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Druck zur Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel im Verkehrssektor.

Việt NamViệt Nam16/08/2024

Angesichts der Tatsache, dass einige Projekte noch Investitionsverfahren abschließen und mit Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Entschädigung und Räumung von Grundstücken, der Verlegung von Infrastruktur, der Umwandlung von Waldflächen und ungeklärten Verfahren zur Erteilung von Abbaugenehmigungen für Baumaterialien konfrontiert sind, sowie der ungünstigen Wetterbedingungen zum Jahresende, stellen diese Faktoren potenzielle Herausforderungen für das Erreichen des Ziels dar, 100 % des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 auszuzahlen.

Arbeiter verschiedener Bauunternehmen errichten Brücken auf der Nord-Süd-Schnellstraße.

Um das Ziel zu erreichen, in diesem Jahr 100 % des öffentlichen Investitionskapitalplans auszuzahlen, hat das Verkehrsministerium die Investoren/Projektleitungsgremien aufgefordert, die Auftragnehmer anzuweisen, sich auf die Lösung und Organisation des Baus von Großprojekten vor der Regenzeit zu konzentrieren; ausreichend Material für Fundamente und Straßenoberflächen zu lagern; und ein Bautempo von „3 Schichten, 4 Teams“ beizubehalten, um sicherzustellen, dass der Plan eingehalten wird.

Der „Endspurt“ für die Auszahlung.

Laut einem Bericht des Verkehrsministeriums wurden bis Ende Juli 2024 von insgesamt 62.604 Milliarden VND fast 30.800 Milliarden VND ausgezahlt. Dies entspricht 49,2 % des für 2024 vorgesehenen öffentlichen Investitionskapitals und liegt über der durchschnittlichen Auszahlungsquote im Land (31,6 %).

Mit der anhaltenden Beschleunigung des Projektfortschritts in den letzten Monaten des Jahres und zusätzlichen Mitteln von über 13.000 Milliarden VND aus dem Inlandshaushalt wird geschätzt, dass das Verkehrsministerium in diesem Jahr rund 74.680 Milliarden VND auszahlen kann, was 119 % des ursprünglich vorgesehenen Kapitalplans entspricht.

Um die Auszahlung der Gelder sicherzustellen, inspizieren die Verantwortlichen des Verkehrsministeriums regelmäßig die Baustellen, leiten die Abläufe direkt und lösen Schwierigkeiten entschlossen und umgehend; sie weisen Investoren, Berater und Auftragnehmer an, maximale personelle, materielle und finanzielle Ressourcen zu mobilisieren und die Arbeitszeiten und Schichten zu erhöhen, um den Fortschritt zu beschleunigen; sie berichten dem Premierminister und den Regierungsvertretern umgehend, um Anweisungen zur Lösung von Problemen zu erhalten, insbesondere bei der Landräumung und der Lieferung von Baumaterialien für Projekte in den südlichen Provinzen.

Die Einheiten führen die Verlegung von Schotter auf der Nord-Süd-Schnellstraße durch.

Angesichts des starken Drucks hinsichtlich Projektfortschritt und Auszahlung hat Verkehrsminister Nguyen Van Thang bei den monatlichen Fortschritts- und Auszahlungsbesprechungen immer wieder betont, dass jeder Auftragnehmer, der die Fristen nicht einhält, mit Warnungen, Rügen oder sogar einer Neuvergabe der Arbeit, Vertragsbeendigung, insbesondere bei Schlüsselprojekten wie der Nord-Süd-Schnellstraße (östlicher Abschnitt), rechnen muss.

Der Minister bekräftigte außerdem, dass Projektmanagementgremien, die in der Lage sind, den Fortschritt zu beschleunigen, die Registrierungen bei Bedarf ergänzen sollten, und das Ministerium geht davon aus, dass es keine Begrenzung für die Anzahl der ergänzenden Registrierungen geben wird.

Das Verkehrsministerium hat Investoren und Projektmanagementbehörden aufgefordert, die Auftragnehmer anzuweisen, sich auf die Abwicklung und Organisation der Bauarbeiten an Großprojekten vor Beginn der Regenzeit zu konzentrieren, unverzüglich Material für Fundamente und Fahrbahnoberflächen zu lagern und im Dreischichtbetrieb mit vier Teams zu arbeiten, um den Bauplan einzuhalten. Bei Projekten, die Belastungstests und Bodenverbesserungsmaßnahmen erfordern, müssen die Projektmanagementbehörden bzw. Auftragnehmer diese bis Oktober 2024 abschließen, um die Fertigstellung bis Ende 2025 zu gewährleisten. Investoren werden angewiesen, die Auftragnehmer anzuweisen, ausreichend Personal für interne Arbeiten (Fertigstellungsdokumente, Abnahme, Zahlung) bereitzustellen, die Verfahren zu optimieren und die Anzahl der Arbeitsschritte zu reduzieren, um eine zeitnahe Auszahlung an die Auftragnehmer sicherzustellen.

Anfang August blieb die Landräumung bei Schnellstraßenprojekten ein großes Problem. Die Abschnitte 1 und 2 des Projekts Bien Hoa-Vung Tau, die durch Dong Nai führen, haben erst einen Übergabegrad von 25 % bzw. 42 % erreicht; der Abschnitt des dritten Rings von Ho-Chi-Minh- Stadt durch Ho-Chi-Minh-Stadt ist zu 40 % fertiggestellt, der Abschnitt durch Binh Duong zu 89 %; der Abschnitt Tuyen Quang-Ha Giang durch Tuyen Quang ist fast zu 76 % fertiggestellt; und der Abschnitt Dong Dang-Tra Linh durch Lang Son hat erst einen Übergabegrad von 15 % erreicht…

Das Verkehrsministerium hat die Kommunen aufgefordert, die Verfahren zügig abzuschließen, alle Grundstücke zu übergeben und die technische Infrastruktur bis August für Projekte zu verlegen, deren Fertigstellung für 2025 geplant ist. Die Provinzen müssen die Landnutzungszwecke der Wälder in den Projekten dringend gemäß den Vorschriften ändern, und falls sie auf Schwierigkeiten oder Hindernisse stoßen, sollten sie sich umgehend an das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wenden, um Rat einzuholen.

Die Fahrbahnoberfläche wird verdichtet.

Was die Sandversorgung für Straßendämme betrifft, so benötigt die Provinz Tien Giang laut Berechnungen des Verkehrsministeriums knapp 16 Millionen m³ Sand . Für den Bau der Schnellstraße benötigt Ben Tre fast 7,4 Millionen Kubikmeter Sand , doch die Umsetzung der erforderlichen Verfahren verläuft bisher nicht planmäßig. Die beiden betroffenen Gemeinden bearbeiten derzeit die Abbaugenehmigungen, ein Abschluss ist jedoch im August unwahrscheinlich.

Das Ministerium ersuchte die lokalen Behörden, die zuständigen Abteilungen und Agenturen anzuweisen, die Verfahren zu beschleunigen und die Materialmine bis Ende August 2024 in Betrieb zu nehmen, um die Abbaukapazität zu erhöhen und eine ausreichende Versorgung sicherzustellen, damit die Baufristen eingehalten werden können.

Streben Sie danach, 100 % der zugewiesenen Mittel auszuzahlen.

Im Jahr 2024 wurden dem Verkehrsministerium vom Premierminister 59,275 Milliarden VND an öffentlichen Investitionsmitteln zugewiesen. Zusätzlich wurden rund 3,329 Milliarden VND aus dem Plan von 2023 in das Jahr 2024 übertragen. Die Regierung berichtete dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dass dem Ministerium weitere 8,680 Milliarden VND aus den gestiegenen Staatseinnahmen des Bundes im Jahr 2023 zugewiesen würden. Das Ministerium beantragte außerdem zusätzliche 3,300 Milliarden VND für Projekte der Gruppe B, denen es derzeit an Finanzierung mangelt, sowie rund 1,240 Milliarden VND aus den gestiegenen Staatseinnahmen des Bundes im Jahr 2022 für Projekte, deren Investitionsverfahren abgeschlossen sind. Somit belaufen sich die geplanten Gesamtausgaben des Verkehrsministeriums für 2024 voraussichtlich auf rund 75,824 Milliarden VND.

Laut Berichten von Investoren wird das Verkehrsministerium voraussichtlich im gesamten Jahr 2024 rund 74.680 Milliarden VND auszahlen, was 98,5 % des Plans entspricht (4.428 Milliarden VND aus ODA-Mitteln und 70.252 Milliarden VND aus inländischen Mitteln).

Laut dem Leiter der Planungs- und Investitionsabteilung ist der in den verbleibenden Monaten des Jahres auszuzahlende Kapitalbetrag mit 45.030 Milliarden VND weiterhin beträchtlich. Da sich einige Projekte noch in der Phase der Investitionsabwicklung befinden, Hindernisse bei der Entschädigung und Räumung von Grundstücken, der Verlegung von Infrastruktur, der Umwandlung von Waldflächen und dem Abbau von Baustoffvorkommen in einigen Projekten noch nicht beseitigt sind und ungünstige Wetterbedingungen zum Jahresende drohen, könnten die vollständige Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 gefährdet sein.

Die Versorgung mit Baumaterialien für den Autobahndammbau stellt nach wie vor ein großes Hindernis bei der Auszahlung von Geldern für den Verkehrssektor dar.

Um das Auszahlungsziel von 100 % bis 2024 zu erreichen, müssen die Projektträger ihre Anstrengungen zur vollständigen Auszahlung der zugewiesenen Mittel nochmals verstärken. Die Planungs- und Investitionsabteilung überwacht den Auszahlungsstand und berichtet der Ministeriumsleitung umgehend, damit Mittel flexibel von Projekten mit niedrigen Auszahlungsquoten auf Projekte mit hohen Quoten umverteilt werden können. Die zuständigen Abteilungen des Ministeriums werden etwaige Hindernisse im Umsetzungsprozess umgehend beseitigen, um den Projektfortschritt und die Auszahlung der Mittel zu beschleunigen.

Die Planungs- und Investitionsabteilung hielt ein Treffen mit Investoren und relevanten Stellen ab, um die Umsetzung des Plans 2024 und den Bedarf für den Plan 2025 zu erörtern. Die Investoren schlugen für den Verkehrssektor im Jahr 2025 einen Bedarf von rund 77.624 Milliarden VND von insgesamt 104.513 Milliarden VND vor. Obwohl dies eine Steigerung von rund 5.172 Milliarden VND gegenüber dem Vorjahreszeitraum darstellt, sind noch 26.889 Milliarden VND des geplanten Kapitals für den Zeitraum 2021–2025 ungenutzt.

Das Ministerium forderte die Investoren auf, ihre Auszahlungskapazität für den Plan 2024 auf der Grundlage des vom Verkehrsminister vorgegebenen Plans sowie der geplanten Anpassungen und Ergänzungen zu überprüfen, um 100 % des jährlichen Kapitalplans des Ministeriums gemäß der Anweisung des Ministers auszuzahlen: „Im Jahr 2024 ist die Auszahlung von 100 % des öffentlichen Investitionskapitals anzustreben.“

Angesichts der erheblichen Bedeutung und Rolle der öffentlichen Investitionsauszahlung im Jahr 2025 fordert die Planungs- und Investitionsabteilung die Projektträger auf, ihren Bedarf für das Jahr 2025 genau zu überprüfen und sicherzustellen, dass ausreichend Kapital für die Fertigstellung und Umsetzung der Projekte gemäß dem genehmigten Zeitplan zur Verfügung steht; sicherzustellen, dass ausreichend Mittel für die Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte bereitgestellt werden, die für das intelligente Verkehrssystem, die durchgehende Mauterhebung, die Fahrzeuggewichtskontrolle und die Fertigstellung im Jahr 2025 vorgesehen sind; und sich zu bemühen, den maximalen Auszahlungsbedarf für den verbleibenden Plan 2021-2025 innerhalb des Plans 2025 zu erfassen, indem das gesamte vom Premierminister zugewiesene und prognostizierte Kapital verwendet wird.


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