Tvorba zákonů musí zajistit odstranění myšlení typu „pokud to nezvládáte, tak to zakažte“.

Premiér Pham Minh Chinh předsedá zvláštnímu zasedání vlády o tvorbě zákonů v březnu 2025

Dne 19. března 2025 uspořádala vláda tematické zasedání o tvorbě zákonů, na kterém se zabývala a vydala stanoviska k: zákonu o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů); zákonu o vědě, technologii a inovacích; změně a doplnění řady článků zákona o hospodárném a efektivním využívání energie a návrhu na rozpracování zákona o podnicích (ve znění pozdějších předpisů).

Na závěr schůze premiér Pham Minh Chinh požádal, aby zákony specifikovaly politiku a směrnice strany, zejména nově vydaná usnesení, závěry a směrnice.

Na schůzi členové vlády uvedli, že vývoj výše uvedených zákonů je nanejvýš nezbytný, splňuje praktické požadavky a jeho cílem je zdokonalit právní rámec; zlepšit efektivitu a účinnost státní správy při podpoře využívání atomové energie pro mírové účely, sloužit socioekonomickému rozvoji; rozvíjet vědu, technologie a inovace; podporovat ekonomické a efektivní využívání energie; rychle odstraňovat obtíže a překážky, vytvářet otevřené a příznivé právní prostředí pro podniky...

V návrhu zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) se vláda zaměřuje na projednání politik v oblasti podpory rozvoje a využití atomové energie, zajištění bezpečnosti, radiační a jaderné ochrany a decentralizace státní správy, inspekční činnosti v oblasti jaderné bezpečnosti, nakládání s radioaktivním odpadem, vyhořelými radioaktivními zdroji a vyhořelým jaderným palivem, reakce na radiační a jaderné incidenty a občanskoprávní odpovědnosti za jaderné škody.

Mnoho delegátů, kteří přispěli k vývoji zákona o vědě, technologii a inovacích, uvedlo, že tato nařízení musí mít průlomové, pozitivní dopady, účinnost a účinnost v oblasti vědeckovýzkumných činností, rozvoje a aplikace technologií; podporovat trh s vědou a technologiemi; podporovat inovace a aplikaci technologií ve společenském životě, a tím podporovat hospodářský růst, zajišťovat národní bezpečnost a ochranu, zlepšovat materiální a duchovní život lidí; a učinit z vědy, techniky a inovací skutečně hnací sílu pro dokončení industrializace a modernizace země, jak navrhl 13. sjezd Národní strany; zejména institucionalizovat rezoluci politbyra č. 57.

Delegáti uvedli, že cílem vývoje zákona o podnicích (ve znění pozdějších předpisů) je další zdokonalování právního rámce pro „rozvázání podniků“, podporu rozvoje podnikání, přilákání investic do výroby a podnikání; přispět ke zlepšení investičního a podnikatelského prostředí, aby bylo příznivé, bezpečné a transparentní; zajistit naléhavost, včasnost, úplnost, synchronizaci, jednotnost, účinnost, efektivitu a vhodnost s ohledem na praktické požadavky...

Premiér Pham Minh Chinh předsedá zvláštnímu zasedání vlády o tvorbě zákonů v březnu 2025

Vláda věnovala čas diskusi o otázkách týkajících se vstupu na trh a odchodu podniků z něj; správy a řízení společností; plnění mezinárodních závazků v oblasti boje proti praní špinavých peněz; právního základu pro individuální obchodní aktivity...

Pokud jde o změnu a doplnění řady článků zákona o hospodárném a efektivním využívání energie, vláda projednala obsah s cílem odstranit obtíže a překážky v jeho současném provádění; posílit sankce k zajištění souladu s poskytováním informací a údajů o spotřebě energie a obchodních aktivitách podniků příslušným orgánům; předpisy o preferenčních politikách a nástrojích finanční podpory; transformaci trhu a řízení výkonnosti energeticky úsporných vozidel a zařízení; zlepšení efektivity státního řízení v oblasti hospodárného a efektivního využívání energie atd.

Spolu s diskusí a vyjádřením se k jednotlivým obsahům zákonů, návrhy na tvorbu zákonů a závěrem schůze premiér zopakoval, že investice do zdokonalování a tvorby zákonů je investicí do rozvoje; dobrá práce na tvorbě zákonů vytvoří příležitosti pro rozvoj.

Ministři, vedoucí agentur na ministerské úrovni a vládní agentury musí přímo věnovat čas, úsilí, znalosti, zdroje a mít zavedené politiky a mechanismy pro tvorbu zákonů, a to nejen v rámci působnosti svých vlastních ministerstev a složek, ale musí také přispívat nápady jiným ministerstvům, složkám a obcím, aby mohly pokračovat v přezkoumávání a navrhování změn a doplňků k dokonalým institucím a zákonům.

Zdokonalování institucí a zákonů směrem k odstraňování obtíží a překážek a mobilizaci zdrojů pro rozvoj; omezování zbytečných administrativních postupů; podpora decentralizace a delegování pravomocí spolu s alokací zdrojů, zlepšení vymáhání práva a posílení dohledu a inspekce.

Premiér požadoval, aby zákon specifikoval politiku a směrnice strany, zejména nově vydaná usnesení, závěry a směrnice, a aby zajistil 6 jasnost: jasnost zděděného a vynechaného obsahu; jasnost pozměněného a vylepšeného obsahu; jasnost doplněného obsahu; jasnost obsahu zkrácení a zjednodušení administrativních postupů; jasnost decentralizace a delegování moci odkud a kam; jasnost otázek s různými názory a směrů řešení.

Premiér poznamenal, že v procesu tvorby zákonů je nutné zajistit odstranění myšlení „když to nezvládnete, tak to zakažte“ ve směru „místnost rozhoduje, místo dělá, místo je zodpovědné“. Zákon upravuje pouze rámcově, v zásadě obsah v pravomoci Národního shromáždění, pravomoc kterého orgánu, které úrovně, který orgán, která úroveň vydává předpisy; vytvořit jeden zákon, kterým se mění mnoho zákonů...

Členové vlády účastnící se schůze

Premiér nařídil, aby zákon byl vytvořen tak, aby zajistil 5 jasných bodů: jasní lidé, jasná práce, jasný čas, jasná odpovědnost, jasné produkty. Premiér požádal příslušné strany, aby se zaměřily na revizi stávajících právních předpisů s cílem zdokonalit právní systém, vytvořit podmínky pro fungování nového aparátu, zajistit plynulost a efektivitu, nenechat žádné právní mezery, rychle řešit problémy vznikající v praxi; a aby i nadále dobře organizovaly provádění zákonů a usnesení schválených Národním shromážděním na 9. mimořádném zasedání 15. Národního shromáždění, zejména odstraňováním obtíží a překážek v institucích a politikách, vytvářením průlomů ke zdokonalení infrastruktury, podpoře zdrojů, vytvářením nového rozvojového prostoru a dosažením stanovených cílů.

Premiér Pham Minh Chinh pověřil ministerstva a agentury konkrétními úkoly při tvorbě a provádění zákonů a usnesení schválených Národním shromážděním; neprodleně informovat premiéra a odpovědného místopředsedu vlády o problémech a obtížích v procesu implementace; neprodleně dokončit a předložit Národnímu shromáždění zákony a usnesení na 9. zasedání 15. Národního shromáždění s cílem zajistit pokrok a kvalitu; neprodleně vypracovat a předložit zákony a usnesení, které slouží uspořádání administrativního aparátu na všech úrovních a zajišťují kontinuitu činnosti agentur; zejména proaktivně koordinovat s agenturami Národního shromáždění předkládání, přijímání, dokončování a předkládání návrhů zákonů a usnesení; informovat příslušné orgány o vzniklých problémech.

VN (podle VNA)

Zdroj: https://baohaiduong.vn/xay-dung-luat-phai-bao-dam-xoa-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-407606.html