Nach acht Monaten sind noch fast 60 % des geplanten Kapitals nicht ausgezahlt worden.

Bis Ende August 2024 wurden schätzungsweise 274.501 Milliarden VND an öffentlichen Investitionsmitteln ausgezahlt, was 40,49 % des vom Premierminister vorgesehenen Plans entspricht. Somit sind noch etwa 50,5 % des geplanten Kapitals nicht ausgezahlt und erfordern gezielte Anstrengungen, die Auszahlung zu beschleunigen.

Es gibt noch immer 34 Ministerien und 23 Gebietskörperschaften mit niedrigen Auszahlungsquoten.

Unter Berufung auf Daten des Finanzministeriums erklärte das Ministerium für Planung und Investitionen, dass die geschätzte Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals vom Jahresbeginn bis Ende August 2024 über 274.501 Milliarden VND betrug und damit 40,49 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreichte. Dies ist niedriger als die Auszahlungsquote von 42,35 % im gleichen Zeitraum des Vorjahres.

Von diesem Gesamtbetrag entfielen über 270.469 Milliarden VND auf inländisches Kapital (41,11 % des vom Premierminister veranschlagten Budgets) und über 4.031,4 Milliarden VND auf ausländisches Kapital (20,16 % des vom Premierminister veranschlagten Budgets). Allein aus dem Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung stammten über 4.931 Milliarden VND, was 79,32 % des vom Premierminister veranschlagten Budgets entspricht. Die aus nationalen Zielprogrammen ausgezahlten Mittel beliefen sich auf insgesamt 13.812 Milliarden VND, was 50,74 % des vom Premierminister veranschlagten Budgets entspricht.

Obwohl diese Auszahlungsrate noch nicht so hoch ist wie erwartet, spiegelt sie den allgemeinen Trend der öffentlichen Investitionsauszahlung in den letzten Jahren genau wider, der in den ersten Monaten des Jahres üblicherweise langsamer verläuft und sich in den späteren Monaten beschleunigt.

Es muss jedoch auch anerkannt werden, dass der Druck, die öffentlichen Investitionsmittel in den verbleibenden Monaten des Jahres auszuzahlen, enorm ist. Bei einer Auszahlungsquote von lediglich knapp 40,5 % in den ersten acht Monaten müssen noch 50,5 % des geplanten Kapitals ausgezahlt werden. Selbst mit dem von der Regierung angestrebten Auszahlungsziel von 95 % bleibt dies eine gewaltige Herausforderung.

Seit Jahresbeginn hat die Regierung zahlreiche Konferenzen abgehalten, um Hindernisse zu beseitigen und die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu beschleunigen.

Der Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen stellte außerdem fest, dass in den ersten acht Monaten neun Ministerien und zentrale Behörden sowie 32 Kommunen hohe Auszahlungsquoten (über 45 % des vom Premierminister zugewiesenen Budgets) aufwiesen. Demgegenüber lagen die Auszahlungsquoten von 34 Ministerien und zentralen Behörden sowie 23 Kommunen unter dem nationalen Durchschnitt (40,49 %).

Laut dem Ministerium für Planung und Investitionen liegt die durchschnittliche Auszahlungsquote der Kommunen unter dem nationalen Durchschnitt. Einige Kommunen, denen ein großer Anteil des für 2024 im Rahmen des staatlichen Investitionsplans für den Gesamthaushalt vorgesehenen Kapitals zur Verfügung steht, weisen niedrige Auszahlungsquoten auf, was sich erheblich auf die nationale Auszahlungsquote auswirkt.

Unter diesen Städten ist Ho-Chi-Minh-Stadt besonders hervorzuheben. Der Wirtschaftsmacht des Landes wurden für 2024 79,3 Billionen VND an Investitionsmitteln zugewiesen, doch die geschätzten Auszahlungen in den ersten acht Monaten des Jahres beliefen sich lediglich auf 13,142 Billionen VND. Im Vergleich zum Vorjahreszeitraum sanken die in Ho-Chi-Minh-Stadt ausgezahlten Mittel in den ersten acht Monaten des Jahres somit um rund 6,6 Billionen VND.

Auch Hai Phong erhielt für 2024 einen Kapitalplan von 17.000 Milliarden VND, die geschätzten Auszahlungen für die ersten acht Monate des Jahres beliefen sich jedoch auf 7.800 Milliarden VND, ein Rückgang von etwa 2.400 Milliarden VND im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Vorjahres.

Binh Duong, Bac Ninh, Quang Ngai, Binh Phuoc und Quang Ninh gehören ebenfalls zu den Regionen dieser Kategorie. Das für 2024 geplante Kapital ist hoch, die Auszahlungen fallen jedoch geringer aus als im gleichen Zeitraum des Vorjahres.

Das Ministerium für Planung und Investitionen geht davon aus, dass, wenn die acht zuvor genannten Regionen ein Niveau der öffentlichen Investitionsauszahlungen beibehalten, das dem im gleichen Zeitraum im Jahr 2023 ausgezahlten Niveau entspricht, das gesamte für den Plan 2024 in den ersten acht Monaten des Jahres ausgezahlte Kapital um etwa 15.600 Milliarden VND höher ausfallen wird.

Falls die Mittel nicht vollständig zugewiesen sind, sollten sie schnellstmöglich umverteilt werden.

Nicht nur die Auszahlung der Gelder blieb hinter den Erwartungen zurück, sondern Ende August 2024 ist auch noch ein erheblicher Teil des Kapitals nicht zugewiesen.

Konkret hatten Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden bis zum 31. August 2024 detaillierte Investitionspläne für 2024 in Höhe von insgesamt über 651,419 Milliarden VND erstellt und zugewiesen. Dies entspricht 96,1 % des vom Premierminister vorgegebenen Plans. Mehr als 26,524 Milliarden VND müssen also noch detailliert zugewiesen werden.

Laut einem Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen wurden von diesem Betrag mehr als 9.135 Milliarden VND für eine Abwärtskorrektur durch Ministerien, Sektoren und lokale Behörden vorgeschlagen (darunter 8.001 Milliarden VND inländisches Kapital und 1.133 Milliarden VND ausländisches Kapital).

Das Ministerium für Planung und Investitionen erstellt derzeit einen Bericht zur Umverteilung dieses Kapitals, um nationale Schlüsselprojekte, Prioritätsprojekte, Autobahnprojekte und Schlüsselprojekte mit Folgeeffekten, Konnektivität und regionalen Verknüpfungen, die wesentlich zur Förderung einer schnellen und nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung beitragen, sowie Projekte zu ergänzen, denen im Jahr 2024 kein Investitionskapital aus dem Zentralhaushalt zugewiesen wurde und die zusätzliches Kapital benötigen, um den Projektfortschritt sicherzustellen…

Darüber hinaus hat das Ministerium für Planung und Investitionen der Regierung einen Vorschlag unterbreitet, der es Ministerien, Sektoren und lokalen Behörden ermöglichen soll, weiterhin Kapitalpläne für 2024 für neue Aufgaben und Projekte zu verwenden, die vom Premierminister im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021-2025 angepasst wurden.

Neben der Aufforderung zu einer detaillierten Aufteilung und Überweisung der Gelder hat das Ministerium für Planung und Investitionen der Regierung auch empfohlen, die Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften anzuweisen, die Auszahlung der öffentlichen Investitionsmittel zu beschleunigen.

Dementsprechend wurden verschiedene Lösungsansätze vorgeschlagen, wie beispielsweise die Erwägung, eine 120-tägige Kampagne zur Intensivierung und Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel im Jahr 2024 zu starten, mit dem Ziel, das vom Premierminister vorgegebene Auszahlungsziel von über 95 % des Plans zu erreichen.

Darüber hinaus sollten Ministerien, Abteilungen und Gebietskörperschaften, deren Auszahlungsquoten unter dem nationalen Durchschnitt liegen, den Fokus darauf legen, die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu lenken, zu fördern und zu beschleunigen.

Gleichzeitig sollen die Rodungsarbeiten beschleunigt, der Auszahlungsfortschritt gemäß dem zugewiesenen Kapitalplan überprüft, Probleme im Zuständigkeitsbereich proaktiv angegangen und mit Fachbehörden abgestimmt werden, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu prüfen und zu beheben.

„Es ist notwendig, die Qualität der Vorbereitung von Investitionsprojekten zu verbessern, die Bearbeitung durch spezialisierte Behörden genau zu überwachen, um unverzüglich Erläuterungen zu geben und die Dossiers gemäß den Vorschriften zu vervollständigen, die Situation des ‚auf Projekte wartenden Kapitals‘ zu überwinden und die besten Voraussetzungen für die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2025 unmittelbar nach der Kapitalzuweisung durch die zuständigen Behörden zu schaffen“, betonte das Ministerium für Planung und Investitionen.

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