Überblick über das Treffen
Dem Regierungsbericht zufolge hat das Wasserressourcengesetz von 2012 nach mehr als zehnjähriger Umsetzung zu positiven Veränderungen im Bewusstsein und Handeln der gesamten Gesellschaft hinsichtlich des Schutzes, der Nutzung und der Verwendung von Wasserressourcen beigetragen. Die Wasserressourcen werden effektiver und nachhaltiger verwaltet und verwendet, was dem Staatshaushalt Einnahmen beschert.
Das Ziel des (geänderten) Gesetzesentwurfs über Wasserressourcen besteht darin, einen synchronen und einheitlichen Rechtskorridor zu schaffen, der Transparenz gewährleistet, um die Ressourcen optimal nutzen, sie vernünftig zuteilen und sie wirksam einsetzen zu können; die nationale Wassersicherheit zu gewährleisten; den Schwerpunkt auf die Vorbeugung, Kontrolle und Wiederherstellung degradierter, erschöpfter und verschmutzter Wasserquellen zu legen; die Zuständigkeiten für das Wasserressourcenmanagement und die Zuständigkeiten für die Leitung von Wassernutzungsarbeiten auf zentraler und lokaler Ebene klar zu definieren, um Überschneidungen und Rechtskonflikte zu vermeiden.
Darüber hinaus zielt das Gesetz darauf ab, die Wasserressourcen auf einer digitalen Technologieplattform zu verwalten, Datenbanken zu vereinheitlichen, Tools für Echtzeit-Entscheidungen zu entwickeln, den Personal- und Investitionsaufwand für Management und Betrieb zu reduzieren und die Geschäftsbedingungen für Organisationen und Einzelpersonen zu verbessern. Gleichzeitig wird schrittweise von der Verwaltung durch administrative Instrumente zur Verwaltung durch wirtschaftliche Instrumente übergegangen, und zwar durch Maßnahmen zu Wasserpreisen, Steuern, Gebühren, Abgaben und Gebühren für die Gewährung von Wassernutzungsrechten. Die Sozialisierung wird gefördert.
Delegierte bei der Sitzung
In den Diskussionen innerhalb der Gruppe stimmten die Abgeordneten derNationalversammlung grundsätzlich der Notwendigkeit des Gesetzesentwurfs zu. Sie kamen zu dem Schluss, dass der geänderte Entwurf des Wasserressourcengesetzes sorgfältig ausgearbeitet und umfassend mit den betroffenen Personen und den zuständigen Verwaltungsbehörden konsultiert worden sei. Er bezog sich auf internationale Gesetze und Erfahrungen im Wasserressourcenmanagement und nahm zahlreiche Kommentare und Vorschläge ernst. Die Abgeordneten betonten, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs grundsätzlich Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Vereinbarkeit mit dem Rechtssystem und den internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, sowie Durchführbarkeit gewährleisten.
Laut Van Thi Bach Tuyet, Abgeordneter der Nationalversammlung, ist die Ausarbeitung des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) notwendig, um zur Gewährleistung realitätsnaher Regelungen beizutragen und so zum Schutz der Wasserressourcen und aquatischen Ressourcen beizutragen, die dem Leben der Menschen dienen. Verbotene Handlungen und Sanktionen für Verstöße werden festgelegt, um als Grundlage für eine strikte Verfolgung von Verstößen und den Schutz der Wasserressourcen zu dienen.
Was konkrete Inhalte angeht, äußerte sich die Delegierte Van Thi Bach Tuyet besorgt über die Verwendung der Formulierung „Menge und Qualität des Wassers“ im Gesetzesentwurf. Obwohl das geltende Gesetz ebenfalls die Verwendung der Formulierung „Menge und Qualität des Wassers“ vorsieht, sei Wasser nicht quantitativ messbar, so die Delegierte. Daher sollte die Formulierung „Volumen und Qualität“ durch die passendere ersetzt werden.
Delegierte der Nationalversammlung Van Thi Bach Tuyet
Der Delegierte betonte, dass der Begriff „Wasserquelle“ sowohl im Entwurf des neuen Gesetzes als auch im aktuellen Gesetz häufig verwendet werde. Dieser Begriff werde jedoch im Abschnitt „Worterklärung“ nicht erläutert. Der Delegierte sagte, dass Fachbegriffe wie dieser klar erklärt werden müssten, damit sie verstanden und gut umgesetzt werden könnten.
Darüber hinaus äußerten die Delegierten ihre volle Zustimmung zur Einführung von Informationssystemen und nationalen Wasserressourcendatenbanken mit den im Entwurf festgelegten Inhalten. Da dieses Informationssystem und die Datenbank die Arbeit unseres Staates verbessern werden, erhalten Behörden auf allen Ebenen Lösungen zum Schutz der Wasserressourcen sowie zu einer sinnvolleren Nutzung und Nutzung der Wasserressourcen.
Der Gesetzentwurf sieht unter anderem die Verwendung von Düngemitteln, Pestiziden, Tierarzneimitteln und Chemikalien vor, die bei ihrer Verwendung die Umwelt und Gewässer verschmutzen. Viele Experten äußern diesbezüglich Bedenken, ob der Gesetzentwurf auch Personen oder Organisationen bestraft, die Düngemittel, Pestizide, Tierarzneimittel usw. herstellen und bei ihrer Verwendung auch Gewässer verschmutzen, und ob diese unter die Verbotsbestimmungen fallen. Delegierte hielten es für angebracht, dass die Wasserschutzpolitik auch vorsieht, dass Organisationen und Personen, die Pestizide, Tierarzneimittel und Düngemittel für die Landwirtschaft, als Tierfutter oder für Wasserprodukte herstellen, bei der Einleitung in die Umwelt darauf achten müssen, dass diese Produkte möglichst wenig giftig sind und die Gewässer nicht schädigen.
Delegierter der Nationalversammlung Truong Trong Nghia
In seinem Kommentar zum Gesetzesentwurf erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Truong Trong Nghia, dass der Regelungsumfang des Gesetzesentwurfs um einen Punkt ergänzt werden müsse: Alle Handlungen, Aktivitäten der Nutzung, Ausbeutung und Beeinträchtigung von Wasserressourcen im Rahmen der legitimen Rechte und Interessen der Sozialistischen Republik Vietnam, die nicht durch andere Gesetze geregelt sind, werden durch dieses Gesetz geregelt. Darüber hinaus schlug der Abgeordnete Truong Trong Nghia eine klare Definition der Wasserressourcen nach diesem Gesetz vor, nicht nach wissenschaftlichen oder medizinischen Gesichtspunkten.
Laut Delegiertem Truong Trong Nghia ist die radioaktive Kontamination ein Verschmutzungsfaktor mit erheblichen Auswirkungen auf die Wasserressourcen. Im Gesetzesentwurf ist dieser Begriff jedoch nicht erwähnt, sondern nur in den Vorschriften zu Abfällen und Müll enthalten. Am Beispiel des Erdbebens, des Tsunamis und des radioaktiven Lecks im Kernkraftwerk Fukushima Daiichi im Jahr 2011, deren katastrophale Folgen Japan erst nach vielen Jahren überwunden hatte, erklärte der Delegierte, dass dies ein Problem sei, dem wir Aufmerksamkeit schenken und das im Gesetzesentwurf konkret geregelt werden müsse.
Um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren, schlugen die Delegierten außerdem vor, dass es zusätzlich zur Regulierung der Bewirtschaftung, Nutzung und Verwendung von Wasserressourcen notwendig sei, die Handlungen, die Auswirkungen auf die Wasserressourcen haben, umfassend zu regulieren. Insbesondere sollten die Mechanismen und Instrumente zur Kontrolle der vorgelagerten Wasserquellen geregelt werden. Außerdem sollten Sanktionen für die Nutzung von Grundwasser ohne Lizenz festgelegt werden, da dies eine wichtige Wasserquelle in den Wasserressourcen darstellt, die für die Nutzung und das tägliche Leben der Menschen genutzt wird. Gleichzeitig sollten die Gesetzgebungstechniken überprüft werden, um die Konsistenz sicherzustellen.
Einige Fotos vom Treffen:
Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten grundsätzlich der Notwendigkeit des Gesetzesentwurfs zu.
Die Delegierten kamen zu dem Schluss, dass der Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) sorgfältig ausgearbeitet worden sei und dass umfassende Konsultationen mit den betroffenen Personen und den zuständigen Verwaltungsbehörden stattgefunden hätten.
Die Delegierten sagten, dass die Bestimmungen des Grundgesetzentwurfs die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Vereinbarkeit mit dem Rechtssystem und den internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, sowie die Durchführbarkeit gewährleisten würden.
Die Delegierten sagten jedoch, dass es in den Richtlinien zum Schutz der Wasserressourcen notwendig sei, festzulegen, dass Organisationen und Einzelpersonen, die an der Herstellung von Pestiziden, Tierarzneimitteln und Düngemitteln für die Landwirtschaft beteiligt sind, sicherstellen müssen, dass diese Produkte, wenn sie in die Umwelt freigesetzt werden, möglichst wenig giftig sind bzw. die Wasserressourcen nicht schädigen.
Um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren, schlugen die Delegierten außerdem vor, dass es zusätzlich zur Regulierung von Handlungen zur Bewirtschaftung, Nutzung und Verwendung von Wasserressourcen notwendig sei, Handlungen, die sich auf die Wasserressourcen auswirken, umfassend zu regulieren.
Darüber hinaus werden darin die Mechanismen und Instrumente zur Kontrolle der Wasserquellen flussaufwärts festgelegt und Sanktionen für die Ausbeutung des Grundwassers ohne Lizenz festgelegt.
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