Druck zur Auszahlung öffentlicher Investitionen im Verkehrssektor

Vor dem Hintergrund, dass einige Projekte noch Investitionsverfahren abschließen müssen und Schwierigkeiten und Probleme bei der Entschädigung für die Rodung von Standorten, der Verlegung von Infrastruktur, der Umwandlung von Waldnutzungszwecken, den noch nicht vollständig geklärten Verfahren zur Vergabe von Baustoffminen sowie ungünstigen Wetterbedingungen zum Jahresende usw. auftreten, stellen dies potenzielle Herausforderungen für das Ziel dar, 100 % des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 auszuzahlen.

Bauarbeiter errichten eine Brücke auf der Nord-Süd-Schnellstraße.

Um das Ziel, 100 % des öffentlichen Investitionskapitalplans in diesem Jahr auszuzahlen, zu erreichen, hat das Verkehrsministerium den Investor/Projektmanagementausschuss aufgefordert, die Auftragnehmer anzuweisen, sich auf die Lösung und Organisation des Baus von Großprojekten vor der Regenzeit zu konzentrieren; genügend Material für Fundamente und Straßenoberflächen zu beschaffen; und das Bautempo von „3 Schichten, 4 Teams“ beizubehalten, um den festgelegten Plan zu gewährleisten.

Auszahlungssprint

Laut Bericht des Verkehrsministeriums wurden bis Ende Juli 2024 von insgesamt 62.604 Milliarden VND knapp 30.800 Milliarden VND ausgezahlt. Dies entspricht 49,2 % des für 2024 vorgesehenen öffentlichen Investitionskapitalplans und liegt über der durchschnittlichen Auszahlungsquote des ganzen Landes (31,6 %).

Dank der Dynamik des beschleunigten Projektfortschritts in den letzten Monaten des Jahres und der zusätzlichen Bereitstellung von mehr als 13.000 Milliarden VND an inländischen Haushaltsmitteln wird geschätzt, dass das Verkehrsministerium in diesem Jahr rund 74.680 Milliarden VND auszahlen kann, was 119 % des ursprünglichen Kapitalplans entspricht.

Um das Auszahlungsvolumen zu gewährleisten, inspizieren die Verantwortlichen des Verkehrsministeriums regelmäßig die Baustelle, leiten diese direkt und beseitigen Schwierigkeiten entschlossen und umgehend; sie weisen Investoren, Berater und Auftragnehmer an, maximale personelle Ressourcen, Ausrüstung, finanzielle Mittel, Überstunden und Bauschichten zu mobilisieren, um den Baufortschritt zu beschleunigen; sie berichten umgehend dem Premierminister und den Regierungsvertretern, um Anweisungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten zu erhalten, insbesondere bei der Baustellenräumung und der Beschaffung von Baumaterialien für Projekte in den südlichen Provinzen.

Die Nord-Süd-Schnellstraße ist mit einer Schotterdecke versehen.

Angesichts des hohen Drucks auf den Fortschritt der Umsetzung und die Auszahlung der Gelder hat Verkehrsminister Nguyen Van Thang bei den Treffen zu diesem Thema in den letzten Monaten besonders betont: Jeder Auftragnehmer, der den Fortschritt nicht einhält, wird verwarnt, gerügt, gegebenenfalls wird ihm das Auftragsvolumen übertragen oder der Vertrag gekündigt, insbesondere bei Schlüsselprojekten wie dem Nord-Süd-Autobahnprojekt im Osten.

Der Minister bekräftigte außerdem, dass die Projektmanagementgremien die Möglichkeit haben, den Prozess der zusätzlichen Registrierungen je nach Bedarf zu beschleunigen, und dass es nicht die Absicht des Ministeriums ist, das Volumen der zusätzlichen Registrierungen zu begrenzen.

Das Verkehrsministerium hat Investoren und Projektmanagementgesellschaften angewiesen, die Auftragnehmer anzuweisen, sich vor Beginn der Regenzeit auf die Lösung und Organisation der Bauarbeiten an Großprojekten zu konzentrieren, unverzüglich mit der Materialbeschaffung für Fundamente und Fahrbahndecken zu beginnen und den Baufortschritt im Dreischichtbetrieb mit vier Teams zu fördern und aufrechtzuerhalten, um den geplanten Zeitplan zu gewährleisten. Bei Projekten, die das Verladen und die Behandlung von schwachem Boden erfordern, müssen die Projektmanagementgesellschaften bzw. die Auftragnehmer diese Arbeiten bis Oktober 2024 abschließen, um das Projekt bis Ende 2025 fertigzustellen. Investoren weisen die Auftragnehmer an, ausreichend Personal für die Durchführung interner Arbeiten (Fertigstellungsdokumente, Abnahme, Zahlung) bereitzustellen, die Verfahren zu reformieren und die Schritte zu reduzieren, um die Auszahlung der Gelder an die Auftragnehmer zu beschleunigen.

Anfang August gestaltete sich die Baustellenräumung bei Autobahnprojekten weiterhin sehr unübersichtlich. Die Teilprojekte 1 und 2 Bien Hoa-Vung Tau über Dong Nai wurden erst zu 25 % bzw. 42 % übergeben; der Abschnitt 3 des Ho-Chi-Minh-Stadt-Rings durch Ho-Chi-Minh-Stadt erreichte 40 %, durch Binh Duong 89 %; der Abschnitt Tuyen Quang- Ha Giang durch Tuyen Quang ist fast zu 76 % fertiggestellt; Dong Dang-Tra Linh über Lang Son wurde erst zu 15 % übergeben…

Das Verkehrsministerium hat die Kommunen aufgefordert, die Verfahren zügig abzuschließen, alle Grundstücke zu übergeben und die technische Infrastruktur für Projekte, deren Fertigstellung für 2025 geplant ist, bis August zu verlegen. Die Provinzen müssen die Waldnutzung in den Projekten dringend gemäß den geltenden Bestimmungen ändern. Sollten dabei Schwierigkeiten oder Probleme auftreten, sind sie verpflichtet, sich umgehend an das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zu wenden.

Straßenoberflächenverdichtung.

Was die Herkunft des Sandmaterials für den Straßenbau betrifft, so benötigt die Provinz Tien Giang laut Berechnungen des Verkehrsministeriums fast 16 Millionen m³ ^. Für den Bau von Autobahnen benötigt Ben Tre fast 7,4 Millionen ^Kubikmeter Sand. Die Umsetzung der Verfahren verläuft jedoch bisher nicht im erforderlichen Umfang. In beiden Regionen laufen zwar Verfahren zur Vergabe von Abbaugenehmigungen, ein Abschluss ist aber voraussichtlich nicht im August dieses Jahres zu erwarten.

Das Ministerium forderte die lokalen Behörden auf, ihre Abteilungen und Zweigstellen anzuweisen, die Verfahren zügig abzuschließen und die Materialmine bis Ende August 2024 in Betrieb zu nehmen, die Abbaukapazität zu erhöhen, eine ausreichende Versorgung sicherzustellen und den Baufortschritt zu gewährleisten.

Streben Sie danach, 100 % des zugewiesenen Kapitals auszuzahlen.

Im Jahr 2024 stellte der Premierminister dem Verkehrsministerium 59.275 Milliarden VND an öffentlichen Investitionsmitteln zur Verfügung. Zusätzlich wurde die Kapitalquelle vom Plan 2023 auf 2024 um etwa 3.329 Milliarden VND erweitert. Die Regierung berichtete dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dass dem Ministerium 8.680 Milliarden VND aus den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2023 zusätzlich zugewiesen werden sollten. Das Ministerium schlug außerdem vor, weitere 3.300 Milliarden VND für Projekte der Gruppe B, denen es an Kapital mangelt, sowie etwa 1.240 Milliarden VND aus den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 für Projekte, deren Investitionsverfahren abgeschlossen sind, bereitzustellen. Somit wird der Gesamtausgabenplan des Verkehrsministeriums für 2024 voraussichtlich rund 75.824 Milliarden VND betragen.

Laut Berichten von Investoren wird erwartet, dass das Verkehrsministerium im Jahr 2024 rund 74,680 Milliarden VND auszahlen wird, was 98,5 % des Plans entspricht (4,428 Milliarden VND ODA-Kapital, 70,252 Milliarden VND inländisches Kapital).

Die Verantwortlichen des Planungs- und Investitionsministeriums schätzten ein, dass der in den letzten Monaten des Jahres auszuzahlende Kapitalbetrag mit 45.030 Milliarden VND immer noch hoch ist. Dies betrifft unter anderem die Tatsache, dass einige Projekte noch Investitionsverfahren abschließen müssen, Probleme bei der Entschädigung für die Geländebereinigung, die Verlegung von Infrastruktur, die Umwandlung von Waldnutzungszwecken, Baustoffminen in einigen Projekten noch nicht vollständig gelöst sind und ungünstige Wetterbedingungen zum Jahresende eintreten. All dies wird die Erreichung des Ziels, 100 % des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 auszuzahlen, gefährden.

Die Beschaffung von Baumaterialien für Autobahndämme stellt nach wie vor den Engpass bei der Mittelvergabe im Verkehrssektor dar.

Um das Ziel einer vollständigen Auszahlung bis 2024 zu erreichen, müssen Investoren ihre Anstrengungen zur vollständigen Auszahlung des zugewiesenen Kapitals verstärken. Die Planungs- und Investitionsabteilung überwacht den Auszahlungsstand und berichtet dem Ministerium umgehend, um Kapital flexibel von Projekten mit geringer Auszahlungsquote auf Projekte mit hoher Auszahlungsquote umzuschichten. Die zuständigen Abteilungen des Ministeriums beheben Probleme während der Projektdurchführung umgehend, um den Projektfortschritt und die Auszahlung zu beschleunigen.

Das Planungs- und Investitionsministerium hielt ein Treffen mit Investoren und relevanten Stellen ab, um die Umsetzung des Plans 2024 und den Bedarf des Plans 2025 zu überprüfen. Die Investoren gaben an, dass der Bedarf des Verkehrssektors im Plan 2025 bei rund 77.624 Milliarden VND von insgesamt 104.513 Milliarden VND liegt. Obwohl dieser Bedarf im Vergleich zu zuvor um etwa 5.172 Milliarden VND gestiegen ist, beläuft sich der nicht verwendete Kapitalplan für den Zeitraum 2021–2025 noch auf 26.889 Milliarden VND.

Das Ministerium forderte die Investoren auf, die Möglichkeit der Auszahlung des Plans für 2024 auf der Grundlage des vom Verkehrsminister festgelegten Jahresplans und des erwarteten angepassten und ergänzten Plans zur Auszahlung von 100 % des jährlichen Kapitalplans des Ministeriums gemäß der Anweisung des Ministers „im Jahr 2024 100 % des öffentlichen Investitionskapitals auszahlen“ zu überprüfen.

Angesichts der wichtigen Bedeutung und Rolle der öffentlichen Investitionsauszahlung im Jahr 2025 empfiehlt das Ministerium für Planung und Investitionen den Investoren, den Bedarf des Plans für 2025 sorgfältig zu prüfen, um sicherzustellen, dass ausreichend Kapital für die Fertigstellung und Umsetzung der Projekte gemäß dem genehmigten Zeitplan vorhanden ist; die Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte sollen eine ausreichende Finanzierung für Investitionen in intelligente Verkehrssysteme, die durchgehende Mauterhebung, die Fahrzeuglastkontrolle und die Fertigstellung im Jahr 2025 gewährleisten; es soll angestrebt werden, den maximalen Auszahlungsbedarf für den verbleibenden Zeitraum 2021-2025 im Plan für 2025 aller vom Premierminister zugewiesenen und voraussichtlich noch zuzuweisenden Kapitalquellen zu erfassen.

Quelle: https://baoquangninh.vn/ap-luc-giai-ngan-dau-tu-cong-nganh-giao-thong-3314163.html