Odpoledne 30. října pokračovalo Národní shromáždění v plenárním zasedání v diskusi o plnění usnesení Národního shromáždění o národních cílových programech pro budování nových venkovských oblastí v období 2021–2025, o udržitelném snižování chudoby v období 2021–2025 a o socioekonomickém rozvoji v oblastech etnických menšin a horských oblastech v období 2021–2030.
Poslanec Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) rovněž poukázal na některé nedostatky a omezení v procesu implementace, a to na to, že implementace cílů Národního shromáždění v oblasti národních cílových programů má stále mnoho omezení, nedostatků a obtíží.
Pan Hung uvedl: „ Přestože byly řídící výbory tří národních cílových programů restrukturalizovány, operační mechanismy dosud nefungují hladce a chybí jim synchronizace a jednotnost mezi agenturami. Pokud jde o model podpůrného aparátu, neexistuje jednotnost; každá lokalita má svůj vlastní odlišný přístup a existuje strach z chyb, strach z odpovědnosti a neochota jednat.“
Delegát Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) hovoří v zasedací síni. (Foto: Quochoi.vn).
Kromě toho existuje nadměrný objem pokynů. Podle statistik vydala ústřední vláda 114 dokumentů a tyto dokumenty obsahují obecné předpisy; některé obce dosud nedokončily dokumenty o řízení ve své jurisdikci…
Kromě toho existují problémy s pomalou alokací kapitálu, jeho alokací nesprávným příjemcům a nedostatečným vyplácením provozních fondů. Průběh vyplácení těchto tří programů je velmi pomalý a dosud dosahuje méně než 50 %, zejména u provozních fondů, z nichž bylo vyplaceno jen velmi málo…
„Vzhledem k institucionálním i lidským problémům, bez průlomových řešení a konkrétních mechanismů, bude dosažení cílů pro celé období 2021–2025 velmi náročné. Pro urychlení realizace těchto tří programů delegáti naznačují potřebu specifického usnesení o decentralizaci moci a pravomocí a mechanismů, jak je navrhla vláda, k urychlení vyplácení investičního kapitálu,“ uvedl delegát Vu Xuan Hung.
Poslanec Chu Thi Hong Thai (Lang Son) potvrdil, že v posledních letech dosáhla implementace tří národních cílových programů významných výsledků, ale existuje i mnoho omezení a nedostatků. Monitorovací zpráva Národního shromáždění plně odráží obtíže a překážky v procesu implementace.
Podle poslance Thaie je poměr odpovídajících finančních prostředků pro Národní cílový program pro nový rozvoj venkova vysoký, zatímco rozpočtové příjmy některých obcí jsou omezené, což ztěžuje vyrovnávání místních rozpočtů s cílem zajistit požadované odpovídající finanční prostředky.
„Proto navrhuji, aby vláda zvážila změnu předpisů s cílem snížit poměr odpovídajícího financování pro provincie, které dostávají velkou podporu z centrálního rozpočtu, aby provincie mohly vyvážit svůj místní kapitál, aniž by ztratily podporu z centrálního rozpočtu. Zároveň navrhuji, aby Národní shromáždění a vláda zvážily navýšení investičního kapitálu pro horské provincie a provincie, které dostávají velkou podporu z centrálního rozpočtu na realizaci dopravních projektů, zejména v horských oblastech,“ navrhl poslanec Thai.
Delegát Chu Thi Hong Thai (Lang Son). (Foto: Quochoi.vn).
Pokud jde o implementaci úvěrů v oblasti sociální politiky, poslanec Thai souhlasil s návrhem usnesení Národního shromáždění, že by se měla věnovat pozornost přidělování zvýšeného kapitálu na úvěry v oblasti sociální politiky z ústředních a místních rozpočtů svěřených Bance sociální politiky, rozšíření rozsahu a příjemců a zvýšení limitů úvěrů pro realizaci národních cílových programů. Poslanec však navrhl, aby Národní shromáždění a vláda zvážily snížení úrokových sazeb u některých programů na podporu chudých domácností v rozvoji výroby.
„Pokud jde o úroveň podpory pro chudé domácnosti v bytové výstavbě, delegát se domnívá, že podpora ve výši 40 milionů VND/domácnost na novou výstavbu a 20 milionů VND/domácnost na opravy není dostatečná k zajištění tří „tvrdých“ požadavků na kvalitu po obdržení podpory. Proto navrhuji, aby vláda provedla průzkum a zvážila zvýšení úrovně podpory pro výstavbu domů na 70 % až 80 % hodnoty domu, který splňuje kritéria pro chudé domácnosti,“ uvedl delegát Thai.
Delegát Pham Thi Kieu (Dak Nong) prohlásil, že schválení investiční politiky pro tři národní cílové programy Národním shromážděním je v souladu s realitou a má velmi významný a pozitivní dopad na socioekonomický rozvoj lokalit, zejména venkovských oblastí, odlehlých oblastí, oblastí s etnickými menšinami a pohraničních regionů.
V praxi však tři národní cílové programy vydaly samostatné předpisy a pravidla, což vede k překrývání a neshodám v oblastech, kde jsou tyto programy přijímány, a tím snižuje efektivitu komunikace a mobilizace příspěvků.
Poslanec Kieu navrhl, aby vláda, premiér a ústřední ministerstva a agentury zavedly jednotný mechanismus pro správu a integraci finančních prostředků státního rozpočtu za účelem realizace tří národních cílových programů.
V současné době mají tři národní cílové programy mnoho překrývajících se obsahů, jako je odborné vzdělávání a podpora živobytí, což vede k duplicitě a nemožnosti rozdělovat finanční prostředky, protože každý příjemce má nárok pouze na dávky z jednoho programu.
Na druhou stranu infrastruktura v horských oblastech a regionech s etnickými menšinami v současnosti čelí mnoha obtížím a vyžaduje investiční kapitál; pokud obcím nebude umožněno převést nevyužité provozní prostředky do investičního kapitálu, pak nebudou tyto prostředky plně využity.
Delegát Pham Thi Kieu (Dak Nong). (Foto: Quochoi.vn).
Podle současných předpisů musí Provinční lidová rada vydat usnesení, což je právní dokument stanovující zásady, kritéria a normy pro přidělování finančních prostředků na realizaci národních cílových programů. Pokud jsou během realizace nutné úpravy rozpočtu, musí být tyto úpravy provedeny rovněž prostřednictvím usnesení, což je právní dokument, a proto musí počkat na zasedání Provinční lidové rady.
Tyto kroky budou mít významný dopad na pokrok v implementaci Národních cílových programů. Delegáti rovněž doufají, že Národní shromáždění a vláda zváží předpisy, které by umožnily Provinčnímu lidovému výboru koordinovat se stálým výborem Provinční lidové rady úpravy a podat Provinční lidové radě zprávu na nejbližším zasedání, aby byla zajištěna včasnost.
Pham Duy
Zdroj
Komentář (0)