5 zentrale Arbeitsgruppen zur Weiterentwicklung des Lehrpersonals

Dieser Inhalt wurde von Herrn Pham Tuan Anh - stellvertretender Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager ( Ministerium für Bildung und Ausbildung ) auf der Konferenz zur Überprüfung und Bewertung der Ergebnisse der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms und der Lehrbücher für den Zeitraum 2020-2025 am 17. Oktober vorgestellt.

Das Lehrpersonal erfüllt die quantitativen Anforderungen grundsätzlich und überwindet die strukturellen Defizite schrittweise.

Herr Pham Tuan Anh erklärte, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung, um sicherzustellen, dass genügend Lehrer für die Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 zur Verfügung stehen, sich mit dem Innenministerium abgestimmt habe, um der Zentralregierung einen Bericht vorzulegen und die Einstellung von 65.980 zusätzlichen Lehrern im Zeitraum 2022-2026 vorzuschlagen; und die lokalen Behörden angewiesen habe, die Gehaltsabrechnung zu verwalten, Lehrer und pädagogisches Verwaltungspersonal einzustellen und einzusetzen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung riet der Regierung und dem Premierminister außerdem, Dokumente herauszugeben, die die lokalen Behörden anweisen, ausreichend von den zuständigen Behörden zugewiesenes Personal einzustellen und weiterhin Lehrer einzustellen, während sie die Voraussetzungen für die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Systems schaffen, den Lehrermangel beheben und Bildungseinrichtungen unterstützen, die über ausreichende Voraussetzungen verfügen, um das Allgemeine Bildungsprogramm 2018 gemäß den Vorschriften umzusetzen.

Auf Anweisung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung haben die Kommunen aktiv Rekrutierungsmaßnahmen durchgeführt und dabei Erfolge erzielt. Konkret wurden von 2022 bis 2025 insgesamt 42.535 Lehrkräfte für die allgemeinbildenden Schulen eingestellt. Bislang ist der Personalbedarf im Wesentlichen gedeckt, und die strukturellen Defizite wurden schrittweise behoben. Zum Ende des Schuljahres 2024/25 wird es landesweit 884.764 allgemeinbildende Lehrkräfte geben, ein Anstieg um 13.396 Lehrkräfte im Vergleich zum Schuljahr 2018, in dem das allgemeine Bildungsprogramm eingeführt wurde.

Neben der Weiterentwicklung des Lehrpersonals konzentriert sich das Ministerium für Bildung und Ausbildung auf den Aufbau und die Förderung eines Netzwerks von Lehrern und wichtigen Führungskräften der allgemeinbildenden Einrichtungen, das die treibende Kraft bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 darstellt.

Bundesweit gibt es derzeit rund 4.000 Mitarbeiter im Bereich des allgemeinen Bildungsmanagements und fast 30.000 Lehrkräfte im allgemeinen Bildungsbereich, die in verschiedenen Fächern und Bildungsaktivitäten tätig sind. Diese Mitarbeiter sind umfassend geschult und unterstützen die Lehrkräfte direkt, wodurch sie zur Verbesserung der fachlichen Kompetenzen und der Unterrichtsqualität an den Bildungseinrichtungen beitragen.

Durch Online-Plattformen und professionelle Aktivitäten hat das Kernnetzwerk eine gute Rolle bei der Vernetzung, Verbreitung und Bereitstellung professioneller Beratung gespielt und die lokalen Gemeinschaften bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms und der Lehrbücher von 2018 unterstützt.

Regelmäßige, kontinuierliche und synchrone Schulungen und Weiterbildungen

Zur Verbesserung der Qualität der Lehrerausbildung im Hinblick auf die Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms von 2018 erklärte Herr Pham Tuan Anh, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung der Regierung empfohlen habe, der Nationalversammlung das Bildungsgesetz von 2019 vorzulegen, nach dem das Ausbildungsniveau von Grund- und Sekundarschullehrern auf Universitätsniveau angehoben wird.

Zur Umsetzung des Bildungsgesetzes von 2019 empfahl das Ministerium für Bildung und Ausbildung der Regierung, das Dekret Nr. 71/2020/ND-CP zu erlassen, in dem der Fahrplan zur Verbesserung der Ausbildungsstandards von Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschullehrern festgelegt wird.

Der Fahrplan zur Anhebung des Standardniveaus wird in 10 Jahren umgesetzt und in 2 Phasen unterteilt (Phase 1: 2020 – 2025, Phase 2: 2026 – 2030).

Grundsätzlich ist die Weiterbildung zur Verbesserung der Qualifikationen von Lehrkräften für die Schulleitungen auf allen Ebenen von Interesse, wird von den Lehrkräften aktiv gesteuert und findet breite Zustimmung. Daher beteiligt sich ein großer Teil der Lehrkräfte proaktiv an Weiterbildungsmaßnahmen zur Verbesserung ihrer Qualifikationen.

Bis zum Ende des Schuljahres 2024/25 werden 92 % der Lehrkräfte und Schulleitungen im Primarbereich und 95 % im Sekundarbereich die Standards des Bildungsgesetzes von 2019 erfüllen. Im Vergleich zum April 2020 ist der Anteil der Lehrkräfte, die die Standards des Bildungsgesetzes von 2019 erfüllen, im Primarbereich um 29 % und im Sekundarbereich um 16 % gestiegen.

Getreu dem Motto, dass Lehrkräfte nicht am Unterricht des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 teilnehmen dürfen, ohne in diesem Programm, den Lehrbüchern, den Unterrichtsmethoden sowie den Test- und Bewertungsverfahren geschult zu sein, werden die Schulung, Förderung und das Coaching von Lehrkräften und pädagogischem Managementpersonal regelmäßig, kontinuierlich und synchron im Hinblick auf die Standardisierung, Modernisierung und die Erfüllung der praktischen Anforderungen des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 durchgeführt.

Das Projekt 732 zur Ausbildung und Förderung von Lehrkräften zur Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 wurde entwickelt und umgesetzt, um ein Team von Lehrkräften und Bildungsmanagern mit einer qualitativ hochwertigen und angemessenen Struktur aufzubauen, das den Anforderungen einer grundlegenden und umfassenden Innovation in Bildung und Ausbildung gerecht wird.

Darüber hinaus haben sich die Entwicklung und Veröffentlichung von Vorschriften zu Berufsstandards für Lehrkräfte und Standards für Schulleiter allgemeinbildender Einrichtungen als wirksame Instrumente zur Beurteilung der tatsächlichen Kompetenzen von Lehrkräften und Schulleitern erwiesen. Die anhand dieser Standards ermittelten Ergebnisse bilden eine Grundlage dafür, dass Lehrkräfte und Schulleiter proaktiv Pläne und Fortbildungsinhalte entwickeln und vorschlagen können, um bestehende Kompetenzlücken zu schließen und den Anforderungen der allgemeinen Bildungsreform gerecht zu werden.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat im Rahmen des ETEP-Programms, des RGEP-Projekts und spezialisierter Fortbildungen zu Lehrmethoden zur Förderung der Qualitäten und Fähigkeiten der Schüler, zu Innovationen im Test- und Bewertungsverfahren, zur digitalen Transformation im Bildungswesen sowie zu Kompetenzen im Umgang mit Informationstechnologie und künstlicher Intelligenz im Unterricht und im Schulmanagement Fortbildungen für Lehrkräfte und Führungskräfte an allgemeinbildenden Kerneinrichtungen organisiert.

Auf dieser Grundlage haben die Kommunen mit den pädagogischen Schulen zusammengearbeitet, um mit Unterstützung von Kernteams Schulungen für Lehrer und Leiter von allgemeinbildenden Einrichtungen zu organisieren, damit diese über ausreichende Kernkompetenzen verfügen, um das allgemeine Bildungsprogramm 2018 umzusetzen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung legt besonderen Wert auf die jährliche Fortbildung der Lehrkräfte. Es hat ein Rundschreiben zur Änderung und Ergänzung der Fortbildungsordnung herausgegeben, um den Anforderungen der allgemeinen Bildungsreform gerecht zu werden. Gleichzeitig werden die lokalen Behörden angehalten, die Fortbildung zu stärken und von passiver zu aktiver Wissensvermittlung überzugehen. Dies soll durch Selbststudium und eigenständiges Lernen in Kombination mit professionellen Gruppen- oder Teamaktivitäten an Schulen oder Schulverbünden unter Anleitung und Unterstützung des Kernpersonals erreicht werden.

Seit 2024 hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine digitale Lernmaterialdatenbank für die Fortbildung von Lehrkräften und Bildungsmanagern im Rahmen des Trainingsmanagementsystems (TEMIS) aufgebaut. Das TEMIS-System des Ministeriums und die Online-Lernsysteme (LMS) der pädagogischen Schulen und Dienstleister werden effektiv genutzt und schaffen so eine flexible Lernumgebung. Die Fortbildungsinhalte konzentrieren sich insbesondere auf die Verbesserung digitaler Kompetenzen und sozialer Kompetenzen in Lehre und Management.

Zunehmende Verbesserung des Systems der Regime und Politiken

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat zahlreiche neue Richtlinien zur Pflege und Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens des Personals empfohlen und herausgegeben, typischerweise:

Vorzugsvergütungsregelung für Lehrkräfte, die direkt an öffentlichen allgemeinbildenden Einrichtungen unterrichten;

Dienstalterszulage, Attraktivitätszulage, Zulage für langjährige Dienstzeiten für Lehrkräfte, die in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten;

Die Anpassung der Gehaltstabelle und der Rangfolge der Berufsbezeichnungen von Lehrern gemäß den Bestimmungen des Bildungsgesetzes von 2019, in Verbindung mit dem Standardausbildungsniveau, trägt zur Einkommenssteigerung bei und gewährleistet Fairness beim beruflichen Aufstieg.

Neue Regelungen zu Lehrerstandards, Schulleiterstandards, Stellenbeschreibungen und -rahmen sowie zu Stellenprofilen werden entsprechend den Berufsbezeichnungen umgesetzt. Dadurch wird die Personalführung im Lehrbereich zunehmend verbessert und effektiver gestaltet, um den stetig steigenden Anforderungen an die Personalqualität schrittweise gerecht zu werden.

Die Würdigung und Belohnung des Lehrpersonals wurde konsequent, zügig, öffentlich und zielgerichtet umgesetzt; besonderes Augenmerk lag dabei auf der Auszeichnung von Lehrkräften, die direkt unterrichten und innovative sowie kreative Initiativen einbringen. Diese Maßnahmen haben dazu beigetragen, den professionellen Zusammenhalt zu stärken, dem Lehrpersonal Sicherheit im Beruf zu geben, es zu ständiger Innovation und Kreativität anzuregen und die ihm übertragenen Aufgaben erfolgreich zu bewältigen.

Insbesondere die Verkündung des Lehrergesetzes stellt einen wichtigen Wendepunkt in der vietnamesischen Bildungsgeschichte dar. Es schafft einen soliden rechtlichen Rahmen, um Lehrer zu ehren und zu schützen, und eröffnet dem Lehrerkollegium gleichzeitig Karriereentwicklungsmöglichkeiten in einer Zeit grundlegender und umfassender Innovation und internationaler Integration.

Schwierigkeiten und Einschränkungen

Neben den bemerkenswerten Ergebnissen weist die Entwicklung des Lehrer- und Schulleitungsteams weiterhin einige Schwierigkeiten und Einschränkungen auf. Dazu gehört ein lokaler Lehrermangel in einigen neuen Fächern des allgemeinen Bildungsprogramms von 2018, insbesondere in Englisch, Informatik, Musik und Kunst, vor allem in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen.

Die Qualität des Personals ist uneinheitlich. Die Kompetenzen im Bereich der digitalen Transformation, im Management und in der Anpassungsfähigkeit an pädagogische Innovationen sind bei einem Teil der Lehrkräfte und Führungskräfte noch begrenzt.

Die Gehalts-, Zulagen- und Behandlungspolitik hat nicht wirklich zu einer starken Motivation geführt; die Gewinnung und Bindung hochqualifizierter Arbeitskräfte im Bildungssektor ist nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.

Die Planung und Entwicklung der nächsten Generation von Mitarbeitern ist in einigen Kommunen nicht ausreichend an den praktischen Bedürfnissen und der pädagogischen Entwicklung ausgerichtet. Bei der Umsetzung des zweistufigen Stadtverwaltungsmodells stehen viele Kommunen aufgrund des Mangels an für den Bildungsbereich zuständigen Mitarbeitern auf Gemeindeebene vor Schwierigkeiten.

Die Planung und Prognose des Lehrerbedarfs von der strategischen bis zur lokalen Ebene ist ungenau und entspricht nicht der Realität; Bevölkerungsschwankungen und Arbeitsmigration zwischen den Regionen sind groß und unregelmäßig.

Die Maßnahme zur Reduzierung des Personals in Verwaltungs- und öffentlichen Einrichtungen um 10 % wird in vielen Kommunen noch immer nur schematisch umgesetzt. Einige Kommunen stellen nicht alle ihnen zugewiesenen Lehrkräfte ein, um diese Maßnahme umzusetzen.

5 zentrale Aufgabengruppen und Lösungsansätze

Auf der Grundlage der erzielten Ergebnisse und der oben genannten Schwierigkeiten und Herausforderungen identifiziert das Ministerium für Bildung und Ausbildung die folgenden fünf Gruppen von Schlüsselaufgaben und -lösungen:

Erstens sollen die Institutionen und Richtlinien zur Entwicklung des Teams aus fünf Aufgabengruppen und Schlüssellösungen weiter optimiert werden; Beratung zur Entwicklung und Veröffentlichung von Leitdokumenten zur Umsetzung des Lehrergesetzes sowie zu Richtlinien für Gehälter, Zulagen, die Gewinnung und Anerkennung von Lehrkräften unter Gewährleistung der Übereinstimmung mit geltenden Rechtsvorschriften. Der Entwurf der Durchführungsverordnung zum Lehrergesetz soll dringend in Übereinstimmung mit dem Bildungsgesetz, dem Hochschulgesetz und dem Berufsbildungsgesetz fertiggestellt werden.

Zweitens soll das Team fortlaufend überprüft und evaluiert werden, um es im Sinne der Standardisierung und Modernisierung weiterzuentwickeln. Die Evaluation soll dabei mit den Ergebnissen der Aufgabenerfüllung sowie der Innovationsfähigkeit im Unterricht und im Schulmanagement verknüpft werden. Gleichzeitig soll die digitale Transformation im Teammanagement und in der Teamentwicklung gefördert werden. Die Zuteilung und Regulierung der Lehrkräfte im Vorschul- und allgemeinbildenden Bereich an den verschiedenen Bildungseinrichtungen der Provinz soll fortgesetzt werden, um eine angemessene Verteilung gemäß den Vorgaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu gewährleisten.

Drittens sollen Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen durch die Kombination von Präsenz- und Online-Lehre innovativ gestaltet werden. Die Vernetzung von pädagogischen Schulen und Weiterbildungszentren mit Technologieunternehmen soll gestärkt werden, um digitale Lernmaterialien, KI-gestützte Vorlesungsbibliotheken und digitale Lernmaterialdatenbanken im TEMIS-System des Ministeriums zu entwickeln. Das Selbststudium und die Weiterbildung von Lehrkräften sollen mithilfe digitaler Technologien und künstlicher Intelligenz gefördert werden. Die Lehrerausbildungseinrichtungen sollen eng mit der Praxis verknüpft und die Ausbildungsstandards an die Anforderungen an Lehrkräfte angepasst werden, damit diese die Standards erfüllen, über praktische Erfahrung verfügen und gemäß dem Allgemeinen Bildungsprogramm 2018 unmittelbar auf den Unterrichtsbedarf reagieren können.

Viertens, die Optimierung der Arbeitsbedingungen, der Stellenbeschreibung und der Lehrerpolitik, insbesondere der Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrer gemäß der Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros und dem Lehrergesetz, um das Leben der Lehrer zu verbessern und so zum Wohlbefinden des Teams und dessen Engagement für den Lehrerberuf beizutragen.

Die Entwicklung und Genehmigung von Stellenbeschreibungen für jede Bildungseinrichtung soll weiterhin gesteuert werden, als Grundlage für die gesetzeskonforme Personalbeschaffung und -verwendung. Die Überprüfung und Überwachung der Personalbeschaffung und -verwendung vor Ort soll verstärkt werden; den zuständigen Behörden soll empfohlen werden, gegen Einrichtungen, die Personal unter Verstoß gegen die Vorschriften rekrutieren und verwenden, streng vorzugehen.

Fünftens: Stärkung der Dezentralisierung in Bezug auf Aufsicht und Rechenschaftspflicht; enge Abstimmung mit den lokalen Behörden bei der Verwaltung und dem Einsatz des Personals; Vervollständigung und effektive Nutzung der Datenbank des Bildungssektors zu Schwierigkeiten und Einschränkungen, um die Arbeit der Planung, Ausbildung, Förderung und Entwicklung des Personals zu unterstützen.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/5-nhom-nhiem-vu-trong-tam-tiep-tuc-phat-trien-doi-ngu-nha-giao-post753041.html