Vorschlag von Regelungen zur Ermittlung der Finanzierungsquellen für die Umsetzung der Politik zur Straffung der Lohn- und Gehaltsabrechnung

(Chinhphu.vn) – Das Finanzministerium erstellt ein Rundschreiben zur Bestimmung der Finanzierungsquellen und zur Erstellung von Schätzungen, Verwaltung, Verwendung und Abrechnung der Finanzierung zur Umsetzung der Politik zur Straffung der Lohn- und Gehaltsabrechnung.

Das Finanzministerium arbeitet an der Ausarbeitung von Richtlinien zur Ermittlung von Finanzierungsquellen und zur Erstellung von Schätzungen, zur Verwaltung, Verwendung und Abrechnung von Mitteln, um die Politik der Rationalisierung der Lohn- und Gehaltsabrechnung umzusetzen.

Der Rundschreibenentwurf schlägt Regelungen zur Ermittlung von Finanzierungsquellen und zur Erstellung von Schätzungen, zur Verwaltung, Verwendung und Abrechnung von Ausgaben für die Umsetzung der Politik zur Rationalisierung der Gehaltsabrechnung vor, wie sie im Dekret Nr. 154/2025/ND-CP vom 15. Juni 2025 der Regierung zur Regelung der Personalstraffung vorgeschrieben ist.

Anwendbare Subjekte: Agenturen und Einheiten, die der Politik der Rationalisierung der Gehaltsabrechnung gemäß den Bestimmungen in Artikel 2 des Dekrets Nr. 154/2025/NDCP unterliegen.

Dem Entwurf zufolge verwenden Agenturen und Einheiten den jährlichen Haushaltsvoranschlag für reguläre Ausgaben (zusätzlich zum Staatshaushalt, der für die Umsetzung der in Absatz 2 dieses Artikels vorgeschriebenen Personalstraffungspolitik bereitgestellt wird), um die folgenden Regelungen zu finanzieren:

Einmalige Zulage in Höhe von drei Monatsgehältern des aktuellen Gehalts, wie in Punkt a, Klausel 1, Artikel 7, Punkt a, Klausel 1 und Punkt c, Klausel 2, Artikel 8 des Dekrets Nr. 154/2025/ND-CP vorgeschrieben.

Während der Berufsausbildungszeit ist weiterhin das volle aktuelle Gehalt sowie die Sozialversicherung, Krankenversicherung und Arbeitslosenversicherung (sofern Anspruch auf Arbeitslosenversicherung besteht) zu zahlen und die Berufsausbildungsgebühr für das Fach gemäß Punkt a und Punkt b, Klausel 2, Artikel 8 des Dekrets Nr. 154/2025/ND-CP zu bezuschussen.

Der Staatshaushalt stellt Mittel zur Umsetzung der verbleibenden Regelungen (zusätzlich zu den oben genannten Regelungen) in den Artikeln 6, 7, 8, 9 und 10 des Dekrets Nr. 154/2025/ND-CP gemäß den folgenden Grundsätzen bereit:

Für Kader, Beamte und Vertragsarbeiter, die gemäß den Regierungsvorschriften denselben Regelungen und Richtlinien wie Beamte unterliegen, sowie für Arbeiter mit unbefristeten Arbeitsverträgen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Unterstützungs- und Servicearbeiten in Verwaltungsbehörden verrichten, die zu Ministerien, Behörden auf Ministerialebene, Regierungsbehörden und anderen zentralen Behörden (im Folgenden als Ministerien und zentrale Behörden bezeichnet) gehören oder diesen direkt unterstehen, stellt der Zentralhaushalt die Zuweisung in den den Ministerien und zentralen Behörden zugewiesenen jährlichen Haushaltsvoranschlägen sicher.

Für Kader, Beamte und Vertragsarbeiter, die den gleichen von der Regierung vorgeschriebenen Richtlinien und Regelungen wie Beamte unterliegen, für Arbeiter mit unbefristeten Arbeitsverträgen, die Unterstützungs- und Servicearbeiten in Verwaltungsbehörden verrichten, und für nicht berufstätige Arbeiter auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene, die zu den von der Gemeinde verwalteten Einheiten gehören oder diesen direkt unterstehen, ist das Budget für die Umsetzung der Richtlinien und Regelungen im Bedarf der Gemeinde an Gehaltsreformen enthalten.

Finanzierungsquellen zur Lösung der Politik der Straffung der Gehaltsabrechnung für Beamte und Angestellte mit unbefristeten Arbeitsverträgen in öffentlichen Diensteinheiten in den Klauseln 1, 2 und 3, Artikel 2 des Dekrets 154/2025/ND-CP

Dem Entwurf zufolge gilt für öffentliche Dienstleistungseinheiten, die ihre laufenden Ausgaben und Investitionsausgaben selbst tragen (Gruppe 1), und öffentliche Dienstleistungseinheiten, die ihre laufenden Ausgaben selbst tragen (Gruppe 2), gemäß den Regierungsvorschriften: Die Finanzierung für die Umsetzung von Personalvereinfachungsmaßnahmen erfolgt aus den Einnahmen der Einheit aus öffentlichen Dienstleistungstätigkeiten gemäß den Vorschriften in Punkt a, Klausel 2 und Punkt b, Klausel 3, Artikel 11 des Dekrets Nr. 154/2025/NDCP.

Falls die Einheiten der Gruppen 1 und 2 nicht über ausreichende Mittel verfügen, um Richtlinien und Regelungen umzusetzen, können sie auf gemäß den Vorschriften der Einheiten des öffentlichen Dienstes zugewiesene Mittel zurückgreifen (in dieser Reihenfolge: Karriereentwicklungsfonds, Einkommensergänzungsfonds, Belohnungsfonds und Wohlfahrtsfonds). Der verbleibende Gehaltsreformfonds der Einheit wird aus Einnahmen aus Karriereaktivitäten und anderen legalen Einnahmequellen (einschließlich gemäß den Vorschriften einbehaltener Gebühreneinnahmen) zur Umsetzung von Richtlinien und Regelungen bereitgestellt.

Für öffentliche Dienstleistungseinheiten, die ihre laufenden Ausgaben teilweise selbst finanzieren (Gruppe 3) und öffentliche Dienstleistungseinheiten, deren laufende Ausgaben durch den Staatshaushalt garantiert werden (Gruppe 4):

a) Die Einheit verwendet den jährlichen Staatshaushaltsvoranschlag zur Deckung der laufenden Ausgaben (zusätzlich zu dem Staatshaushalt, der für die Umsetzung der unter Punkt b unten beschriebenen Personalstraffungspolitik bereitgestellt wird) und die Einnahmen aus dem öffentlichen Dienst gemäß Punkt b, Klausel 2 und Punkt b, Klausel 3, Artikel 11 des Dekrets Nr. 154/2025/ND-CP zur Finanzierung der folgenden Regelungen:

- Einmalige Zulage in Höhe von drei Monatsgehältern des aktuellen Gehalts, wie in Punkt a, Klausel 1, Artikel 7, Punkt a, Klausel 1 und Punkt c, Klausel 2, Artikel 8 des Dekrets Nr. 154/2025/ND-CP vorgeschrieben;

- Während der Berufsausbildungszeit das volle aktuelle Gehalt sowie die Sozialversicherung, Krankenversicherung und Arbeitslosenversicherung (sofern Anspruch auf Arbeitslosenversicherung besteht) weiterzahlen und die Berufsausbildungskosten für die in Punkt a und Punkt b, Klausel 2, Artikel 8 des Dekrets Nr. 154/2025/ND-CP vorgeschriebenen Fächer bezuschussen;

b) Der Staatshaushalt stellt Mittel zur Umsetzung der verbleibenden Regelungen (zusätzlich zur Regelung unter Punkt a oben) in den Artikeln 6, 7 und 8 des Dekrets Nr. 154/2025/ND-CP gemäß den folgenden Grundsätzen bereit:

- Für Beamte in öffentlichen Dienststellen, die zu Ministerien und zentralen Behörden gehören oder diesen direkt unterstehen, ist der zentrale Haushalt gewährleistet und in den jährlichen Haushaltsvoranschlägen der öffentlichen Dienststellen geregelt.

- Für Beamte in öffentlichen Diensteinheiten, die den örtlichen Einheiten unterstehen oder direkt von diesen verwaltet werden, ist das Budget für die Umsetzung von Regelungen und Richtlinien im Bedarfsfall für die örtliche Gehaltsreform enthalten.

c) Für Arbeitnehmer mit Arbeitsverträgen werden die Mittel für die Umsetzung der Personalbereinigungspolitik aus dem Staatshaushalt entnommen, um die jährlich zugewiesenen regelmäßigen Ausgaben und die Karriereeinnahmen zu decken, wie in Punkt b, Klausel 3, Artikel 11 des Dekrets Nr. 154/2025/ND-CP vorgeschrieben.

Finanzierungsquellen für die Umsetzung der Politik der Rationalisierung der Gehaltsabrechnung für andere Fälle

Finanzierungsquellen für die Umsetzung der Politik zur Straffung der Gehaltsabrechnung für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Personen mit Arbeitsverträgen in Agenturen, Organisationen und Einheiten mit Betriebsfinanzierungsquellen gemäß Beschlüssen, Entscheidungen und anderen Dokumenten der zuständigen Behörden: Aus Betriebsfinanzierungsquellen gemäß den Bestimmungen in Beschlüssen, Entscheidungen und anderen Dokumenten der zuständigen Behörden (sofern vorhanden). Insbesondere für 2025, während auf die Aufstockung der Mittel und Anpassung des Haushalts durch die zuständigen Behörden gewartet wird, nutzen Agenturen und Einheiten proaktiv die zugewiesenen Haushaltsquellen, um die Regelungen und Richtlinien den Subjekten umgehend auszuzahlen.

Die Finanzierungsquelle für die Umsetzung der Politik zur Straffung der Gehaltsabrechnung für die in den Abschnitten 1, 2, 3 und 4, Artikel 17 des Dekrets Nr. 154/2025/ND-CP genannten Themen erfolgt gemäß den Bestimmungen in den Abschnitten 5, 6 und 7, Artikel 11 des Dekrets Nr. 154/2025/ND-CP.

Das Finanzministerium bittet um Stellungnahmen zu diesem Entwurf auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums.

Quelle: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-xac-dinh-nguon-kinh-phi-thuc-hien-chinh-sach-tinh-gian-bien-che-102250830134926781.htm