Fortschritte beim Entwurf des Aktionsprogramms zur Umsetzung der Resolution des 14. Nationalen Parteitags

Der Entwurf des Aktionsprogramms des Zentralkomitees der Partei zur Umsetzung der Resolution des 14. Nationalen Parteitags markiert einen deutlichen Fortschritt im Managementdenken: den Übergang von der bloßen Festlegung von Richtlinien hin zur verantwortungsvollen und messbaren Organisation und Umsetzung nach dem Prinzip des „Ergebnisorientierten Managements“. Dies bildet die Grundlage dafür, den Geist der Kongressresolution in die Praxis der nationalen Entwicklung einzubringen.

Durchbrüche

Der Entwurf des Aktionsprogramms des Zentralkomitees der Partei zur Umsetzung der Resolution des 14. Nationalen Parteitags (Entwurf des Aktionsprogramms) legt wichtige und strategische Aufgaben, Projekte und Vorhaben für den Zeitraum 2026 - 2030 fest; weist konkrete Verantwortlichkeiten zu und definiert klar Ressourcen, Fortschritt und Umsetzungsbedingungen.

Jedes öffentliche Investitionsprojekt muss seinen Standardinvestitionszinssatz und seinen sozialen internen Zinsfuß veröffentlichen und Rechenschaft ablegen. Illustrationsfoto: VNA

Der Entwurf des Aktionsprogramms enthält einige bahnbrechende Punkte.

Erstens institutionelle Durchbrüche – hin zur „ Wirtschaft der Zukunft “. Anders als die vorherige Phase, die sich hauptsächlich auf traditionelle Umstrukturierungen konzentrierte, weitet der Entwurf des Aktionsprogramms diesen auf die digitale Wirtschaft, die grüne Wirtschaft, die Wissensökonomie und Daten aus. Erstmals erwähnt der Entwurf den Rechtsrahmen für digitale Vermögenswerte, offene Daten, künstliche Intelligenz (KI) und Innovationssandboxes – ein Wandel von der „Förderung“ hin zur „proaktiven institutionellen Gestaltung“. Der Ansatz „nach der Prüfung – Risikobewertung“ anstelle von „vor der Prüfung – Verfahren“ spiegelt den Geist der Marktorientierung wider, senkt die Compliance-Kosten und schafft Raum für die Entwicklung von Unternehmen. Das Modell „öffentliche Führung – private Steuerung“ und „öffentliche Investition – privates Management“ ist eine moderne Denkweise der öffentlichen Verwaltung, die auf Ergebnissen und vertraglichen Verantwortlichkeiten basiert und öffentlich-privaten Partnerschaftsprojekten (ÖPP) zu mehr Substanz verhilft.

Zweitens : Durchbrüche in der Industriestruktur und im Entwicklungsspielraum. Der Entwurf betont nicht nur die Industrialisierung an sich, sondern auch eine auf Hochtechnologie und Innovation basierende Industrialisierung. Die Festlegung eines Anteils der verarbeitenden Industrie von 28 % am BIP ist eng mit der Entwicklungsausrichtung strategischer Branchen verknüpft: Elektronik, Batterien – neue Energien, grüne Materialien, Pharmazeutika – Biomedizin, Logistik – intelligente Transportausrüstung. Insbesondere die Ausrichtung auf die Bildung von Technologiezonen, internationalen Finanzzentren und Freihandelszonen zeugt von internationalem Wettbewerbsdenken und schafft ein regionales Testumfeld für innovative Strategien.

Drittens: Infrastruktur- und Energieinnovationen. Der Entwurf hebt die Kernkraft der nächsten Generation (SMR), Offshore-Windkraft, digitale Infrastruktur und große Rechenzentren nachdrücklich hervor und betrachtet sie als „Rückgrat“ für die Energiesicherheit einer schnell wachsenden Wirtschaft. Dies bedeutet einen grundlegenden Wandel im Denken über Energieentwicklung: Es geht nicht nur um ausreichend Strom, sondern um sauberen, nachhaltigen und wettbewerbsfähigen Strom.

Viertens: Durchbruch im Bereich der Humanressourcen – Bildung . Die Politik, Englisch als Zweitsprache, KI und STEAM (Bildungsmethoden, die Naturwissenschaften, Ingenieurwesen, Technologie, Kunst und Mathematik integrieren) in das allgemeine Bildungsprogramm zu integrieren und zahlreiche Hochschulen zu nationalen Zentren für Wissenschaft, Technologie und Innovation auf dem Niveau fortgeschrittener Länder auszubauen, markiert einen strategischen Wandel von der „Vermittlung bereits vorhandenen Wissens“ hin zur „Förderung zukünftiger Kompetenzen“. Diese Maßnahmen schaffen die Grundlage dafür, dass Vietnam in eine Wachstumsphase eintritt, die auf Produktivität, Innovation und Kreativität basiert, anstatt von Investitionen und billigen Arbeitskräften abhängig zu sein.

Schlagen Sie sechs prioritäre Handlungsoptionen vor.

Der Entwurf des Aktionsprogramms enthält Ziele mit sehr spezifischen Vorgaben: ein BIP-Wachstum von über 10 % im Zeitraum 2026–2030; ein Beitrag der totalen Faktorproduktivität (TFP) zum Wachstum von über 55 %; ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen von 8.500 USD…

Dies sind ambitionierte Ziele, deren Erreichung viel Anstrengung und Entschlossenheit erfordert. Um diese Ziele zu erreichen, gibt es sechs prioritäre Handlungsfelder.

Zunächst muss die institutionelle Grundlage gestärkt und der Grundsatz der ergebnisorientierten Regierungsführung sowie der persönlichen Verantwortung sichergestellt werden. Alle quantitativen Ziele müssen mit konkreten Reformindikatoren verknüpft werden: dem Anteil der online verfügbaren öffentlichen Dienstleistungen, der Anzahl der abgebauten Verfahren, dem Grad offener Daten usw.

Zweitens: Kapital für ein Wachstum von 10 % mobilisieren und effektiv einsetzen. Langfristige Kapitalmärkte entwickeln; nationale Infrastrukturanleihen begeben; öffentliche Ausgaben, insbesondere im Hinblick auf unkontrollierte Investitionen, streng kontrollieren. Alle öffentlichen Investitionsprojekte müssen standardisierte Investitionsraten und einen sozialen internen Zinsfuß (IRR) offenlegen und transparent sein.

Drittens sollen interregionale Industrie-, Stadt- und Logistikcluster entwickelt werden. Dazu gehört die Einrichtung einer regionalen Koordinierungsagentur mit einem separaten Budget für interregionale Projekte; der Bau der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke (Phase 1), internationaler Transithäfen und Logistikzentren, die Flughäfen und Seehäfen miteinander verbinden, soll vorangetrieben werden; außerdem soll das auf den Ausbau des öffentlichen Nahverkehrs ausgerichtete Stadtentwicklungsmodell (TOD) angewendet werden, um unterirdische Flächen zu nutzen und den Bodenwert zu steigern.

Viertens: Durchbrüche bei sauberer Energie und die Energiewende. Entwicklung langfristiger Vertragsmechanismen für Wind- und Solarenergie; Einführung von CO2-Zertifikatsmärkten und regionalen Verknüpfungen; Verknüpfung von Steuer- und Kreditanreizen mit den ESG-Bewertungen von Unternehmen.

Fünftens ist es zur Schaffung hochqualifizierter Humanressourcen notwendig, den Fahrplan für Englisch als Zweitsprache strikt umzusetzen; drei nationale Forschungsuniversitäten zu entwickeln, die Forschung und Entwicklung mit der Wirtschaft verknüpfen; und ausländische Studenten zu ermutigen, „in ihre Heimat zurückzukehren“, um die heimische Innovationskraft zu steigern.

Sechstens: transparente öffentliche Verwaltung, umfassende Digitalisierung. Einrichtung einer nationalen Datenplattform zur Überwachung des Umsetzungsfortschritts; Veröffentlichung von Budgets, Projekten und Reformergebnissen; Bewertung von Beamten anhand ihrer Ergebnisse; Förderung von digitaler Verwaltung , digitaler Gesellschaft und digitalen Bürgern.

Es ist notwendig, jeden Wirtschaftsindikator mit einem spezifischen politischen Instrument zu verknüpfen (beispielsweise die Gesamtproduktivität der Faktoren (TFP) mit dem Verwaltungsreformindex, die digitale Wirtschaft mit der digitalen Transaktionsrate). Der Mechanismus zur Auswahl und Beendigung von Schlüsselprojekten auf Grundlage der sozialen Effizienz muss präzisiert werden. Die Modelle für „Sonderzonen“ und „neue öffentlich-private Partnerschaften“ müssen klar definiert werden, um Unklarheiten bezüglich der Zuständigkeiten zu vermeiden. Der Umsetzungsüberwachungsprozess sollte um einen unabhängigen Feedbackmechanismus aus dem Privatsektor, von Experten und der Bevölkerung ergänzt werden.

Kurz gesagt, der Entwurf des Aktionsprogramms zur Umsetzung der Resolution des 14. Nationalkongresses stellt einen Fortschritt in Denken und Methodik dar: Er setzt hohe Ziele und ergreift substanzielle und messbare Maßnahmen; er verlagert den Fokus von „Management“ auf „Governance“ und von „umfangreichem Wachstum“ auf „Wachstum, das auf Produktivität und Innovation basiert“; er schafft eine institutionelle Grundlage für eine digitale, grüne, humane und tief integrierte Wirtschaft.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/buoc-tien-trong-du-thao-chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiv-cua-dang-10394251.html