Wann wird der Plan umgesetzt?

Mit dem Erlass des Hauptstadtgesetzes und der verstärkten Dezentralisierung der Macht nach Hanoi konnte die Verlagerung von Fabriken, Schulen und Krankenhäusern leichter abgeschlossen werden, mit dem Ziel einer nachhaltigen Entwicklung und dem Zusammenschluss mit dem Rest des Landes beim Einleiten einer Ära des Fortschritts.

Dringende Aufgabe

Die Bevölkerung der Hauptstadt wächst durchschnittlich um etwa 160.000 Menschen pro Jahr, was der Einwohnerzahl eines ganzen Stadtbezirks entspricht. Dieses Bevölkerungswachstum belastet die städtische Infrastruktur, darunter Verkehr, Gesundheitswesen, Bildung , Umwelt und das städtische Leben. Daher gilt die städtische Neuausrichtung durch die Verlagerung von Fabriken, Universitäten und anderen Einrichtungen an den Stadtrand als dringende Lösung.

Experten zufolge wurden die meisten Ministerien und zentralen Behörden in Hanoi in den 1950er- und 1960er-Jahren errichtet. Daher befinden sie sich größtenteils in den Innenstadtbezirken. Neben der Erleichterung von Geschäftstransaktionen und der Koordination zwischen den Behörden führt die Lage dieser Gebäude inmitten dicht besiedelter Wohngebiete zu Verkehrsstaus während der Stoßzeiten und einem Mangel an begleitenden städtischen Dienstleistungen.

Die Hanoi-Brauerei in der Hoang-Hoa-Tham-Straße 183 ist eine von neun Anlagen, die verlegt werden müssen. Foto: Tuan Anh

Was den Bildungssektor betrifft, so befinden sich bis zu einem Drittel aller Universitäten und Hochschulen sowie 40 % aller Studierenden landesweit in Hanoi. Das Netzwerk der Universitäten, Hochschulen und Berufsschulen weist jedoch zunehmend Mängel auf, wie etwa unzureichende Einrichtungen, die den Ausbildungsbedarf nicht decken, eine hohe Konzentration von Studierenden in der Innenstadt und Ausbildungsmodelle, die mit den Entwicklungsbedürfnissen nicht Schritt gehalten haben. Beispielsweise verfügt die Technische Universität Hanoi über ein Gelände von 34 Hektar, das laut altem Plan in den 1960er Jahren für 2.000 Studierende ausgelegt war. Heute ist die Fläche weniger als halb so groß, während sich die Studierendenzahl verzehnfacht hat.

Laut Tran Ngoc Chinh, Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes für Stadtplanung und -entwicklung: „Die Verlagerung von Fabriken, medizinischen Einrichtungen und Schulen aus dem Stadtzentrum ist für die Stadtplanung Hanois von großer Bedeutung. Durch die Verlagerung dieser Einrichtungen an den Stadtrand, wo noch ausreichend Land vorhanden ist, entstehen Flächen für den Bau neuer Fabriken und moderner Schulen – nicht nur kurz-, sondern auch langfristig. Gleichzeitig können die frei gewordenen Flächen zu Grünflächen, Parks und städtischer Infrastruktur ausgebaut werden, wodurch der Druck auf Verkehr und Bevölkerung verringert wird.“

Im Jahr 2011 genehmigte der Premierminister den Generalplan für den Aufbau der Hauptstadt Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2050. Dieser sah die Verteilung und Neuordnung des Universitäts- und Hochschulsystems im Stadtzentrum vor. Ziel war es, die technische und soziale Infrastruktur im Stadtzentrum zu entlasten. Die durch die Verlegung der Universitäten frei werdenden Flächen sollten für öffentliche Zwecke im Stadtgebiet genutzt werden. Bislang wurden jedoch nur wenige Bildungseinrichtungen verlegt. Viele Experten sehen die Ursache für diese Verzögerung in der mangelnden Eigeninitiative einiger Behörden und der langsamen Entwicklung der Verlegungspläne. Hinzu kommt das begrenzte Budget für Verlegungen, Investitionen in Infrastruktur und neue Hauptsitze. Außerdem ist keine Finanzierung außerhalb des Staatshaushalts geplant.

Mit der Realität verbunden

Der Wirtschaftsexperte Dr. Dinh Trong Thinh, außerordentlicher Professor, erklärte, dass die Verlagerung von Schulen, Krankenhäusern und Fabriken aus der Innenstadt zahlreiche Voraussetzungen mit sich bringt. Universitäten und Hochschulen benötigen beispielsweise neben ihren eigenen Campussen viele weitere Einrichtungen, von Schwimmbädern und Stadien bis hin zu Freizeitbereichen, um den Bedürfnissen der Studierenden nach den Vorlesungen gerecht zu werden. Auch Industriegebiete und Fabriken erfordern die Planung von Anlagen zur Abwasser-, Abfall- und Gasaufbereitung, was erhebliche Kosten verursacht. Diese Faktoren stellen viele Einrichtungen bei einer Verlagerung vor große Herausforderungen. Darüber hinaus muss das neue Verlagerungsgebiet zu einem modernen, attraktiven und zivilisierten Stadtviertel gestaltet werden. Hanoi muss daher der Entwicklung solcher moderner Satellitenstädte mit guter Anbindung an das Stadtzentrum und das Umland Priorität einräumen.

Laut Associate Professor Dr. Nguyen Hieu – Vizedirektor der Nationalen Universität Hanoi: „Investitionen im Budget und die Erschließung von Grundstücken gestalten sich sehr schwierig, daher schreitet der Bau neuer Einrichtungen zur Unterstützung der Umsiedlung nur langsam voran. Die Nationale Universität Hanoi hat 23 Teilprojekte, aber bisher war keines erfolgreich.“

Angesichts dieser Hindernisse sind für die planmäßige Umsetzung des Umsiedlungsprozesses praktische Lösungen unerlässlich. Beispielsweise müssen Arbeitnehmer, Ärzte, Lehrer und Studenten pendeln, weshalb ein bequemes Verkehrsnetz von entscheidender Bedeutung ist. Hanoi hat dies im Vorfeld erkannt und in die Planung einbezogen.

Laut Tran Ngoc Chinh, Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes für Stadtplanung und -entwicklung, wurden in Xuan Mai, Hoa Lac, Son Tay und anderen Stadtteilen der Hauptstadtregion neben dem öffentlichen Verkehrsnetz auch öffentliche Verkehrssysteme wie BRT und Stadtbahnen geplant und berechnet, um Universitäten, Krankenhäuser und Fabriken mit dem Stadtzentrum zu verbinden. Zukünftig müsse jedoch auch die interne Infrastruktur verbessert werden – die Anbindung von Grünflächen, Gewässern und Freizeiteinrichtungen (Fußballplätze, Schwimmbäder, Parks). Gelingt dies, kann Hanoi die Bevölkerung aus der Innenstadt verteilen und so eine nachhaltige Entwicklung gewährleisten.

Trotz der vielen Schwierigkeiten, mit denen die Stadt konfrontiert ist, haben die Menschen aufgrund der Bemühungen und Lösungsansätze der Stadt Hanoi, insbesondere der verstärkten Dezentralisierung und Machtübertragung an die Stadt Hanoi sowie der neuen Bestimmungen zur Stadterneuerung und zum Wiederaufbau im Hauptstadtgesetz 2024, Grund, an die Transformation des Stadtbildes von Hanoi zu glauben und, was noch wichtiger ist, die Erwartung, dass im Zuge der Verbesserung ihrer Lebensqualität die dringenden Bedürfnisse der Menschen nach Wohnraum und öffentlichen Räumen befriedigt werden.

Tran Ngoc Chinh, Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes für Stadtplanung und -entwicklung, erklärte, dass Artikel 18 des Hauptstadtgesetzes die Verlagerung von Fabriken, medizinischen Einrichtungen und Schulen aus der Innenstadt klar regelt. Das Gesetz legt fest, wer die Umsetzung organisiert und leitet. Es benennt außerdem klar die Bereiche, in denen Hanoi proaktiv handeln kann. Dies ist eine gute Gelegenheit für Führungskräfte, Bürger und das ganze Land, sich auf Hanoi zu konzentrieren. Ich denke, dass wir in naher Zukunft die Verlagerung von Fabriken, medizinischen Einrichtungen, Schulen und Behörden innerhalb der geplanten Gebiete sorgfältig prüfen müssen.

„Wir verfügen über politische Mechanismen, wir haben das Hauptstadtgesetz, das der Stadt die Möglichkeit bietet, zu investieren, mutig Land zu erschließen und sogar neue Einrichtungen zu bauen, um Schulen, Krankenhäuser und Unternehmen zur Ansiedlung zu bewegen. Wir müssen in allen Situationen proaktiv handeln“, betonte Tran Ngoc Chinh, Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes für Stadtplanung und -entwicklung.

 

Für traditionsreiche Universitäten muss ein Teil erhalten bleiben, um das „städtische Gedächtnis“, das alte Image der Institution, zu bewahren. Dieser Bereich könnte als Forschungszentrum für Postgraduierte dienen und höhere Investitionen erhalten. Die übrigen Bereiche sollten an Hanoi übergeben werden, um die fehlende Infrastruktur wie Parkplätze, Grünflächen und öffentliche Einrichtungen zu schaffen. Andere Einrichtungen werden planmäßig verlegt, damit wir zukünftig moderne Universitäten haben können.

Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes für Stadtplanung und -entwicklung , Tran Ngoc Chinh

Quelle: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html