Lepší ochrana práv vkladatelů a zajištění stability úvěrového systému

Ráno 23. října pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Vu Hong Thanha pracovalo Národní shromáždění v zasedací síni, kde si vyslechlo prezentaci návrhu a zprávy o projednání návrhu zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů).

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh. Foto: Quang Khanh

Guvernér Státní banky rozhodne o stejné výši poplatků za pojištění vkladů nebo o jejich diferenciaci.

Guvernér Státní banky Nguyen Thi Hong stručně představil návrh zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů) a uvedl, že návrh zákona byl vytvořen s cílem vytvořit úplný a jasný právní prostor pro organizaci pojištění vkladů (DIA) s cílem lépe chránit práva vkladatelů a zajistit stabilitu systému úvěrových institucí, bezpečnost a sociální ochranu.

Vývoj zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů) úzce navazuje na směrnice a politiku strany, státní politiku a 5 politik schválených vládou , přebírá předpisy, které jsou stále vhodné pro praxi, a překonává nedostatky a omezení prostřednictvím implementace zákona o sociálním pojištění z roku 2012. Vývoj zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů) zajišťuje soulad s ostatními právními předpisy a odkazuje na zkušenosti jiných zemí na základě jejich vhodnosti pro praxi ve Vietnamu.

Guvernér Státní banky Nguyen Thi Hong stručně představil návrh zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Pham Thang

Guvernér Státní banky poukázal na nové body návrhu zákona a uvedl, že návrh zákona mění a doplňuje řadu předpisů s cílem zjednodušit postupy a zvýšit provozní efektivitu organizace pojištění vkladů, jako je například změna a doplnění předpisů o udělování a odebírání certifikátů o účasti v pojištění vkladů v tom smyslu, že organizace pojištění vkladů automaticky uděluje a odebírá certifikáty ihned poté, co Státní banka nebo příslušné orgány udělí nebo odeberou provozní licenci organizace účastnící se pojištění vkladů.

A aby se vytvořil základ pro uplatňování flexibilního mechanismu poplatků a zajistil stabilní zdroj příjmů z poplatků za pojištění vkladů, návrh zákona pověřuje guvernéra Státní banky, aby v každém období stanovil výši poplatků za pojištění vkladů, uplatňoval jednotné poplatky za pojištění vkladů nebo diferencované poplatky v souladu s charakteristikami vietnamského systému úvěrových institucí.

Poslanci Národního shromáždění se účastní schůze. Foto: Quang Khanh

Pro úvěrové instituce pod zvláštní kontrolou návrh zákona doplňuje předpisy o dočasném pozastavení placení pojistného na sociální pojištění, které vzniklo před okamžikem, kdy byly pod zvláštní kontrolou. Úvěrové instituce jsou v restrukturalizačním plánu odpovědné za vypracování plánu splacení dočasně pozastavené částky.

Návrh zákona rovněž stanoví okamžik, kdy povinnost platit pojistné plnění vzniká v jednom z následujících okamžiků: Je schválen plán konkurzní podstaty úvěrové instituce nebo Státní banka má dokument potvrzující, že pobočka zahraniční banky není schopna vyplácet vklady vkladatelům; Státní banka má dokument o pozastavení činnosti úvěrové instituce pod zvláštní kontrolou v oblasti přijímání vkladů, pokud úvěrová instituce nashromáždila ztráty vyšší než 100 % hodnoty svého základního kapitálu a rezervních fondů podle poslední auditované finanční zprávy.

Poslanci Národního shromáždění se účastní schůze. Foto: Quang Khanh

Kromě toho povinnost platby pojištění v době trvání vychází také z důvodu platby, aby byla zajištěna bezpečnost systému a společenský pořádek a bezpečnost. „Přidání doby platby pojištění vkladů má řešit potíže a problémy s využíváním provozního rezervního fondu organizace pro pojištění vkladů,“ zdůraznil guvernér Státní banky Nguyen Thi Hong.

Pokud jde o investiční aktivity organizace pojištění vkladů, návrh zákona přebírá a doplňuje bezpečné formy investování, včetně nákupu a prodeje dluhopisů, vkladních certifikátů nebo ukládání peněz u komerčních bank se státním kapitálem nebo s kapitálem státního podniku vyšším než 50 %.

Plně zhodnoťte rizika spojená s rozšiřováním investičních aktivit.

Předseda Finančního a rozpočtového výboru Phan Van Mai ve stručnosti představil zprávu o přezkoumání návrhu zákona a uvedl, že výbor souhlasí s nutností vypracovat zákon o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů). Návrh zákona v zásadě splňuje požadavky zákona o vydávání právních dokumentů, nicméně časový lhůta pro jeho předložení je stále pomalá. Hospodářský a finanční výbor rovněž požádal navrhovatelskou agenturu, aby pokračovala v přezkoumávání a zdokonalování návrhu zákona a zajistila jeho soulad s politikou a stanovisky strany, jeho ústavnost, zákonnost a soulad s právním systémem; zároveň je nutné pečlivěji posoudit zdroje a podmínky pro zajištění provedení zákona.

Pokud jde o poplatek za pojištění vkladů (článek 19), Hospodářský a finanční výbor v zásadě souhlasí s ustanoveními návrhu zákona a zároveň doporučuje pečlivé prostudování regulace výše poplatků za pojištění vkladů, a to jak za účelem zajištění stabilních zdrojů příjmů pro organizace pojištění vkladů k efektivnímu provádění této politiky, tak i za účelem souladu s finanční kapacitou organizací zapojených do pojištění vkladů.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Phan Van Mai představil shrnutí zprávy o přezkumu návrhu zákona. Foto: Ho Long

Předseda Hospodářského a finančního výboru dále uvedl, že je nutné pravidelně přezkoumávat a mít plán pro výpočet poplatků za pojištění vkladů na základě hodnocení a klasifikace organizací zapojených do pojištění vkladů, který specifikuje kritéria pro hodnocení a klasifikaci úvěrových institucí, metody měření rizik a metody pro výpočet poplatků za pojištění vkladů na základě úrovně rizika; je nutné stanovit a objasnit, že výběr poplatků k vyrovnání schodku Provozního rezervního fondu se provádí pouze ve zvláštních případech, které mají dopad na systém, a omezit případy, kdy si organizace pojištění vkladů musí půjčovat zvláštní úvěry od Státní banky. A je nutné jasně stanovit limit pro zvýšení poplatků, lhůtu pro zvýšení poplatků v souladu s plánem pro vyrovnání zvláštních úvěrů od Státní banky a ihned poté se vrátit k běžné úrovni poplatků.

Pokud jde o investiční činnosti (článek 29), Hospodářský a finanční výbor doporučuje identifikovat a plně posoudit rizika spojená s rozšiřováním investičních činností, vypracovat plány pro prevenci, kontrolu a řízení rizik, analyzovat a vyhodnocovat efektivitu využívání kapitálu při rozšiřování investičních činností a vytvořit mechanismy pro zachování kapitálu, které zajistí likviditu a bezpečnost investičních činností.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-bao-dam-su-on-dinh-cua-he-thong-tin-dung-10392540.html