Jasně identifikujte zajištění a prioritní aktiva k úhradě v rámci insolvenčního řízení

Nejobtížnější částí řešení konkurzního řízení je rozdělení majetku, zejména při určování, který majetek je zajištěn a který má přednost při platbě. Článek 44 návrhu zákona tento pojem jasně nedefinuje, proto je nutné doplnit konkrétní ustanovení, aby se předešlo nejasnostem při jeho uplatňování. Toto je názor delegáta Národního shromáždění Le Tat Hieu (Phu Tho) na návrh zákona o konkurzu (ve znění pozdějších předpisů) na diskusním zasedání skupiny 15 (včetně delegace Národního shromáždění provincií Dak Lak a Phu Tho) dnes ráno 23. října.

Je třeba vypracovat plán pro zavedení systému diferencovaných poplatků ve Vietnamu.

Poslanec Národního shromáždění Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) ve svém komentáři k návrhu zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů) vysoce ocenil smysl pro odpovědnost a pečlivou přípravu ze strany orgánů provádějících přípravu návrhu, hodnocení a ověřování. Návrh zákona byl pečlivě připraven s ohledem na mezinárodní zkušenosti a jejich využití, což dokazuje odhodlání zdokonalit právní rámec pro pojištění vkladů v novém období.

Promluvil delegát Národního shromáždění Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho). Foto: Xuan Quy

Vzhledem k tomu, že se delegát v roce 2012 podílel na tvorbě zákona o pojištění vkladů, plně souhlasil s pozměňovacím návrhem, jehož cílem je zajistit soulad s právním systémem, přiblížit se mezinárodní praxi a držet krok s rozvojem vietnamského bankovního systému.

Pokud jde o roli pojištění vkladů v národní síti finanční záchrany, delegáti uvedli, že pojištění vkladů je důležitou součástí této sítě, která nejen chrání vkladatele, ale je také opatřením k posílení důvěry v systém, pomáhá předcházet hromadným výběrům a omezuje řetězovou reakci, když se úvěrová instituce dostane do potíží.

Delegát zdůraznil, že účinná koordinace mezi organizací pro pojištění vkladů a agenturami v rámci finanční záchranné sítě, jako je centrální banka, orgány finančního dohledu a ministerstvo financí, je klíčová pro prevenci, reakci na bankovní krize a jejich řešení a zajištění bezpečnosti systému. To vyžaduje jasný, specifický a právně závazný koordinační mechanismus mezi příslušnými orgány, zejména v oblasti výměny informací, včasného varování a účasti na řešení slabých úvěrových institucí.

Podle průzkumu Mezinárodní asociace pojistitelů vkladů z roku 2024 mají téměř tři čtvrtiny pojistitelů vkladů formální dohody ve formě memorand o porozumění (MoU) v rámci finanční záchranné sítě. Proto delegát Thai Quynh Mai Dung navrhl, aby po vydání zákona Státní banka posílila koordinaci a sdílení dat, aby vietnamská pojišťovna vkladů mohla proaktivně posuzovat rizika, poskytovat včasná varování a efektivně se podílet na řešení bankovních krizí.

Pokud jde o poplatky za pojištění vkladů, odstavec 1, článek 19 návrhu zákona dal guvernérovi Státní banky pravomoc flexibilně uplatňovat poplatky za pojištění vkladů na stejné úrovni nebo je diferencovat v souladu s charakteristikami úvěrového a finančního systému v každém období. Toto nařízení je v souladu s pravomocemi, funkcemi a úkoly Státní banky. V současné době však existuje rostoucí trend, kdy organizace pojištění vkladů ve světě uplatňují systém diferencovaných poplatků podle rizika, proto delegát Thai Quynh Mai Dung navrhl, aby Státní banka měla jasný plán pro postupné zavádění systému diferencovaných poplatků ve Vietnamu v souladu s mezinárodní praxí.

Pokud jde o platby pojištění (článek 22), delegáti souhlasili s nařízením, které guvernérovi Státní banky uděluje pravomoc regulovat limit plateb pojištění v každém období v souladu s politikou podpory decentralizace a delegování pravomocí, jakož i v souladu s pravomocemi, funkcemi a úkoly Státní banky. Navrhli však, aby Státní banka a Vietnamská pojišťovna vkladů zvýšily využívání informačních technologií v oblasti plateb pojištění s cílem zkrátit dobu plateb a lépe chránit legitimní práva vkladatelů.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Tran Van Tien (Phu Tho). Foto: Xuan Quy

Poslanec Národního shromáždění Tran Van Tien (Phu Tho) v dalších komentářích k návrhu zákona uvedl, že ustanovení o rozsahu regulace návrhu zákona jako taková nepokrývají veškerý obsah návrhu zákona, jako například: informační a podávání zpráv; inspekce; účast na nakládání s úvěrovými institucemi, které mají povolen včasný zásah... Aby byl zajištěn rozsah regulace návrhu zákona, delegát navrhl jeho úpravu takto: „Tento zákon upravuje činnosti pojištění vkladů; práva a povinnosti osob pojištěných vklady; zúčastněné organizace pojištění vkladů, organizace pojištění vkladů; informační a podávání zpráv; inspekce; účast na nakládání s vklady a jejich státní správa.“

Obavy ohledně proveditelnosti postupů vymáhání pohledávek, pokud je podnik v platební neschopnosti

V rámci skupinové diskuse, kde se vyjadřoval k návrhu zákona o bankrotu (ve znění pozdějších předpisů), poslanec Národního shromáždění Le Tat Hieu (Phu Tho) souhlasil s politikou rozšíření rozsahu regulace návrhu zákona o doplnění postupů pro ozdravení podniků, aby se podpořily insolventní podniky, které jsou stále schopny se zotavit.

Poslanec Národního shromáždění Le Tat Hieu (Phu Tho) hovoří. Foto: Xuan Quy

Delegáti však vyjádřili obavy: Zákon o bankrotu byl ve skutečnosti vydán již dlouhou dobu, ale řešení podnikových bankrotů stále čelí mnoha obtížím. Poptávka po bankrotu je vysoká, ale počet skutečně vyřešených případů je velmi malý. Když se podniky dostanou do insolvence a musí podat návrh na konkurz, často musí projít mnoha kroky vyjednávání s věřiteli a souvisejícími stranami, ale současné řešení je stále velmi složité a zdlouhavé.

Delegát nastolil otázku proveditelnosti postupu ozdravení, pokud je podnik v úpadku. Pokračování v jednáních s věřiteli o plánu ozdravení a následné předkládání jeho soudu k uznání je v praxi velmi obtížné. Podle něj je cílem konkurzu řešit ztrátové podniky, jasně identifikovat zbývající aktiva, aby věřitelé mohli podnik napravit a proces ukončit.

Delegát zdůraznil, že nejobtížnější částí řešení konkurzních řízení je rozdělení majetku, zejména při určování, který majetek je zajištěn a který má přednost při platbě. Článek 44 návrhu tento pojem jasně nedefinuje, proto je nutné doplnit konkrétní ustanovení, aby se předešlo nejasnostem při aplikaci.

Přehled setkání. Foto: Xuan Quy

Pokud jde o právo na odvolání k rozhodnutí Lidové prokuratury, delegát Hieu uvedl: podle článku 111 odstavce 1 platného zákona o bankrotu má Lidová prokuratura právo odvolat se proti rozhodnutí o prohlášení bankrotu podniku nebo družstva. Článek 67 odstavce 3 návrhu zákona (ve znění pozdějších předpisů) však toto právo omezuje a umožňuje odvolání pouze v případech, kdy rozhodnutí způsobí vážnou újmu právům a oprávněným zájmům třetí strany nebo porušuje veřejné zájmy či zájmy státu.

Podle delegáta taková úprava zužuje rozsah odvolání bez jasného vysvětlení, což je nevhodné. Proto navrhl zachovat stávající úpravu, aby byla zajištěna odvolací pravomoc Lidové prokuratury a přispělo k zajištění objektivity a spravedlnosti v procesu soudního řízení a prohlášení konkurzu.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-tai-san-dam-bao-tai-san-uu-tien-thanh-toan-trong-giai-quyet-thu-tuc-pha-san-10392637.html