Unternehmen schlagen eine Änderung der Vorschriften zur Berechnung von Landnutzungsgebühren in bestimmten Sonderfällen vor, um Landressourcen freizusetzen und die finanzielle Belastung für Privatpersonen und Unternehmen zu verringern. – Foto: NGOC HIEN
Im Gespräch mit Tuoi Tre erklärte Herr Nguyen Phuong Nam, ehemaliger Vorsitzender des Verbandes Junger Unternehmer von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Änderung der Landnutzungsart für nichtlandwirtschaftliche Flächen, die gegen jährliche Zahlung gepachtet werden, aber vor der Verpachtung landwirtschaftliche Flächen von Personen mit roten Büchern (kein öffentliches Land) waren, Probleme in den Vorschriften zur Berechnung der Gebühren aufwirft.
Unerwartete Schwierigkeiten bei der Umwandlung von Landnutzungszwecken
Herr Nguyen Phuong Nam erklärte, dass Dekret 103 über Gebühren für die Umwandlung von Landnutzungen Fälle, in denen Landnutzern vor der Umwandlung in Nicht-Agrarland und der Zahlung einer jährlichen Pacht Nutzungsrechte für landwirtschaftliche Flächen (nicht für öffentliche Pachtflächen) erteilt wurden, nicht klar differenziert oder auslässt. Wenn diese Flächen in Wohnland umgewandelt werden müssen, werden ihre finanziellen Verpflichtungen erheblich beeinträchtigt.
Konkret müssen die Betroffenen in diesem Fall 100 % der Nutzungsgebühr entrichten, die auf Grundlage des zum Zeitpunkt der Genehmigung der Nutzungsänderung geltenden Preises für Wohngrundstücke berechnet wird. Die Regelung, nach der die Gebühr anhand des Preises für landwirtschaftliche Nutzflächen berechnet wird, wie es bei eigenen, vor der Verpachtung zertifizierten landwirtschaftlichen Flächen der Fall ist, findet keine Anwendung.
Darüber hinaus ist es den Personen nicht gestattet, den gezahlten Betrag bei der jährlichen Pacht von Land abzusetzen, selbst wenn es sich um Privatland handelt und nicht um Land, das von Anfang an vom Staat gepachtet wurde.
Laut Herrn Nam führt dies zu gravierenden Mängeln, wie etwa der Schaffung von Ungerechtigkeit und der Verringerung der Motivation von Menschen und Unternehmen, Land für Produktions- und Geschäftszwecke zu nutzen.
Darüber hinaus enthalten die geltenden Gesetze keine klaren Regelungen zur rechtzeitigen Beendigung von Landpachtverträgen vor Ablauf der Laufzeit in Fällen, in denen die Landnutzer das gepachtete Land nicht mehr benötigen, da ihnen vor der Pacht ein Nutzungsrecht für das ursprüngliche Land erteilt wurde.
Daher können die Betroffenen den Pachtvertrag nicht vorzeitig auflösen und erhalten auch nicht wie vor dem Pachtvertrag eine neue Landnutzungsberechtigung, was zahlreiche Konsequenzen für Vermögenswerte, Investitionen, Hypotheken, Transaktionen usw. nach sich zieht.
Um die legitimen und rechtmäßigen Rechte der Landnutzer zu gewährleisten und gleichzeitig die Bevölkerung und Unternehmen zu ermutigen, Land effektiv für Produktion und Gewerbe zu nutzen, sagte Herr Nam, dass es bei dieser Überarbeitung des Landgesetzes von 2024 und des Dekrets 103 notwendig sei, die oben genannten „fehlenden“ Fälle zu berücksichtigen.
Vorschlag zur Ergänzung der Bestimmungen im überarbeiteten Landgesetz
Hinsichtlich der finanziellen Verpflichtungen bei der Änderung der Landnutzung schlug Herr Nam vor, dass der Fall von nichtlandwirtschaftlichen Produktions- und Geschäftsflächen, die gegen jährliche Zahlung gepachtet werden, aber ursprünglich Land von Personen oder Unternehmen sind, denen vor Abschluss des Pachtverfahrens eine Bescheinigung erteilt wurde (kein öffentliches Land), klar geregelt werden müsse, damit diese bei einer Änderung der Nutzung zu Wohnland die entsprechenden Regelungen in Anspruch nehmen können.
Die Richtlinie beinhaltet: Die Landnutzungsgebühren müssen nicht zu 100 % entrichtet werden, beispielsweise für vom Staat gepachtetes öffentliches Land, das auf die gleiche Weise wie landwirtschaftliche Flächen, die für andere Zwecke umgewandelt werden, berechnet wird.
Laut Herrn Nam fällt dieser Fall nicht unter das Dekret 103, da es sich um landwirtschaftliche Nutzflächen des Volkes handelt.
Konkret geht es um Personen, denen dasselbe Land gehört und die eine Bescheinigung über landwirtschaftliche Nutzungsrechte erhalten haben, die aber einen Teil der landwirtschaftlichen Fläche in nichtlandwirtschaftliche Produktionsfläche umgewandelt haben. Ihnen ist es gestattet, die Form des Pachtvertrags mit jährlicher Zahlung für ihr Land zu ändern. Wenn eine Änderung des Landnutzungszwecks erforderlich ist, wird dieser Pachtvertrag mit jährlicher Zahlung mit 0 angesetzt, die verbleibende landwirtschaftliche Fläche wird nach den finanziellen Verpflichtungen der jeweiligen landwirtschaftlichen Landart berechnet.
Bezüglich des Rechts zur Kündigung des Pachtvertrags erklärte Herr Nam, dass es notwendig sei, eine Regelung hinzuzufügen, die es Landnutzern, die jährlich Pacht zahlen, deren Land aber zuvor eine Nutzungsberechtigung erhalten hat, ermöglicht, den Pachtvertrag vor Ablauf der Laufzeit zu kündigen, wenn sie ihn nicht mehr benötigen; und ihnen eine neue Nutzungsberechtigung entsprechend dem aktuellen Nutzungsstatus vor Beginn des Pachtvertrags ausgestellt zu werden, sofern kein Verstoß gegen das Landrecht vorliegt.
Bei der Änderung dieser Verordnung müssen die Grundsätze der Fairness, Transparenz und Angemessenheit gewahrt werden, wobei klar zwischen vom Staat gepachtetem öffentlichem Land und privatem Land, dessen Nutzung Privatpersonen/Unternehmen gestattet wurde und das gegen Zahlung jährlich verpachtet wird, unterschieden werden muss, ohne die praktischen Rechte der Bevölkerung zu beeinträchtigen.
„Wir glauben, dass die oben genannten Empfehlungen, wenn sie angenommen und im überarbeiteten Landgesetz verankert werden, dazu beitragen werden, eine effektive Landnutzung zu fördern, Menschen mit landwirtschaftlichen Flächen zu ermutigen, diese für nichtlandwirtschaftliche Produktion und Gewerbe zu nutzen, Arbeitsplätze zu schaffen, einen positiven Beitrag zum Staatshaushalt und zur sozioökonomischen Entwicklung zu leisten“, sagte Herr Nam.
Vorschlag zur Abschaffung der jährlichen Landnutzungsregistrierung
Herr Nam sagte, dass die Regelung, wonach Landnutzer ihre jährlichen Landnutzungspläne registrieren und die Genehmigung der Provinz- oder Stadtverwaltung einholen müssen, bevor sie den Landnutzungszweck gemäß dem Plan ändern können, sehr verschwenderisch sei und 1-2 Jahre in Anspruch nehme.
Er sagte auch, dass es nicht notwendig sei, ein Registrierungsverfahren für die Landnutzung durchzuführen, wenn eine rechtliche Änderung der Landnutzungszwecke erforderlich sei.
Dadurch werden Voraussetzungen geschaffen, damit Privatpersonen und Unternehmen die Möglichkeit erhalten, Land effektiv zu nutzen und zu verwerten, zum Staatshaushalt beizutragen und Zeit und Aufwand für Privatpersonen und staatliche Verwaltungsbehörden bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Land zu sparen.
Quelle: https://tuoitre.vn/bat-ngo-mac-ket-voi-ganh-nang-tai-chinh-khi-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-20250731085956087.htm
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