Sicherstellung der Finanzierung zum Schutz seltener Erden.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), stimmte dem Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Geologie und Mineralien zu, der auch Bestimmungen über die Verwaltung von Seltenen Erden enthält, und schlug vor, die Finanzierung für den Schutz dieser besonderen Ressource klar festzulegen.

Delegierte bei den Diskussionen in Gruppe 4 am Morgen des 6. November. Foto: Ho Long

In Fortsetzung der zehnten Sitzung führte die Nationalversammlung am Morgen des 6. November Gruppendiskussionen über folgende Themen: den Entwurf des Baugesetzes (geändert); den Entwurf eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über Geologie und Mineralien; und den Entwurf eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel von Gesetzen in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt.

Präzisierung der Kriterien für die Auswahl von Unternehmen zur Exploration seltener Erden.

Während der Diskussion über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über Geologie und Mineralien stimmten die Delegierten der Gruppe 4 (bestehend aus den Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Khanh Hoa, Lai Chau und Lao Cai) grundsätzlich der Notwendigkeit der Verabschiedung dieses Gesetzes zu, wie es in der Eingabe der Regierung und im Prüfbericht des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt dargelegt wurde.

Laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), ist der Gesetzentwurf zur Ergänzung des Kapitels VIIa über die staatliche Verwaltung von Geologie und Seltenen Erden sehr notwendig, da es sich hierbei um eine der besonderen Ressourcenarten der Welt handelt, die besondere politische Maßnahmen erfordert.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), hält eine Rede. Foto: Ho Long

Unter Bezugnahme auf die Situation in Lai Chau teilte der Delegierte mit, dass die Provinz über verstreute Vorkommen seltener Erden in dem ehemals zum Bezirk Tam Duong gehörenden Gebiet auf einer Fläche von 60 Hektar verfüge, was die Bewirtschaftung sehr schwierig mache; die lokale Regierung stehe zudem vor finanziellen Engpässen bei dieser Arbeit.

Im Gesetzentwurf heißt es: „Seltene Erden-Reservoirs und Schutzgebiete sind Gebiete, die Seltene Erden enthalten, die noch nicht abgebaut wurden, geschützt werden müssen und auf der Grundlage der Ergebnisse geologischer Untersuchungen von Mineralien und der Ergebnisse der Exploration von Seltenen Erden bestimmt werden .“

„Diese Verordnung ist hinsichtlich der Politik zum Schutz von Seltenen Erden noch immer unklar.“ Der Vertreter betonte diesen Punkt und schlug vor, Artikel 85a Absatz 6 wie folgt zu ändern: „Der Staat verfolgt eine Politik der Bevorratung, Regulierung und Sicherstellung der Finanzierung des Schutzes von Seltenen Erden sowie der Regulierung des Exports und Imports von Seltenen Erden in jedem Zeitraum im Einklang mit den Zielen einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung.“ Der Gesetzesentwurf sollte stattdessen lediglich die Formulierung „Der Staat verfolgt eine Politik der Bevorratung von Seltenen Erden und der Regulierung von Exportaktivitäten…“ enthalten.

Laut dem Delegierten wird es sehr schwierig, die Finanzierung des Schutzes von Seltenen Erden sicherzustellen, wenn diese nicht explizit im Budget der Zentralregierung festgelegt, sondern den lokalen Behörden übertragen wird. Denn Seltene Erden sind über riesige Gebiete verbreitet und erfordern Mittel für die Einzäunung. „Dafür sollten die Mittel von der Zentralregierung an die lokalen Behörden weitergeleitet werden“, schlug der Delegierte vor.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), hält eine Rede. Foto: Ho Long

Auch in Bezug auf die Bestimmungen über Seltene Erden im Gesetzesentwurf stimmte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), der Bestimmung „kein Export von rohen Seltenen Erden“ (Klausel 3, Artikel 85a) zu.

Die Delegierten stellten fest, dass die Regierung strenge Vorschriften für das Konzept und die Klassifizierung von Seltenen Erden erlassen müsse, da jede Region unterschiedliche Vorkommen an Seltenen Erden aufweise und geeignete Explorations-, Abbau- und Verarbeitungstechnologien erforderlich seien, um die Nutzung von Seltenen Erden zu maximieren.

Die Verordnung, die den Export von rohen Seltenen Erden verbietet, steht auch im Einklang mit der gängigen Praxis in vielen Ländern, da es sich um eine strategische Technologie handelt, die beherrscht werden muss.

Absatz 3 des Artikels 85a legt außerdem fest, dass nur vom Staat benannte oder autorisierte Unternehmen und Organisationen das Recht haben, Seltene Erden zu erforschen, abzubauen, zu verarbeiten und zu nutzen.

Die Delegierte Nguyen Thi Lan Anh stimmte dieser Regelung zu, da die Exploration seltener Erden ein Staatsgeheimnis sei und daher nicht wahllos delegiert werden könne, da dies schwer zu kontrollieren wäre. Sie schlug vor, klare Kriterien für die Auswahl und Benennung der zur Exploration berechtigten Einheiten festzulegen.

„Es könnte sich um ein staatliches oder privates Unternehmen handeln. Welche Kriterien gelten also für die Bestimmung, welche Einheit die nationale Sicherheit gewährleistet und über die Kapazität zur Exploration verfügt? Wir brauchen klare und strenge Regelungen zu diesen Kriterien“, schlug der Vertreter vor.

Darüber hinaus betonte die Delegierte Nguyen Thi Lan Anh, dass die Weiterverarbeitung von Seltenen Erden mit der Entwicklung eines modernen industriellen Ökosystems verknüpft werden müsse, um die heimische Wertschöpfungskette zu stärken und die Selbstversorgung bei der Umsetzung der nationalen Strategie für Seltene Erden zu gewährleisten, was unerlässlich sei.

Die Weiterverarbeitung erfordert jedoch den Einsatz von Chemikalien, sodass sie trotz fortschrittlicher Technologien Auswirkungen auf die Umwelt hat. Daher sind Regulierungen notwendig, um sicherzustellen, dass die Weiterverarbeitung von Seltenen Erden mit Umweltschutz und der Sanierung von Umweltbelastungen nach der Verarbeitung verknüpft ist.

Anlegen eines strategischen Lagers an gängigen Baumaterialien aus Meeressand.

Laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), zielt die Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Geologie und Mineralien darauf ab, dringenden Anforderungen der staatlichen Verwaltung gerecht zu werden und praktische Schwierigkeiten zu lösen, insbesondere Fragen im Zusammenhang mit dem Genehmigungsverfahren, der Gewinnung und Verwendung von Mineralien als gängige Baustoffe und Ausgleichsmaterialien für den Bau wichtiger Projekte und Bauwerke.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), hält eine Rede. Foto: Ho Long

Der Delegierte fügte hinzu, dass das Gesetz über Geologie und Mineralien Nr. 54/2024/QH15, das am 1. Juli 2025 in Kraft trat, insbesondere die Verordnung über Mineralien der Gruppe IV, die am 15. Januar 2025 in Kraft trat, viele neue und strengere Vorschriften für die Bewirtschaftung und Nutzung von Meeressand für Baumaterialien enthält, wobei der Schwerpunkt auf der strengen Kontrolle und der Förderung der Bewertung von Reserven zur Unterstützung wichtiger Projekte liegt.

Unter Berufung auf die praktischen Erfahrungen bei der Inspektion und Überwachung mehrerer wichtiger Straßenverkehrsprojekte, insbesondere in der Mekong-Delta-Region, erklärte der Vertreter, dass sich Fachbehörden und Bauunternehmen einig seien, dass die Verwendung von Meeressand die technischen und ökologischen Anforderungen erfülle, eine zuverlässige Materialversorgung sicherstelle, die Bauzeit garantiere und den derzeit hohen Preis für Bausand senke.

Um die Schwierigkeiten zu bewältigen, die durch den Sandmangel bei wichtigen nationalen Verkehrsprojekten entstehen, und um die Preise für Baumaterialien zu stabilisieren, haben Unternehmen und Bauunternehmer verschiedene Lösungen vorgeschlagen, insbesondere die Notwendigkeit, Sandvorkommen vor der Küste Vietnams zu erkunden, zu bewerten und abzubauen sowie strategische Lagerstätten für dieses Produkt zu errichten.

Um die Nutzung von Meeressand zu beschleunigen, den Sandmangel für den Infrastrukturausbau zu beheben und den Bausandpreis landesweit zu stabilisieren, schlugen die Delegierten der Regierung vor, das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, das Bauministerium und weitere zuständige Behörden mit der Untersuchung und Bewertung des Potenzials von Meeressand als Baustoff in vietnamesischen Gewässern zu beauftragen. Hierzu sollen geologische Grundlagenuntersuchungen der Bodenschätze durch Organisationen und Einzelpersonen durchgeführt werden. Sobald die Ergebnisse vorliegen, werden sie an die staatliche Verwaltungsbehörde zur Einleitung der Offshore-Sandgewinnung weitergeleitet. Parallel dazu soll der Bau eines strategischen Lagers für gängige Baustoffe aus Meeressand erfolgen.

„Die Umsetzung der oben genannten Maßnahmen wird die langfristige Stabilisierung der Preise für Bau- und Planiersand gewährleisten und gleichzeitig den Sandmangel für Infrastrukturentwicklungsprojekte endgültig beheben“, sagte der Delegierte Nguyen Thanh Trung.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html