Wann wird die Planung umgesetzt?

Mit dem Erlass des Hauptstadtgesetzes und der damit einhergehenden verstärkten Dezentralisierung Hanois ergaben sich für die Verlagerung von Fabriken, Schulen und Krankenhäusern neue Voraussetzungen, um frühzeitig abgeschlossen zu werden und gemeinsam mit dem ganzen Land eine nachhaltige Entwicklung im Zeitalter des Aufstiegs zu erreichen.

Dringende Aufgabe

Die Bevölkerung der Hauptstadt wächst jährlich durchschnittlich um etwa 160.000 Menschen, was einem Stadtbezirk entspricht. Dieses Bevölkerungswachstum belastet die städtische Verkehrsinfrastruktur, das Gesundheitswesen, das Bildungswesen , die Umwelt und die städtische Zivilisation. Daher gilt die städtische Umstrukturierung durch die Verlagerung von Fabriken, Universitäten usw. an den Stadtrand als dringende Lösung.

Experten zufolge wurde das derzeitige System der Ministerien und zentralen Behörden in der Hauptstadt größtenteils in den 1950er und 1960er Jahren errichtet. Daher befinden sich die meisten von ihnen in innerstädtischen Bezirken. Neben der praktischen Anbindung an Geschäftsräume und die Koordination zwischen den Behörden führt die Konzentration der Behördenzentralen in dicht besiedelten Wohngebieten zu Verkehrsstaus im Berufsverkehr und einem Mangel an begleitenden städtischen Dienstleistungen.

Die Hanoi-Brauerei in der Hoang-Hoa-Tham-Straße 183 ist eine von neun Brauereien, die verlegt werden. Foto: Tuan Anh

Im Bildungsbereich befinden sich bis zu einem Drittel aller Universitäten und Hochschulen sowie 40 % aller Studierenden landesweit in Hanoi. Das Netzwerk der Universitäten, Hochschulen und Berufsschulen weist jedoch zunehmend Schwächen auf: Die Einrichtungen entsprechen nicht dem Ausbildungsbedarf, viele Studierende konzentrieren sich in der Innenstadt, und das Ausbildungsmodell hat mit den Entwicklungsanforderungen nicht Schritt gehalten. So verfügt beispielsweise die Technische Universität Hanoi über ein Gelände von 34 Hektar, das laut alter Planung aus den 1960er Jahren für 2.000 Studierende ausgelegt war. Heute ist die Fläche weniger als halb so groß, während sich die Studierendenzahl verzehnfacht hat.

Laut Tran Ngoc Chinh, dem Vorsitzenden des vietnamesischen Verbandes für Stadtplanung und -entwicklung: „Die Verlagerung von Fabriken, medizinischen Einrichtungen und Schulen aus dem Stadtzentrum ist für die Stadtplanung Hanois von großer Bedeutung. Durch die Verlagerung dieser Einrichtungen in die Vororte, wo noch große Flächen zur Verfügung stehen, wird die Stadt nicht nur kurz-, sondern auch langfristig über neu errichtete Fabrikgelände und moderne Schulen verfügen. Die frei gewordenen Flächen können für die Entwicklung von Grünflächen und Parks sowie für den Ausbau der städtischen Infrastruktur genutzt werden, um den Verkehrs- und Bevölkerungsdruck zu verringern.“

Im Jahr 2011 genehmigte der Premierminister den Masterplan für den Ausbau der Hauptstadt Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2050. Dieser sah unter anderem die Verteilung und Neuordnung des Universitäts- und Hochschulsystems im Stadtzentrum vor. Ziel war es, die Belastung der technischen und sozialen Infrastruktur im Stadtzentrum zu reduzieren. Die nach der Verlegung der Universitäten frei gewordenen Grundstücke sollten für öffentliche Zwecke im Stadtgebiet genutzt werden. Bislang wurden jedoch nur wenige Bildungseinrichtungen verlegt. Viele Experten sehen die Ursache für diese Verzögerung darin, dass einige Behörden ihre Aufgaben nicht konsequent genug verfolgt und die Verlegungspläne nur schleppend entwickelt haben. Ein weiterer Grund ist das nach wie vor begrenzte Budget für Verlegungen, Infrastrukturinvestitionen und den Bau neuer Hauptsitze. Zudem gibt es keine Pläne, zusätzliche Mittel zu mobilisieren.

Nahezu realitätsnah

Der Wirtschaftsexperte Dr. Dinh Trong Thinh, außerordentlicher Professor, erklärte, dass für die Verlagerung von Schulen, Krankenhäusern und Fabriken aus der Innenstadt zahlreiche Bedingungen erfüllt sein müssen. Universitäten und Hochschulen benötigen beispielsweise neben ihren eigenen Campusgeländen auch diverse Serviceeinrichtungen wie Schwimmbäder, Stadien und Freizeitbereiche, um den Bedürfnissen der Studierenden nach dem Unterricht gerecht zu werden. Auch Industrieparks und Fabriken erfordern oft eine Planung mit einer Abwasserbehandlungsanlage für Wasser, Feststoffe und Gase, was mit hohen Kosten verbunden ist. Diese Faktoren stellen für viele Einrichtungen bei einer Verlagerung eine große Herausforderung dar. Darüber hinaus muss das neue Baugebiet so gestaltet werden, dass es zu einem modernen und attraktiven Stadtviertel wird. Hanoi benötigt daher einen Prioritätenmechanismus, der die Entwicklung jedes einzelnen modernen und attraktiven Satellitenstadtviertels mit guter Anbindung an das Stadtzentrum und die umliegenden Gebiete in den Mittelpunkt stellt.

Laut Associate Professor Dr. Nguyen Hieu – Vizepräsident der Nationalen Universität Hanoi: „Investitionen in Budget und Geländevorbereitung gestalten sich sehr schwierig, daher verläuft der Bau neuer Einrichtungen für den Umzug schleppend. Die Nationale Universität hat 23 Teilprojekte, aber bisher war keines davon erfolgreich.“

Um die geplanten Umsiedlungsmaßnahmen umzusetzen, sind angesichts der genannten Hindernisse praktische Lösungen erforderlich. Beispielsweise müssen Arbeitnehmer, Ärzte, Lehrer, Schüler und Studenten pendeln können, weshalb ein bequemes Verkehrsnetz unerlässlich ist. Hanoi hat dies erkannt und in die Planung einbezogen.

Tran Ngoc Chinh, Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes für Stadtplanung und -entwicklung, erklärte, dass in Xuan Mai, Hoa Lac, Son Tay und anderen Stadtteilen der Hauptstadtregion neben dem öffentlichen Verkehrsnetz auch öffentliche Verkehrssysteme wie BRT und Stadtbahnen geplant seien, um die Anbindung von Universitäten, Krankenhäusern und Fabriken an das Stadtzentrum zu verbessern. Künftig müsse jedoch die interne Infrastruktur ausgebaut werden – die Anbindung von Grünflächen, Wasserflächen und Freizeiteinrichtungen (Fußballplätze, Schwimmbäder, Parks). Gelingt dies, werde sich die Bevölkerung Hanois aus der Innenstadt verteilen und so eine nachhaltige Entwicklung gewährleistet.

Trotz vieler Schwierigkeiten und dank der Bemühungen und Lösungsansätze der Stadt Hanoi, insbesondere der zunehmenden Dezentralisierung und Autorität der Stadt Hanoi sowie der neuen Punkte zur Stadterneuerung und -sanierung im Hauptstadtgesetz von 2024, besteht für die Menschen Grund zur Hoffnung auf eine Veränderung des Stadtbildes von Hanoi und vor allem auf die Erfüllung der dringenden Bedürfnisse der Bevölkerung nach Wohnraum und öffentlichen Räumen im Zuge der Verbesserung der Lebensqualität.

Tran Ngoc Chinh, Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes für Stadtplanung und -entwicklung, erklärte, dass Artikel 18 des Hauptstadtgesetzes die Verlagerung von Fabriken, medizinischen Einrichtungen und Schulen aus der Innenstadt klar regelt. Das Gesetz legt eindeutig fest, wer die Umsetzung organisiert und leitet. Es benennt klar die Maßnahmen, die Hanoi proaktiv ergreifen kann. Dies ist eine gute Gelegenheit für Führungskräfte, die Bevölkerung und das ganze Land, sich an Hanoi zu wenden. Ich denke, dass wir in naher Zukunft Fabriken, medizinische Einrichtungen, Schulen und Behörden, die sich im Planungsgebiet befinden, sorgfältig verlagern müssen.

„Wir verfügen über politische Mechanismen und das Hauptstadtgesetz, das der Stadt die Möglichkeit bietet, zu investieren, mutig Land zu erschließen und sogar neue Einrichtungen zu bauen, um Schulen, Krankenhäuser und Unternehmen zur Ansiedlung zu bewegen. Wir müssen in allen Situationen proaktiv handeln“, betonte Tran Ngoc Chinh, Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes für Stadtplanung und -entwicklung.

 

Für traditionsreiche Universitäten muss ein Teil erhalten bleiben, um das „städtische Gedächtnis“ und das alte Image der Hochschule zu bewahren. Dieser Bereich könnte mit höheren Investitionen zu einer Forschungseinrichtung für Postgraduierte werden. Der Rest wird an Hanoi übergeben, damit die fehlende Infrastruktur wie Parkplätze, Grünflächen und Versorgungseinrichtungen für die Bevölkerung geschaffen wird. Die übrigen Einrichtungen werden planmäßig verlegt, um zukünftig moderne Universitäten zu gewährleisten.

Tran Ngoc Chinh, Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes für Stadtplanung und -entwicklung

Quelle: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html