Die Personalbesetzung und -zuweisung muss seriös, sorgfältig, wissenschaftlich und streng erfolgen.
In dem Dokument heißt es eindeutig, dass das Innenministerium auf der Grundlage der Richtlinie in Schlussfolgerung Nr. 09-KL/TW vom 24. November 2024 des Zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW und des Umsetzungsdokuments Nr. 141/KH-BCĐTKNQ18 vom 6. Dezember 2024 des Lenkungsausschusses der Regierung zum Orientierungsplan für die Anordnung und Rationalisierung des Organisationsapparats der Regierung Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auffordert, bei der Entwicklung des Projekts zur Anordnung des Verwaltungsapparats auf eine Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit der Anordnung und Organisation von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Personen mit Arbeitsverträgen (CBCCVC) zu achten.
Dementsprechend ist es notwendig, den Aufbau eines Beamtenteams mit angemessener Anzahl und Struktur sowie mit den erforderlichen Qualitäten und Kapazitäten sicherzustellen, um den Anforderungen jeder Behörde, Organisation und Einheit in der neuen Periode gerecht zu werden.
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Insbesondere muss bei der Straffung des Apparats im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Beamtenpersonals darauf geachtet werden, dass die Umsetzung der politischen Aufgaben entsprechend den Funktionen und Aufgaben der Behörden, Organisationen und Einheiten nicht beeinträchtigt wird. Die Effizienz und Effektivität der Arbeit der neuen Behörden, Organisationen und Einheiten, insbesondere der Aufgaben im Dienste der Bevölkerung und der Unternehmen, muss verbessert werden. Bei der Umsetzung der Regelungen muss gute Propaganda-, politische und ideologische Arbeit geleistet und Konsens und Einheit unter den Beamten geschaffen werden. Die Kader und Parteimitglieder, insbesondere die Parteimitglieder in Führungs- und Verwaltungspositionen, müssen bei der Umsetzung der Partei- und Staatspolitik hinsichtlich der Regelung und Straffung des Apparats verantwortungsvoll mit gutem Beispiel vorangehen. Nach der Regelung müssen die Regelungen und Richtlinien für Beamte beachtet und unverzüglich gemäß den Vorschriften gelöst werden.
„Bei der Ausarbeitung eines Plans zur Neuordnung und Straffung des Apparats müssen Ministerien, Behörden und Kommunen dringend einen Plan zur Anordnung und Zuweisung von Beamten und öffentlichen Angestellten, insbesondere von Führungskräften, Managern und Leitern von Behörden, Organisationen und Einheiten, entwickeln. Außerdem müssen sie einen konkreten Fahrplan zur Anpassung der Zahl der Beamten und öffentlichen Angestellten entwickeln, um die Einhaltung der allgemeinen Vorschriften und die Übereinstimmung mit den Funktionen und Aufgaben der neu gebildeten Behörden, Organisationen und Einheiten nach der Neuordnung zu gewährleisten“, heißt es in der offiziellen Mitteilung des Innenministeriums.
Grundsätzlich ist es notwendig, die umfassende Führung des Parteikomitees und der Parteiorganisationen bei der Einteilung und Zuweisung von Kadern gemäß den Parteivorschriften und dem Gesetz sicherzustellen. Beamte müssen den Anweisungen der Organisation und den Entscheidungen der zuständigen Behörden strikt Folge leisten. Die Leiter der Parteikomitees, Agenturen, Organisationen und Orte müssen für die Einteilung und Zuweisung der ihnen unterstellten Beamten verantwortlich sein und die gesetzten Ziele gemäß den Anforderungen des Zentralkomitees sicherstellen.
Die Einteilung und Zuweisung von Kadern muss ernsthaft, sorgfältig, wissenschaftlich und streng erfolgen. Dabei müssen Demokratie, Öffentlichkeit, Transparenz, Grundsätze und spezifische Kriterien entsprechend der tatsächlichen Situation des Personals und den Anforderungen jedes Ministeriums, jeder Abteilung und jedes Ortes gewährleistet sein. Dabei ist darauf zu achten, dass Kader mit herausragenden Fähigkeiten, Verantwortungsbewusstsein und Arbeitseinsatz ausgewählt und eingesetzt werden, die den Aufgabenanforderungen der neuen Situation gerecht werden.
Verknüpfung der Personalaufstellung und -umstrukturierung mit der Rationalisierung der Gehaltsabrechnung und der Umstrukturierung des Personals jeder Agentur, Organisation und Einheit; Überprüfung und Bewertung der Qualität des Personals jeder Agentur, Organisation und Einheit auf der Grundlage der Anforderungen der Stellen in der neuen Agentur, Organisation und Einheit, um die Personalaufstellung und -umstrukturierung, Rationalisierung der Gehaltsabrechnung und die Umstrukturierung des Personals durchzuführen.
In dem Dokument heißt es außerdem klar und deutlich, dass die Auswahl, Einsetzung und Zuweisung von Führungskräften und Managern auf deren Fähigkeiten, Stärken, Ansehen, Berufserfahrung und spezifischen Arbeitsergebnissen im Einklang mit den Funktionen und Aufgaben der neuen Organisation, insbesondere der Führungsebene, basieren muss. Gleichzeitig ist es notwendig, die Titelstandards gemäß den Vorschriften und Gesetzen der Partei sicherzustellen und mit der Struktur und Planung des Parteikomitees zu verknüpfen, um die Personalarbeit der Parteitage auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag gut vorzubereiten.
Achten Sie insbesondere auf die Regelungen und Richtlinien für Beamte und öffentliche Angestellte und setzen Sie diese gemäß den Regierungsvorschriften und den Vorschriften der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen umgehend und vollständig um. Stellen Sie sicher, dass nach fünf Jahren die Regelung für entlassene Beamte und öffentliche Angestellte abgeschlossen ist und die Verwaltung und Verwendung der Gehaltsabrechnung gemäß den allgemeinen Anforderungen des Politbüros in den neu gegründeten Agenturen, Organisationen und Einheiten nach der Regelung umgesetzt wird (ab dem Datum, an dem die zuständige Behörde das Projekt genehmigt).
Die Zahl der stellvertretenden Leiter der nach der Regelung gebildeten Einheit kann höher sein als in der Regelung vorgesehen.
Positionen unter der Leitung des Politbüros und des Sekretariats werden vom Politbüro und dem Sekretariat entsprechend ihrer Befugnisse geprüft und entschieden.
Mit den Titeln, die von Parteikomitees, Parteiorganisationen, Führungskräften, Agenturen, Einheiten und Orten entsprechend der Dezentralisierung der Provinzen, Agenturen auf Ministerebene, Agenturen unter der Regierung, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten sowie zusammengelegten und konsolidierten Agenturen, Organisationen und Einheiten verwaltet werden, entwickeln Sie proaktiv Pläne zur Anordnung und Zuweisung von Kadern, um die Grundsätze der Kaderarbeit und die oben genannten Ziele, Anforderungen und Grundsätze bei der Anordnung und Zuweisung von Beamten und öffentlichen Angestellten entsprechend der Orientierung für Leiter von Agenturen, Organisationen und Einheiten sicherzustellen.
Dementsprechend entscheidet die kollektive Führung des Ministeriums, der Zweigstelle und der Ortschaft auf der Grundlage praktischer Bedingungen und Standards sowie der Kaderkapazität über die Auswahl eines Leiters, der die Aufgabenanforderungen der neuen Agentur, Organisation oder Einheit nach der Vereinbarung erfüllt; das ausgewählte Personal kann innerhalb oder außerhalb der Agenturen, Organisationen oder Einheiten sein, die in dieser neuen Einheit zusammengelegt oder konsolidiert werden.
Falls der Leiter der Agentur, Organisation oder Einheit, die die Fusion durchführt, nicht weiterhin als Leiter eingesetzt wird, wird er/sie eingesetzt und auf eine benachbarte untergeordnete Position versetzt und genießt Richtlinien gemäß den Regierungsvorschriften zur Organisationsstruktur.
In Bezug auf die Stellvertreter des Leiters entscheidet die kollektive Leitung des Ministeriums, der Zweigstelle oder des Ortes auf Grundlage der tatsächlichen Anzahl der stellvertretenden Leiter der Agentur, Organisation oder Einheit, die die Fusion oder Konsolidierung durchführt, ob diese nach der Eingliederung als stellvertretende Leiter der neuen Agentur, Organisation oder Einheit eingesetzt werden oder ob sie entsprechend den Aufgabenanforderungen und der Kapazität des Personals einer anderen Agentur, Organisation oder Einheit zugewiesen werden.
In naher Zukunft kann die Zahl der Stellvertreter der Leiter der nach der Umstrukturierung gebildeten Agenturen, Organisationen und Einheiten höher sein als die Vorschriften. Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen innerhalb von fünf Jahren (ab dem Datum der Genehmigung des Projekts durch die zuständige Behörde) einen Plan zur Reduzierung der Zahl der Stellvertreter gemäß den allgemeinen Vorschriften ausarbeiten.
Für Beamte, die keine Führungs- oder Managementpositionen innehaben, müssen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf der Grundlage ihrer Funktionen, Aufgaben und der nach der Umstrukturierung entstandenen Organisationsstruktur einen Plan für die Umstrukturierung und Zuweisung der Beamten entsprechend den Aufgaben vorschlagen, die sie vor der Fusion oder Konsolidierung wahrgenommen haben. Falls sie keine Aufgaben mehr haben, können sie anderen Agenturen, Organisationen oder Einheiten zugewiesen werden, die für ihre Fachkenntnisse und ihren Beruf geeignet sind, oder sie können Richtlinien und Regelungen gemäß den Regierungsvorschriften festlegen.
In naher Zukunft darf die maximale Mitarbeiterzahl der neuen Agenturen, Organisationen und Einheiten die Gesamtzahl der Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes vor der Fusion oder Konsolidierung nicht überschreiten. Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen innerhalb von fünf Jahren (ab dem Datum der Genehmigung des Projekts durch die zuständige Behörde) einen Plan zur Personalreduzierung gemäß den allgemeinen Bestimmungen des Politbüros entwickeln.
Nach der Umsetzung der organisatorischen Umstrukturierung planen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, die beruflichen Qualifikationen und Fähigkeiten ihrer Mitarbeiter zu schulen, zu fördern und zu verbessern, um den politischen Anforderungen der Behörden, Organisationen und Einheiten in der neuen Situation gerecht zu werden. Außerdem sollen die Gehaltsabrechnungen für diejenigen überprüft und rationalisiert werden, die den Aufgabenanforderungen nicht gerecht werden und denen es an Verantwortungsbewusstsein mangelt.
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