Unternehmen schlagen vor, die Vorschriften zur Berechnung von Landnutzungsgebühren für einige Sonderfälle zu ändern, um Landressourcen freizusetzen und die finanzielle Belastung für Menschen und Unternehmen zu verringern – Foto: NGOC HIEN
In einem Gespräch mit Tuoi Tre sagte Herr Nguyen Phuong Nam, ehemaliger Vorsitzender der Vereinigung junger Unternehmer in Ho-Chi-Minh-Stadt, dass es bei der Änderung der Landnutzung nichtlandwirtschaftlicher Flächen, die gegen eine jährliche Zahlung verpachtet werden, vor der Pacht aber landwirtschaftliche Flächen von Personen mit roten Registern (kein öffentliches Land) waren, zu Problemen mit den Vorschriften zur Berechnung der Gebühren kommt.
Unerwartete Schwierigkeiten bei der Umnutzung von Flächen
Herr Nguyen Phuong Nam sagte, dass das Dekret 103 über Gebühren für die Umwandlung von Landnutzung nicht klar zwischen Fällen unterscheidet oder diese auslässt, in denen Landnutzern Nutzungsrechtszertifikate für landwirtschaftliche Flächen (kein öffentliches Pachtland) erteilt wurden, bevor sie diese in nicht landwirtschaftliche Flächen umwandeln und eine jährliche Pacht zahlen, und dass ihre finanziellen Verpflichtungen stark beeinträchtigt werden, wenn die Nutzung in Wohngrundstücke umgewandelt werden muss.
Konkret müssen die Betroffenen in diesem Fall 100 % der Landnutzungsgebühr entrichten, die auf Grundlage des Grundstückspreises zum Zeitpunkt der Entscheidung über die Nutzungsänderung berechnet wird. Die Berechnung nach dem Preis für landwirtschaftliche Grundstücke, die für eigene landwirtschaftliche Grundstücke gelten, für die vor der Vermietung eine Bescheinigung ausgestellt wurde, findet keine Anwendung.
Darüber hinaus ist es den Bürgern nicht gestattet, den bei der jährlichen Pacht von Grundstücken gezahlten Wert abzuziehen, auch wenn es sich um Privatgrundstücke handelt und nicht um von Anfang an vom Staat gepachtete Grundstücke.
Laut Herrn Nam führt dies zu erheblichen Mängeln, beispielsweise zur Schaffung von Ungerechtigkeit und zur Verringerung der Motivation von Menschen und Unternehmen, Land für Produktions- und Geschäftszwecke zu nutzen.
Darüber hinaus gibt es im geltenden Recht keine klaren Regelungen zur fristgerechten und vorzeitigen Kündigung von Pachtverträgen für Grundstücke, wenn der Landnutzer das gepachtete Grundstück nicht mehr nutzen muss, wenn ihm vor der Pacht ein Nutzungsrechtszertifikat erteilt wurde.
Aus diesem Grund ist eine vorzeitige Auflösung des Pachtvertrags nicht möglich und es kann auch keine neue Bescheinigung über das Landnutzungsrecht wie vor dem Pachtvertrag ausgestellt werden. Dies hat zahlreiche Konsequenzen hinsichtlich des Vermögens, der Investitionen, der Hypotheken, der Transaktionen usw.
Um die legitimen und gesetzlichen Rechte der Landnutzer zu gewährleisten und gleichzeitig Menschen und Unternehmen zu ermutigen, Land für eine effektive Produktion und Geschäftstätigkeit einzusetzen, sagte Herr Nam, dass es bei dieser Überarbeitung des Landgesetzes und des Dekrets 103 von 2024 notwendig sei, die oben genannten „fehlenden“ Fälle zu berücksichtigen.
Vorschlag zur Ergänzung der Bestimmungen im überarbeiteten Bodengesetz
Hinsichtlich der finanziellen Verpflichtungen bei einer Änderung der Landnutzung schlug Herr Nam vor, dass klar festgelegt werden müsse, dass bei nichtlandwirtschaftlichen Produktions- und Gewerbeflächen, die jährlich gepachtet und bezahlt werden, aber ursprünglich Land von Personen oder Unternehmen sind, denen vor Abschluss des Pachtverfahrens eine Bescheinigung erteilt wurde (kein öffentliches Land), bei einer Änderung der Nutzung in Wohngrundstücke die Richtlinien gelten.
Die Richtlinie umfasst: Es müssen keine 100 % der Landnutzungsgebühren wie bei öffentlichem Land gezahlt werden, das vom Staat gepachtet wurde und auf die gleiche Weise berechnet wird wie landwirtschaftliche Flächen, die für andere Zwecke umgewandelt wurden.
Laut Herrn Nam ist dieser Fall nicht Gegenstand des Dekrets 103, da es sich bei dem Land ursprünglich um landwirtschaftliche Nutzflächen der Bevölkerung handelt.
Personen, denen ein landwirtschaftliches Nutzungsrecht an demselben Land gewährt wurde, die jedoch einen Teil des landwirtschaftlichen Landes in nicht landwirtschaftliches Produktionsland umgewandelt haben, dürfen die Form der Pacht mit jährlicher Zahlung für ihr Land ändern. Wenn der Nutzungszweck des Landes geändert werden muss, wird diese Pacht mit jährlicher Zahlung mit 0 berechnet. Das verbleibende landwirtschaftliche Land wird nach der Änderung des Nutzungszwecks entsprechend den finanziellen Verpflichtungen der Art des landwirtschaftlichen Landes berechnet.
In Bezug auf das Kündigungsrecht des Pachtvertrags sagte Herr Nam, dass eine Bestimmung hinzugefügt werden müsse, die Landnutzern, die jährlich Pacht zahlen, deren Land aber bereits zuvor eine Bescheinigung erhalten hat, das Recht einräumt, den Pachtvertrag vorzeitig zu kündigen, wenn sie ihn nicht mehr benötigen. Außerdem soll ihnen eine neue Bescheinigung über das Nutzungsrecht an Land entsprechend dem aktuellen Nutzungsstatus vor der Pacht ausgestellt werden, sofern kein Verstoß gegen das Landrecht vorliegt.
Bei der Änderung dieser Verordnung müssen die Grundsätze der Fairness, Transparenz und Rationalität gewahrt werden. Gleichzeitig muss klar zwischen öffentlichem Land, das vom Staat gepachtet wurde, und privatem Land unterschieden werden, für das Menschen/Unternehmen das Nutzungsrecht eingeräumt wurde und das dann in jährliche Pachtzahlungen gesteckt wird, ohne die praktischen Interessen der Menschen zu beeinträchtigen.
„Wir sind davon überzeugt, dass die Annahme und Verankerung der oben genannten Empfehlungen im überarbeiteten Bodengesetz dazu beitragen wird, eine effektive Landnutzung zu fördern, Menschen mit landwirtschaftlichen Flächen zu ermutigen, diese für nichtlandwirtschaftliche Produktion und Gewerbe zu nutzen, Arbeitsplätze zu schaffen und einen positiven Beitrag zum Staatshaushalt und zur sozioökonomischen Entwicklung zu leisten“, sagte Herr Nam.
Vorschlag zur Abschaffung der jährlichen Landnutzungsregistrierung
Herr Nam sagte, dass die Regelung, dass Landnutzer ihre jährlichen Landnutzungspläne registrieren und die Genehmigung der Provinz- oder Gemeindeebene einholen müssen, bevor sie den Landnutzungszweck gemäß dem Plan ändern können, sehr verschwenderisch sei und ein bis zwei Jahre dauere.
Er sagte außerdem, dass es nicht notwendig sei, Verfahren zur Registrierung der Landnutzung durchzuführen, wenn die Notwendigkeit bestehe, den Zweck der Landnutzung legal zu ändern.
Dadurch werden Bedingungen geschaffen, unter denen Menschen und Unternehmen die Möglichkeit einer effektiven Nutzung und Nutzung von Land nicht verlieren, zu den Haushaltseinnahmen beitragen und Zeit und Aufwand für die Bevölkerung und die staatlichen Verwaltungsbehörden bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren in Bezug auf Land sparen.
Quelle: https://tuoitre.vn/bat-ngo-mac-ket-voi-ganh-nang-tai-chinh-khi-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-20250731085956087.htm
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