Das Ministerium berichtet optimistisch, die lokalen Behörden geben jedoch an, dass es weiterhin Probleme gibt.

Gestern (12. Dezember) veranstaltete das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Konferenz zur Evaluierung der Sozialisierung der Lehrbucherstellung im Zeitraum 2018-2024.

Wenn das Lehrbuchmuster zu spät eintrifft , erhalten die Lehrer kein Gehalt.

Der Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung enthält nach fünf Jahren Umsetzung der Schulbuchverbreitung überwiegend positive Informationen. Allerdings wiesen die Kommunen auf zahlreiche Schwierigkeiten, Hindernisse und Unklarheiten bei der ersten Anwendung hin.

Beispielsweise gab das Ministerium für Bildung und Ausbildung im Zusammenhang mit der erstmaligen Anwendung der Regelung, nach der Lehrkräfte und Dozenten vor der Genehmigung Lehrbuchmuster lesen und kommentieren müssen, an, dass 245.700 Lehrkräfte und 3.120 Dozenten Stellungnahmen abgegeben hätten. Lokale Stellen äußerten jedoch aus objektiven Gründen Bedenken hinsichtlich der Qualität der Kommentare. Im Diskussionsbericht stellte das Bildungsministerium der Provinz Nam Dinh fest, dass die Bereitstellung der Lehrbuchmuster für die Schulen nicht zeitnah erfolgt sei; die Lesezeit sei zu kurz gewesen, insbesondere da jede Grundschullehrkraft sechs Fächer kommentieren musste, wobei jedes Fach drei bis fünf Buchsets umfasste, was die Kommentare wenig effektiv gemacht habe.

Delegierte des Ministeriums für Bildung und Ausbildung äußerten sich offen zur Vergesellschaftung der Lehrbucherstellung in den letzten 5 Jahren.

Das Ministerium wies außerdem darauf hin, dass in einigen Fächern mit praktischen und experimentellen Inhalten die Verlage keine Begleitvideos bereitstellen, obwohl in den Lehrbüchern stets „Videobeobachtung“ vermerkt ist. Die Verlage verfügen nicht über die nötigen Mittel, damit Lehrkräfte die Lehrbücher kommentieren können.

Das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt ist ebenfalls der Ansicht, dass die kurze Lesezeit für Lehrbuchbeispiele dazu führt, dass die Zeit nicht ausreicht, wenn ein Lehrer damit beauftragt wird, alle Lehrbuchbeispiele eines Fachs/einer Bildungsaktivität zu lesen; wird die Aufgabe in kleinere Abschnitte unterteilt, liest jeder Lehrer ein Beispiel, findet kein Vergleich und keine Übersicht statt.

Bezüglich der Lehrbuchauswahl erklärte das Bildungsministerium der Provinz Nam Dinh, dass es in der Oberstufe einige Wahlfächer gebe, die nur von einer Lehrkraft unterrichtet würden (Kunst, Musik , Technik, Staatsbürgerkunde usw.), weshalb die Lehrbuchauswahl leicht subjektiv sei. Viele Richtlinien zur Lehrbuchauswahl hätten sich im Laufe der Jahre geändert, was den Schulen Schwierigkeiten bereite, da sie sich stets an die neuen Richtlinien halten müssten. Einige Inhalte der Richtlinien des Bildungsministeriums zur Lehrbuchauswahl seien unklar (insbesondere die Bestimmungen zu den Fachgruppen in der Grundschule), was die Umsetzung erschwere.

LEHRBUCHVORSCHRIFT : MINISTERIUM SAGT, ES GEHT NICHT LANGSAM, LOKALE BESCHWEREN SICH ÜBER KÜRZIGKEIT UND VERSPÄTETE LIEFERUNGEN

Bezüglich der Lehrbuchversorgung hieß es im Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung optimistisch: „In den letzten Schuljahren gab es in keiner Region einen Lehrbuchmangel oder verspätete Lieferungen vor Beginn des neuen Schuljahres.“ Die Berichte aus den einzelnen Regionen sprachen jedoch eine andere Sprache. Das Bildungsministerium der Provinz Nam Dinh erklärte, dass die Anmeldung und Auswahl von Lehrbüchern für viele Schüler und Eltern weiterhin mit Schwierigkeiten verbunden sei, da die Lehrbuchauswahlkommission für jedes Fach aus unterschiedlichen Büchern wähle und die Lieferungen der Verlage mitunter unzuverlässig seien (oft fehlten einzelne Bücher der von Schülern und Eltern ausgewählten Sammlung).

Das Bildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass Eltern aufgrund der Vielzahl an Lehrbüchern, die für jedes Fach bzw. jede Bildungsaktivität benötigt werden, weiterhin Schwierigkeiten beim Kauf der Bücher haben und mitunter sogar die falschen Bücher erwerben. Das Bildungsministerium der Provinz Ha Giang berichtete, dass es in dieser Region viele besonders benachteiligte Gemeinden gibt und der Anteil der Schüler, die von der kostenlosen Lehrbuchversorgung profitieren, sehr hoch ist. Aufgrund komplizierter Verfahren stehen jedoch oft schon vor Beginn des neuen Schuljahres keine Mittel für den Bücherkauf zur Verfügung. Um sicherzustellen, dass die Schüler Lehrbücher erhalten, muss der Bildungssektor den Lieferanten mitunter Geld „schulden“ oder sogar auf andere Finanzierungsquellen zurückgreifen, um die Bücher rechtzeitig beschaffen zu können. Da einige Bildungseinrichtungen Lehrbücher aus einem begrenzten Bestand auswählen, liefern die Lieferanten die Bücher oft erst spät im Schuljahr, was die Qualität des Unterrichts in der Region beeinträchtigt.

Herr Thai Viet Tuong, Direktor des Bildungsministeriums der Provinz Quang Nam, wies auf Schwierigkeiten hin, beispielsweise den Lehrermangel an einigen kleineren Schulen in bestimmten Fächern, der die Zusammensetzung des Lehrbuchauswahlausschusses unmöglich mache, sowie die zu kurze Frist für die Lehrbuchrecherche. Er schlug daher vor, dass das Bildungsministerium die Bestimmungen dahingehend ändere, dass die Bildungsministerien mit der Genehmigung der lokal verwendeten Lehrbuchlisten betraut würden und dass Richtlinien für die erneute Auswahl von Lehrbüchern festgelegt würden. Herr Tran Tuan Khanh, Direktor des Bildungsministeriums der Provinz An Giang, stimmte dem ebenfalls zu, da er darin eine Verkürzung unnötiger Verfahren sah.

Zwischen dem Ministerium für Bildung und Ausbildung und den lokalen Behörden bestehen nach wie vor viele unterschiedliche Meinungen hinsichtlich der Vergesellschaftung der Lehrbucherstellung.

Foto: Pfirsichjade

IMMER NOCH "LÜCKEN" ZWISCHEN DEN LEHRBUCHSETS

Das Bildungsministerium der Provinz Nam Dinh hat die Organisation des Unterrichts in einem Programm mit vielen Lehrbüchern evaluiert und ist der Ansicht, dass dieser Ansatz Lehrkräften und Schülern vielfältige Möglichkeiten zur Vermittlung von Unterrichtsinhalten eröffnet und die Voraussetzungen dafür schafft, dass Lehrkräfte Initiative und Kreativität im Unterricht, bei Prüfungen und Bewertungen fördern. Lehrkräfte und Schüler haben während des Lernprozesses zahlreiche Optionen bei der Auswahl von Lehrbüchern, um eine optimale Anpassung an die lokalen und familiären Gegebenheiten zu gewährleisten. Die Organisation des Unterrichts in einem solchen Programm führt jedoch zu Problemen bei Prüfungen, Umfragen, der Organisation von Wettbewerben und Lehrerkonferenzen. Schwierigkeiten ergeben sich beispielsweise bei der Festlegung des Programmumfangs für die Formulierung von Fragen und der Durchführung von Unterrichtspraktika. Schulwechsel während des Lernprozesses zwischen verschiedenen Orten gestalten sich aufgrund der mangelnden Einheitlichkeit beim Lernen mit unterschiedlichen Lehrbuchsätzen schwierig.

Das Bildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt stellte fest, dass einige Inhalte und Fachbegriffe in Lehrbüchern keine ausreichende Verbindung zwischen den Fächern bzw. Lerninhalten gewährleisten. Der Lernfortschritt innerhalb eines Fachs variiert in den verschiedenen Lehrbüchern weiterhin erheblich. Zudem sind die verwendeten Materialien und Abbildungen in manchen Lehrbüchern nicht ausreichend ausgewählt und vereinfacht; einige Abbildungen sind nicht auf den Kerninhalt zugeschnitten, weisen ein ungünstiges Layout auf und nehmen zu viel Platz ein. Die Förderung innovativer Lehrmethoden ist nach wie vor begrenzt, und die Fragen zur optimalen Nutzung von Materialien, Texten und Abbildungen werden nicht ausreichend und effektiv beantwortet. Die Anforderungen an die praktische Anwendung des Wissens sind unklar; die Qualität einiger Lehrbuchvorlagen ist weiterhin mangelhaft und enthält sogar Rechtschreib- und Grammatikfehler.

Die Anzahl der Lehrbuchautoren ist dreimal so hoch wie im alten Programm.

Dem Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zufolge fand die gemeinsame Erstellung von Lehrbüchern großen Anklang bei Chefredakteuren, Redakteuren und Autoren – insgesamt 2.656, dreimal so viele wie im Rahmen des allgemeinen Bildungsprogramms von 2006. Für alle Fächer und Bildungsbereiche wurden im Rahmen dieses Projekts Lehrbücher erstellt.

Der Vertreter des vietnamesischen Bildungsverlags wies zudem auf zahlreiche Schwierigkeiten bei der Bedarfsprognose sowie der Umsetzung von Druck und Vertrieb von Lehrbüchern im Vergleich zum alten System hin. Der Verlag schlug dem Ministerium für Bildung und Ausbildung vor, ein beschleunigtes Bewertungsverfahren einzuführen, um Autoren und Institutionen mit Lehrbuchmustern die Einreichung zur Begutachtung zu erleichtern. Es sei notwendig, für jedes Fach bzw. jede Bildungsaktivität einen eigenen Bewertungskatalog zu entwickeln, anstatt wie bisher einen für alle Fächer geltenden Katalog anzuwenden.

Den Vorschlag zur Übertragung der Entscheidungsbefugnis zur Genehmigung von Lehrbüchern an das Ministerium für Bildung und Ausbildung zu protokollieren.

In seiner Abschlussrede auf der Konferenz erklärte der stellvertretende Bildungsminister Pham Ngoc Thuong, die landesweite Einführung von Lehrbüchern sei eine neue und schwierige Aufgabe, weshalb Einschränkungen unvermeidlich seien. Er empfahl den Verlagen, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden Schritte der Lehrbucherstellung weiterhin zu überprüfen, beim Lektorat und Korrekturlesen äußerst sorgfältig vorzugehen, Zwischenschritte zu reduzieren und die Vertriebswege zu diversifizieren, damit die Lehrbücher Schüler und Lehrer korrekt, ausreichend, zeitnah, in guter Qualität und zu angemessenen Preisen erreichen. Zudem riet er ihnen, ihre soziale Verantwortung zu stärken und Lehrbücher für Schüler in benachteiligten Gebieten, abgelegenen Regionen, ethnischen Minderheiten und von Naturkatastrophen betroffenen Gebieten zu fördern. Thuong begrüßte den Vorschlag, die Zuständigkeit für die Genehmigung der Lehrbuchlisten für den lokalen Gebrauch dem Bildungsministerium zu übertragen, und versicherte, diesem Punkt bei der anstehenden Überarbeitung des Bildungsgesetzes besondere Aufmerksamkeit zu widmen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung kündigte an, in der kommenden Zeit weiterhin Rechtsdokumente zu überprüfen und zu ergänzen, um die Sozialisierung der Lehrbucherstellung zu erleichtern und Regelungen zu Höchstpreisen für Lehrbücher gemäß den Bestimmungen des Preisgesetzes zu erlassen.

Quelle: https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-sach-giao-khoa-bo-bao-cao-lac-quan-dia-phuong-noi-con-vuong-mac-185241212202041892.htm