlila realizace těchto tří programů, delegáti navrhli, aby existovalo specifické usnesení o decentralizaci, delegování pravomocí a zavedení mechanismu, jak jej navrhla vláda, pro rychlé vyplácení investičního kapitálu,“ uvedl delegát Vu Xuan Hung.

Delegát Chu Thi Hong Thai (Lang Son) potvrdil, že v posledních letech dosáhla implementace 3 národních cílových programů významných výsledků, ale stále existuje mnoho omezení a nedostatků. Zpráva Národního shromáždění o dohledu plně odráží obtíže a problémy v procesu implementace.

Podle delegáta Thaie je podíl na financování Národního cílového programu pro novou venkovskou výstavbu vysoký, zatímco rozpočtové příjmy některých obcí jsou stále omezené, což ztěžuje vyrovnání místního rozpočtu tak, aby bylo zajištěno spolufinancování v souladu s předpisy.

„Proto navrhuji, aby vláda zvážila a upravila návrh směrem ke snížení poměru protipoložek pro provincie, které dostávají velkou podporu z ústředního rozpočtu, aby provincie mohly vyvažovat místní kapitálové zdroje, aniž by ztratily podporu z ústředního rozpočtu. Zároveň navrhuji, aby Národní shromáždění a vláda zvážily navýšení investičního kapitálu pro horské provincie a provincie, které dostávají velkou rozpočtovou podporu od ústřední vlády na provádění dopravních prací, zejména v horských oblastech,“ navrhl delegát Thai.

Delegát Chu Thi Hong Thai (Lang Son). (Foto: Quochoi.vn).

Pokud jde o implementaci úvěrů v oblasti sociální politiky, delegát Thai souhlasil s návrhem usnesení Národního shromáždění, aby se pozornost věnovala zajištění navýšení kapitálových zdrojů pro implementaci úvěrů v oblasti sociální politiky z centrálního a místních rozpočtů svěřených Bance sociální politiky, rozšíření rozsahu a příjemců a zvýšení úvěrového limitu pro implementaci Národních cílových programů. Delegát však navrhl, aby Národní shromáždění a vláda zvážily snížení úrokových sazeb u řady programů na podporu chudých domácností v rozvoji výroby.

„Pokud jde o úroveň podpory pro chudé domácnosti v bytové výstavbě, delegát uvedl, že úroveň podpory ve výši 40 milionů VND/domácnost pro novou výstavbu a 20 milionů VND/domácnost pro opravy nestačí k zajištění 3 „tvrdých“ požadavků na kvalitu po obdržení podpory. Proto doporučuji, aby vláda prostudovala a zvážila zvýšení úrovně podpory pro bytovou výstavbu na 70 % až 80 % hodnoty bydlení, které splňuje kritéria pro chudé domácnosti,“ uvedl svůj názor delegát Thai.

Delegát Pham Thi Kieu (Dak Nong) prohlásil, že schválení investiční politiky pro 3 národní cílové programy Národním shromážděním je v souladu s realitou a má obrovský a pozitivní dopad na socioekonomický rozvoj lokalit, zejména ve venkovských, odlehlých, etnicky menšinových a pohraničních oblastech.

V praxi však 3 národní cílové programy vydaly samostatná nařízení a pravidla, což vedlo k překrývání a neshodám v oblastech, kde jsou tyto programy přijímány, a snižovalo tak účinnost propagandy a procesu mobilizace příspěvků.

Delegát Kieu navrhl, aby vláda, premiér a ústřední ministerstva a jejich složky stanovily jednotný mechanismus pro správu, společné využívání a integraci kapitálu státního rozpočtu za účelem realizace 3 národních cílových programů.

V současné době mají 3 národní cílové programy mnoho překrývajících se obsahů, jako je odborné vzdělávání, podpora živobytí atd., což vede k překrývání a nevyplácení kapitálu, protože nařízení stanoví, že každý subjekt může využívat pouze jednoho programu.

Na druhou stranu infrastruktura v horských oblastech a oblastech s etnickými menšinami v současnosti stále čelí mnoha obtížím a vyžaduje investiční kapitál; pokud nebude místním oblastem dovoleno přeměnit nevyužitý kariérní kapitál na investiční, kapitál nebude plně využit.

Delegát Pham Thi Kieu (Dak Nong). (Foto: Quochoi.vn).

Podle současných předpisů musí Provinční lidová rada vydat usnesení, což je právní dokument stanovující zásady, kritéria a normy pro přidělování kapitálu na realizaci Národních cílových programů. Pokud je během procesu implementace nutné upravit rozpočtový úkol, musí být i tento upraven usnesením, které je právním dokumentem, takže musí počkat na zasedání Provinční lidové rady.

Tyto kroky výrazně ovlivní průběh implementace Národních cílových programů. Delegáti rovněž doufají, že Národní shromáždění a vláda zváží předpisy, které by umožnily Provinčnímu lidovému výboru dohodnout se se stálým výborem Provinční lidové rady na úpravách a podat Provinční lidové radě zprávu na nejbližším zasedání, aby byla zajištěna včasnost.

Pham Duy

Zdroj