Die Personalplanung und -einteilung muss ernsthaft, sorgfältig, wissenschaftlich und streng erfolgen.
Das Dokument stellt klar, dass das Innenministerium, basierend auf der Richtlinie in Schlussfolgerung Nr. 09-KL/TW vom 24. November 2024 des Zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW und dem Durchführungsdokument Nr. 141/KH-BCĐTKNQ18 vom 6. Dezember 2024 des Lenkungsausschusses der Regierung zum Orientierungsplan für die Neuordnung und Straffung des Regierungsapparates, die Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften auffordert, bei der Entwicklung des Projekts zur Neuordnung des Verwaltungsapparates eine Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit der Neuordnung und Organisation von Kadern, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Personen, die unter dem Arbeitsvertragsregime (CBCCVC) arbeiten, zu berücksichtigen.
Demzufolge ist es notwendig, ein Team von Beamten in angemessener Anzahl und Struktur sowie mit den erforderlichen Qualitäten und Fähigkeiten aufzubauen, um den Anforderungen jeder Behörde, Organisation und Einheit in der neuen Ära gerecht zu werden.
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Die Straffung des mit der Personalrestrukturierung verbundenen Apparats muss insbesondere sicherstellen, dass die Umsetzung politischer Aufgaben gemäß den Funktionen und Aufgaben der Behörde, Organisation und Einheit nicht beeinträchtigt wird; die Effizienz und Effektivität der Abläufe der neuen Behörde, Organisation und Einheit, insbesondere der Aufgaben im Zusammenhang mit der Betreuung von Bürgern und Unternehmen, muss verbessert werden. Es ist wichtig, im Rahmen der Umstrukturierung eine gute Öffentlichkeitsarbeit sowie politische und ideologische Arbeit zu leisten und Konsens und Einigkeit unter den Mitarbeitern zu schaffen; die Verantwortung der Kader und Parteimitglieder, insbesondere derjenigen in Führungs- und Managementpositionen, für die Umsetzung der Partei- und Staatspolitik zur Umstrukturierung und Straffung des Apparats muss gefördert werden; die Regelungen und Richtlinien für Mitarbeiter und Beamte nach der Umstrukturierung müssen gemäß den Vorschriften umgehend umgesetzt werden.
„Bei der Entwicklung eines Plans zur Umstrukturierung und Straffung des Apparats müssen Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften dringend einen Plan zur Umstrukturierung und Zuweisung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, insbesondere von Führungskräften, Managern und Leitern von Behörden, Organisationen und Einheiten, ausarbeiten; einen konkreten Fahrplan zur Anpassung der Anzahl der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst entwickeln, um die Einhaltung der allgemeinen Vorschriften und die Übereinstimmung mit den Funktionen und Aufgaben der nach der Umstrukturierung neu gebildeten Behörden, Organisationen und Einheiten zu gewährleisten“, heißt es in der offiziellen Mitteilung des Innenministeriums.
Grundsätzlich ist es notwendig, die umfassende Führung des Parteikomitees und der Parteiorganisationen bei der Aufstellung und dem Einsatz von Kadern gemäß den Parteirichtlinien und dem Gesetz sicherzustellen. Beamte müssen sich strikt an die Anweisungen ihrer Organisation und die Entscheidungen der zuständigen Behörde halten. Der Leiter des Parteikomitees, der Behörde, der Organisation und der jeweiligen Ortsgruppe ist für die Aufstellung und den Einsatz der ihm unterstellten Beamten verantwortlich und muss die Erreichung der vom Zentralkomitee vorgegebenen Ziele gewährleisten.
Die Zusammenstellung und Zuweisung von Kadern muss ernsthaft, sorgfältig, wissenschaftlich und streng erfolgen; dabei müssen Demokratie, Öffentlichkeit, Transparenz, Grundsätze und spezifische Kriterien gemäß der praktischen Situation des Personals und den Anforderungen jedes Ministeriums, jeder Abteilung und jedes Standorts gewährleistet sein; wobei besonderes Augenmerk auf die Zusammenstellung und den Einsatz von Kadern mit herausragenden Fähigkeiten, Verantwortungsbewusstsein und Arbeitsengagement zu legen ist, die den Anforderungen der Aufgaben in der neuen Situation gerecht werden.
Verknüpfung der Personalplanung und -umstrukturierung mit der Optimierung der Gehaltsabrechnung und der Umstrukturierung des Personals jeder Behörde, Organisation und Einheit; Überprüfung und Bewertung der Qualität des Personals auf der Grundlage der Anforderungen der Stellen in der neuen Behörde, Organisation und Einheit zur Durchführung der Personalplanung und -umstrukturierung, Optimierung der Gehaltsabrechnung und Umstrukturierung des Personals.
Das Dokument legte zudem klar fest, dass die Auswahl, Anordnung und Zuweisung von Führungskräften und Managern auf deren Fähigkeiten, Stärken, Ansehen, Berufserfahrung und konkreten Arbeitsergebnissen gemäß den Funktionen und Aufgaben der neuen Organisation basieren muss, insbesondere im Hinblick auf die Führungskraft. Gleichzeitig ist es notwendig, die Titelstandards gemäß den Parteirichtlinien und dem Gesetz sicherzustellen und diese mit der Struktur und Planung des Parteikomitees zu verknüpfen, um die Personalarbeit der Parteitage auf allen Ebenen im Vorfeld des 14. Nationalkongresses der Partei optimal vorzubereiten.
Insbesondere ist darauf zu achten, dass die Regelungen und Richtlinien für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst gemäß den Regierungsbestimmungen und den Bestimmungen der Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften vollständig und unverzüglich umgesetzt werden. Es ist sicherzustellen, dass nach 5 Jahren die Umstrukturierung der überflüssigen Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst abgeschlossen ist und die Verwaltung und Verwendung der Gehaltsabrechnung gemäß den allgemeinen Anforderungen des Politbüros in den neu eingerichteten Behörden, Organisationen und Einheiten nach der Umstrukturierung (ab dem Datum, an dem die zuständige Behörde das Projekt genehmigt) umgesetzt wird.
Die Anzahl der stellvertretenden Leiter der nach der Umstrukturierung gebildeten Einheit kann höher sein als in den Vorschriften festgelegt.
Die dem Politbüro und dem Sekretariat unterstehenden Positionen werden vom Politbüro und dem Sekretariat im Rahmen ihrer jeweiligen Zuständigkeit geprüft und entschieden.
Unter Berücksichtigung der von Parteikomitees, Parteiorganisationen, Führungskräften, Behörden, Einheiten und Ortschaften gemäß der Dezentralisierung der Provinzen, der Behörden auf Ministeriumsebene, der Regierungsbehörden, der Volkskomitees der Provinzen und der zentral verwalteten Städte sowie der fusionierten und konsolidierten Behörden, Organisationen und Einheiten verwalteten Titel, werden proaktiv Pläne zur Anordnung und Zuweisung von Kadern entwickelt, um die Grundsätze der Kaderarbeit und die oben genannten Zwecke, Anforderungen und Grundsätze bei der Anordnung und Zuweisung von Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes gemäß der Orientierung für die Leiter von Behörden, Organisationen und Einheiten zu gewährleisten.
Dementsprechend beschließt die kollektive Führung des Ministeriums, der Zweigstelle und der lokalen Ebene unter Berücksichtigung praktischer Gegebenheiten und Standards sowie der Kaderkapazität, eine Führungskraft auszuwählen, die den Aufgabenanforderungen der neuen Behörde, Organisation oder Einheit nach der Umstrukturierung entspricht; das ausgewählte Personal kann innerhalb oder außerhalb der Behörden, Organisationen oder Einheiten liegen, die in diese neue Einheit fusioniert oder konsolidiert werden.
Falls der Leiter der Agentur, Organisation oder Einheit, die die Fusion durchführt, nicht weiterhin als Leiter tätig sein kann, wird er/sie einer entsprechenden untergeordneten Position zugewiesen und genießt die entsprechenden Regelungen gemäß den Regierungsbestimmungen zur Organisationsstruktur.
Hinsichtlich der Stellvertreter des Leiters entscheidet die kollektive Leitung des Ministeriums, der Zweigstelle oder der Ortschaft auf Grundlage der tatsächlichen Anzahl der Stellvertreter des Leiters der Behörde, Organisation oder Einheit, die die Fusion oder Konsolidierung durchführt, ob diese nach der Umstrukturierung als Stellvertreter des Leiters der neuen Behörde, Organisation oder Einheit eingesetzt oder einer anderen Behörde, Organisation oder Einheit entsprechend den Aufgabenanforderungen und der Kapazität des Personals zugeteilt werden.
Kurzfristig kann die Anzahl der Stellvertreter der Leiter von Behörden, Organisationen und Einheiten, die nach der Umstrukturierung gebildet wurden, höher sein als in den Vorschriften vorgesehen. Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften müssen innerhalb von fünf Jahren (ab dem Datum der Genehmigung des Projekts durch die zuständige Behörde) einen Plan zur Reduzierung der Stellvertreterzahl gemäß den allgemeinen Vorschriften entwickeln.
Für Beamte, die keine Führungs- oder Managementpositionen innehaben, sollen Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften auf Grundlage der nach der Umstrukturierung entstandenen Funktionen, Aufgaben und Organisationsstruktur einen Plan für die Anordnung und Zuweisung der Beamten entsprechend den Aufgaben, die sie vor der Fusion oder Konsolidierung wahrgenommen haben, vorschlagen; falls sie keine Aufgaben mehr haben, können sie anderen Behörden, Organisationen oder Einheiten zugewiesen werden, die für die Fachkenntnisse und den Beruf der Beamten geeignet sind, oder Richtlinien und Regelungen gemäß den Vorschriften der Regierung festlegen.
Die maximale Mitarbeiterzahl der neuen Behörden, Organisationen und Einheiten darf in naher Zukunft die Gesamtzahl der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst vor der Fusion oder Zusammenlegung nicht überschreiten. Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften müssen innerhalb von fünf Jahren (ab dem Datum der Genehmigung des Projekts durch die zuständige Behörde) einen Plan zur Personalreduzierung gemäß den allgemeinen Bestimmungen des Politbüros entwickeln.
Nach der Umsetzung der Umstrukturierung der Organisation planen die Ministerien, Zweigstellen und Ortsgruppen, die beruflichen Qualifikationen der Mitarbeiter zu schulen, zu fördern und zu verbessern, um den politischen Aufgaben der Behörden, Organisationen und Einheiten in der neuen Situation gerecht zu werden; die Gehaltsabrechnung für Fälle zu überprüfen und zu optimieren, in denen die Anforderungen nicht erfüllt werden und es an Verantwortungsbewusstsein mangelt.
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