Abstimmung über die Verabschiedung von zwei Gesetzen: einem Steuergesetz und einem Gesetz zur Spar- und Abfallvermeidung.

Bildunterschrift — Die Nationalversammlung hat das geänderte Steuerverwaltungsgesetz verabschiedet. Foto: Doan Tan/VNA

Modernisierung der Steuerverwaltung

Mit 437 von 448 Ja-Stimmen, was 92,39 % aller Abgeordneten der Nationalversammlung entspricht, wurde der Entwurf des geänderten Steuerverwaltungsgesetzes verabschiedet. Das geänderte Steuerverwaltungsgesetz umfasst neun Kapitel und 53 Artikel und basiert auf dem Geist einer umfassenden Reform. Es gewährleistet die vollständige Institutionalisierung der Politik von Partei, Nationalversammlung und Regierung zur institutionellen Reform, digitalen Transformation und Modernisierung der Steuerverwaltung im Einklang mit der neuen Organisationsstruktur des Steuersektors.

Das Gesetz tritt am 1. Juli 2026 in Kraft, die Regelungen zur Steuerverwaltung für Geschäftshaushalte, Einzelunternehmen und elektronische Rechnungen treten jedoch bereits am 1. Januar 2026 in Kraft.

Das geänderte Steuerverwaltungsgesetz führt mehrere Neuerungen ein. Es verschärft die Verwaltung der E-Commerce-Steuern, indem es E-Commerce-Plattformen verpflichtet, die Steuern im Namen der Verkäufer abzuführen. Dies ist eine der wichtigsten Maßnahmen zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung im digitalen Zeitalter. Das Gesetz legt fest, dass ausländische Organisationen und Einzelpersonen, die auf E-Commerce-Plattformen Geschäfte tätigen, steuerpflichtig sind. Konkret ist für Haushalte und Einzelpersonen, die über E-Commerce-Plattformen mit Bestell- und Zahlungsfunktionen Geschäfte tätigen, die Betreiberorganisation der Plattform (in- oder ausländisch) für den Abzug, die Anmeldung und die Abführung der Steuern im Namen der Verkäufer verantwortlich. Diese Regelung zielt darauf ab, die Verfahren für die Bürger zu vereinfachen und die Effizienz der Staatseinnahmen zu steigern.

Das neue Gesetz ändert insbesondere die Besteuerungsmethode für Kleinstunternehmen. Ab dem 1. Januar 2026 wird sich die Besteuerung von Kleinstunternehmen grundlegend ändern. Anstelle eines bisherigen Pauschalsteuersatzes wird die Steuerberechnung künftig auf Basis der tatsächlich erzielten Einnahmen erfolgen. Die Finanzbehörden unterstützen die automatische Erstellung von Steuererklärungen auf Grundlage elektronischer Rechnungsdaten aus Kassensystemen und angebundenen Datenbanken. Dies trägt zu mehr Transparenz bei den Steuerpflichten und zur Minimierung der Risiken für Steuerzahler bei.

Darüber hinaus erweitert das Gesetz die Anwendungsbereiche der vorübergehenden Aussetzung der Ausreise, um Steuerhinterziehung zu verhindern. Es ermöglicht zusätzliche Erklärungen nach Abschluss der Steuerprüfung und -untersuchung und fördert automatische Steuererstattungen und Steuerbefreiungen. Im Hinblick auf die Schuldenregulierung sieht das Gesetz einen Übergangsmechanismus vor, der die Begleichung von Schulden, die vor dem 1. Juli 2026 entstanden sind, nach neuen Bestimmungen ermöglicht. Dies trägt dazu bei, „virtuelle“ Schulden, die älter als zehn Jahre sind und von Unternehmen, denen die Lizenz entzogen wurde, nicht mehr eingetrieben werden können, vollständig zu begleichen.

Offizielle Erhöhung des persönlichen Taschengeldes.

Bei einer Abstimmung von 438 der 443 Abgeordneten der Nationalversammlung, was 92,60 % der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung entspricht, wurde der Entwurf des Gesetzes über die Einkommensteuer (geändert) von der Nationalversammlung verabschiedet.

Das geänderte Gesetz über die Einkommensteuer besteht aus 4 Kapiteln und 30 Artikeln und enthält viele Neuerungen: Erhöhung der Familienfreibeträge, Anpassung des progressiven Steuertarifs und Anhebung der Grenze für steuerfreie Einkünfte von Gewerbetreibenden auf ein angemesseneres Niveau.

Das Gesetz enthält im Vergleich zur geltenden Fassung mehrere Neuerungen. Insbesondere wird der persönliche Freibetrag auf 15,5 Millionen VND pro Monat erhöht. Nach Rückmeldungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Abgeordneten hat die Regierung den neuen Freibetrag offiziell in das Gesetz aufgenommen. Konkret wurde der Freibetrag für den Steuerzahler selbst auf 15,5 Millionen VND pro Monat (statt bisher 11 Millionen VND) erhöht; der Freibetrag für jede unterhaltsberechtigte Person stieg auf 6,2 Millionen VND pro Monat (statt bisher 4,4 Millionen VND). Das Gesetz verpflichtet die Regierung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung künftig Vorschläge zur Anpassung dieser Beträge an Preis- und Einkommensschwankungen vorzulegen, um eine flexible Anpassung an die sozioökonomische Lage zu gewährleisten.

Das Gesetz senkt außerdem die Steuersätze für Arbeitnehmer mit mittlerem Einkommen. Der progressive Steuertarif wurde überarbeitet, um die Steuerlast zu verringern und starke Steuererhöhungen zwischen den Einkommensstufen zu vermeiden.

Eine der Bestimmungen des Gesetzentwurfs, die bei den Abgeordneten der Nationalversammlung besondere Aufmerksamkeit erregte, betrifft die Steuerpolitik für Gewerbetreibende. Unter Berücksichtigung der Anregungen der Abgeordneten wurde im von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetzentwurf die Grenze für steuerfreie Einnahmen angehoben. Demnach wurde diese Grenze von derzeit 100 Millionen VND (und 200 Millionen VND in früheren Gesetzentwürfen) auf 500 Millionen VND pro Jahr erhöht. Gewerbetreibende mit Einnahmen von 500 Millionen VND oder weniger sind somit von der Einkommensteuer befreit.

Um den Goldmarkt zu regulieren und Spekulationen einzudämmen, sieht das Gesetz eine Einkommensteuer auf Einkünfte aus dem Handel mit Goldbarren in Höhe von 0,1 % des Transaktionspreises vor. Zum Schutz der Rechte von Goldhortenden legt die Regierung jedoch einen Freibetrag für die Besteuerung von Goldbarren fest. Personen, die Gold zu Spar- oder Verwahrungszwecken unterhalb dieses Freibetrags kaufen und verkaufen, werden nicht besteuert.

Das Gesetz erweitert außerdem den Anwendungsbereich der Steuerbefreiungen, um Arbeit und Innovation zu fördern, wie beispielsweise eine 100%ige Steuerbefreiung für Nachtarbeit und Überstundenvergütung (anstatt wie bisher nur den höheren Teil der Vergütung zu befreien); eine 5-jährige Steuerbefreiung für Einkünfte aus Gehältern und Löhnen von Hightech-Fachkräften und hochqualifizierten Fachkräften der digitalen Technologiebranche; und eine Steuerbefreiung für Einkünfte aus der ersten Übertragung von CO2-Zertifikaten und grünen Anleihen.

Das Gesetz soll voraussichtlich ab dem 1. Juli 2026 allgemein in Kraft treten. Um jedoch den Bürgern zu ermöglichen, von den erhöhten Familienfreibeträgen und den reduzierten Steuersätzen zu profitieren, werden Regelungen in Bezug auf Einkünfte aus Gehältern, Löhnen und Geschäftseinkünften bereits ab dem 1. Januar 2026 angewendet.

Abfallvermeidung zu einer verpflichtenden Regelung machen.

Bei einer Zustimmung von 433 der 440 Delegierten, was 91,54 % der Gesamtzahl der Delegierten entspricht, verabschiedete die Nationalversammlung den Gesetzentwurf zur Sparsamkeit und Abfallvermeidung.

Das Gesetz zur Sparsamkeit und Abfallvermeidung besteht aus 6 Kapiteln und 38 Artikeln. Im Vergleich zum bisherigen Gesetz zur Förderung der Sparsamkeit und Abfallvermeidung von 2013 trägt das neue Gesetz den Namen „Gesetz zur Sparsamkeit und Abfallvermeidung“.

Laut Regierung soll die Streichung des Wortes „Praxis“ die Dringlichkeit und Entschlossenheit im aktuellen Kontext unterstreichen. Abfallvermeidung und -bekämpfung sind nicht bloß eine Frage der „Praxis“, sondern müssen zu einer verbindlichen Regelung, einem gesellschaftlichen Ethikstandard und einem entscheidenden Faktor für den Eintritt des Landes in eine neue Ära werden.

Das Gesetz enthält inhaltlich mehrere bemerkenswerte Neuerungen. Es definiert klar den Anwendungsbereich zwischen öffentlichem und privatem Sektor: Die Regelungen für den staatlichen Sektor sind verbindlich, während Regelungen für Produktions-, Geschäfts- und Konsumtätigkeiten der Bevölkerung gefördert werden, ohne jedoch tiefgreifend in die Ressourcenverwaltung und -nutzung des privaten Sektors einzugreifen.

Das Gesetz erweitert und präzisiert die Begriffe „Einsparen“ und „Verschwendung“. Einsparen bedeutet nicht nur, weniger als die Norm zu verbrauchen, sondern auch, „die richtigen Normen, Standards und Regelungen anzuwenden und dabei Ergebnisse zu erzielen, die über dem festgelegten Ziel liegen“. Verschwendung wird definiert als das Schaffen von Hindernissen für die sozioökonomische Entwicklung und das Verpassen von Entwicklungschancen für das Land.

Das Gesetz institutionalisiert auch Parteivorschriften, die verschwenderisches Verhalten in bestimmten Bereichen wie öffentliche Finanzen, öffentliches Investitionskapital, Ressourcen, Energie und öffentliche Vermögenswerte detailliert beschreiben. Dies trägt dazu bei, Verhaltensweisen klar zu identifizieren und Missverständnisse bei der Gesetzgebung zu vermeiden.

Das Gesetz enthält einen eigenen Artikel zur Regelung der Rechte, Pflichten und Schutzmaßnahmen für diejenigen, die gegen Abfall vorgehen, sowie für deren Angehörige (einschließlich Ehepartner, Eltern und Kinder). Diese Regelung steht im Einklang mit der Verordnung Nr. 231-QĐ/TW des Politbüros und gewährleistet die Sicherheit und die Rechte derjenigen, die Abfall melden oder aufdecken.

Ein neuer und humaner Aspekt des Gesetzes findet sich in den Artikeln 6 und 37, die klar zwischen verschwenderischem Verhalten aufgrund von Verantwortungslosigkeit und objektiven Risiken unterscheiden. Beamte, die dynamisch, innovativ und kreativ sind, unkonventionell denken und zum Wohle der Allgemeinheit handeln oder Risiken in der wissenschaftlichen Forschung in Kauf nehmen, können von der Verantwortung befreit, erlassen oder gemindert werden.

Um den Verwaltungsaufwand zu reduzieren und eine langfristige Perspektive zu gewährleisten, sieht das Gesetz vor, dass der Premierminister eine nationale Strategie zur Abfallvermeidung und -bekämpfung mit einer 10-Jahres-Perspektive erlassen soll, anstatt wie bisher nur ein Programm zur Förderung des Sparens und zur Bekämpfung von Abfall aufzulegen.

Das Gesetz sieht die Einrichtung einer nationalen Datenbank für Sparsamkeit und Abfallvermeidung unter der Verwaltung der Regierung vor; der 31. Mai eines jeden Jahres wird zum „Nationalen Tag der Sparsamkeit und Abfallvermeidung“ erklärt, um die Kultur der Sparsamkeit in der gesamten Gesellschaft zu verbreiten.

Das Gesetz über Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung tritt am 1. Juli 2026 in Kraft. Das Gesetz Nr. 44/2013/QH13 über die Ausübung von Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung tritt ab diesem Zeitpunkt außer Kraft.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/bieu-quyet-thong-qua-2-luat-thue-va-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-20251210101404511.htm