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Zusätzliche Ressourcen auf Gemeindeebene zur Erstellung von Strafregisterauszügen

Die Überprüfung von Informationen zur persönlichen Identität, zu Vorstrafen und zum Wohnsitz obliegt vollständig dem Volkskomitee auf Gemeindeebene, doch die Ressourcen sind sehr begrenzt; daher muss der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über Justizakten die Sicherstellung der Ressourcen für die Gemeindeebene zur Durchführung dieser Arbeit klar festlegen.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân04/11/2025

In Fortsetzung des Programms der zehnten Sitzung erörterte die Nationalversammlung am Morgen des 4. November in Gruppen folgende Themen: Gesetzentwurf über vorübergehende Inhaftierung, vorübergehende Freiheitsentziehung und Verbot, den Wohnort zu verlassen; Gesetzentwurf über die Vollstreckung von Strafurteilen (geändert); Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über gerichtliche Aufzeichnungen.

Gruppe 4 (Khanh Hoa, Lao Cai, Lai Chau)
Delegierte bei der Diskussion in Gruppe 4 am Morgen des 4. November. Foto: Ho Long

Es sollte festgelegt werden, dass Bürger ab 14 Jahren das Recht haben, ein Führungszeugnis zu beantragen.

In der Gruppe 4 (einschließlich der Delegation der Nationalversammlung aus den Provinzen Khanh Hoa, Lai Chau und Lao Cai) wurde der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über gerichtliche Aufzeichnungen (im Folgenden: Gesetzentwurf) erörtert. Die Delegierten stimmten darin überein, dass eine Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes notwendig sei, um den Neuerungen und Veränderungen im politischen System, dem staatlichen Verwaltungsapparat und den Justizbehörden Rechnung zu tragen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Huu Tri ( Khanh Hoa ), erklärte, dass der Gesetzentwurf in Absatz 5 zur Änderung und Ergänzung von Artikel 10 über die Gebühren für die Bereitstellung von Informationen aus Gerichtsakten keine Regelungen zur Gebührenbefreiung oder -ermäßigung für bestimmte Akteure enthält. Daher wird vorgeschlagen, eine Bestimmung zur Gebührenbefreiung oder -ermäßigung für diese Akteure hinzuzufügen, wenn sie auf Verlangen staatlicher Stellen obligatorische gerichtliche Verfahren durchführen müssen, da es sich um Akteure handelt, die Priorität genießen.

Nationalversammlungsabgeordneter Le Huu Tri (Khanh Hoa)
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Huu Tri (Khanh Hoa), spricht. Foto: Ho Long

In Absatz 21 zur Änderung und Ergänzung von Artikel 48, der die Frist für die Ausstellung eines Strafregisterauszugs regelt, ist im Gesetzentwurf Folgendes festgelegt: „Die Frist für die Ausstellung eines Strafregisterauszugs darf 5 Tage ab dem Datum des Eingangs eines gültigen Antrags nicht überschreiten.“

Der Delegierte schlug folgende Anpassung vor: „Die Frist für die Ausstellung eines Führungszeugnisses darf 5 Werktage ab dem Datum des Eingangs eines gültigen Antrags nicht überschreiten“, da es Fälle gibt, in denen Anträge an Wochenenden, am Tag vor einem Feiertag oder an Tet eingehen, um eine strikte Einhaltung der Fristen und die Vermeidung von Verzögerungen zu gewährleisten.

Hinsichtlich der Übergangsbestimmung (Artikel 3) in Absatz 2 muss die Redaktionsagentur laut Aussage des Beauftragten diesen Inhalt erneut prüfen, um ihn an die tatsächliche Situation der Umsetzung der Übertragung der Aufgaben der gerichtlichen Aktenführung unter die Leitung der zuständigen Behörden anzupassen, d. h. nach Abschluss der staatlichen Verwaltung der gerichtlichen Aktenführung und der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Ausstellung von Bescheinigungen über gerichtliche Aktenführung, den Status quo der staatlichen Verwaltung der gerichtlichen Aktenführung und der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Ausstellung von Bescheinigungen über gerichtliche Aktenführung vom Justizministerium an die Provinzpolizei des Ministeriums für öffentliche Sicherheit zu übertragen, bevor das Gesetz über die Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über gerichtliche Aktenführung in Kraft tritt.

Daher werden die Bestimmungen im Gesetzesentwurf nicht mit der tatsächlichen Umsetzung übereinstimmen (insbesondere hinsichtlich der Befugnis zur Ausstellung von Strafregisterauszügen).

Der Gesetzentwurf fügt nach Klausel 4 folgende Klausel 4a hinzu: „ Die Strafregisterdatenbank ist eine Sammlung von Strafregisterinformationen einer Person und anderen Informationen über diese Person, einschließlich: Persönliche Identifikationsnummer oder Passnummer; Nachname, zweiter Vorname und Vorname; Geburtsdatum; Geschlecht; Geburtsort; Staatsangehörigkeit; Wohnort; Nachname, zweiter Vorname, Name des Vaters, der Mutter, der Ehefrau, des Ehemanns dieser Person“.

Nationalversammlungsabgeordneter Hoang Quoc Khanh (Lai Chau)
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), spricht. Foto: Ho Long

Der Abgeordnete Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) erklärte, dass es ein sehr wichtiges Informationsfeld namens „Ethnie“ gebe, das im Gesetzentwurf jedoch noch nicht behandelt werde. Nach Gesprächen mit Fachbehörden schlug er vor, die Angabe „Ethnie“ in den entsprechenden Paragraphen aufzunehmen.

In Absatz 3, Artikel 1 des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Artikel 7 über das Recht auf Beantragung eines Strafregisterauszugs und das Recht auf Beantragung der Bereitstellung von Strafregisterinformationen heißt es: „ Vietnamesische Staatsbürger und Ausländer, die sich seit ihrem 16. Lebensjahr in Vietnam aufhalten oder aufhalten, haben das Recht, von der zuständigen Behörde die Ausstellung ihres Strafregisterauszugs zu verlangen .“

Laut Strafgesetzbuch sind jedoch Personen zwischen 14 und unter 16 Jahren für sehr schwere und besonders schwere Straftaten strafrechtlich verantwortlich. Der Delegierte schlug vor, dass die zuständige Behörde die Bestimmungen des Gesetzentwurfs mit dem Strafgesetzbuch abgleichen sollte, um die Übereinstimmung zu gewährleisten, und „eine Altersgrenze von 14 Jahren festlegen sollte“.

Bei Online-Bewerbung ist kein Papierantrag erforderlich.

Der Gesetzentwurf sieht vor, dass Bürger Anträge auf ein Führungszeugnis bei jeder zuständigen Behörde für die Führung von Führungszeugnissen oder über das Bürgerportal einreichen können. Die Abgeordnete Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) stimmte dieser Bestimmung zu und erklärte, sie werde den Bürgern die Beantragung erleichtern.

Die Delegierten äußerten jedoch Bedenken, dass die Überprüfung persönlicher Daten, Strafregistereinträge und Wohnsitznachweise ausschließlich in der Verantwortung des Volkskomitees auf Gemeindeebene liege, welches die zentrale Anlaufstelle für die Koordinierung und Überprüfung der ursprünglichen Datenbank sei. Tatsächlich seien die Ressourcen zur Durchführung dieser Arbeit auf Gemeindeebene nach wie vor sehr begrenzt.

Im Prüfbericht wurde außerdem festgestellt, dass Justiz- und Standesbeamte auf Gemeindeebene immer noch viele Nebentätigkeiten ausüben und Arbeitszulagen nicht garantiert sind; viele Gemeinden und Stadtteile verfügen derzeit nur über eine eingeschränkte Verbindungsinfrastruktur; an manchen Orten werden Hintergrundüberprüfungen immer noch manuell anhand von Papierdokumenten durchgeführt, was zu Verzögerungen, Fehlern und erhöhten Verwaltungskosten führt.

Mitglied der Nationalversammlung Dang Thi My Huong (Khanh Hoa)
Der Delegierte der Nationalversammlung, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), spricht. Foto: Ho Long

Ausgehend von dieser Realität merkte die Delegierte Dang Thi My Huong an, dass es weiterhin schwierig sein werde, insbesondere bei der Ausweitung der Ausstellung elektronischer Strafregister und der Integration von VneID, wenn der Gesetzesentwurf die Gewährleistung der personellen Ressourcen auf Gemeindeebene zur Durchführung dieser Arbeit nicht klar festlege.

Insbesondere muss die Redaktionsagentur die Artikel 44 und 45 in folgender Richtung überarbeiten und festlegen: Der Staat stellt die Finanzierung, die Einrichtungen, die IT-Infrastruktur und die personellen Ressourcen für die Verwaltung, Aktualisierung, Nutzung und Herausgabe von Gerichtsakten sicher und beauftragt die Regierung, die Regelung der Finanzierung, der personellen Ressourcen und der technischen Infrastruktur für diese Arbeit im Detail festzulegen, wobei die Übereinstimmung mit dem nationalen digitalen Transformationsprozess und der staatlichen Haushaltskapazität gewährleistet sein muss.

Hinsichtlich der Verknüpfung und Integration von Daten zwischen Behörden sieht der Gesetzentwurf den Informationsaustausch zwischen der nationalen Strafregisterdatenbank und spezialisierten Datenbanken vor. Die Zusammenarbeit mit den Kommunen hat jedoch gezeigt, dass das System noch nicht synchronisiert ist. Daher muss die zuständige Behörde den Entwurf überprüfen und ergänzen, um einen reibungslosen Umsetzungsmechanismus zu gewährleisten.

Darüber hinaus sei es laut dem Delegierten notwendig, um den Bürgern größtmöglichen Komfort zu bieten, strenge Vorschriften einzuführen: Wenn Einzelpersonen das Verfahren zur Ausstellung eines vollständigen Online-Führungszeugnisses durchführen, verlangt die empfangende Behörde keine Papierdokumente, um dem Geist der Digitalisierung gerecht zu werden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-nguon-luc-cho-cap-xa-de-lam-ly-lich-tu-phap-10394305.html


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