Was prognostizieren Experten über das Treffen der US-Staats- und Regierungschefs?

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Experten gehen davon aus, dass das Vertrauen zwischen den USA und China möglicherweise nicht ausreicht, um bei dem bevorstehenden Treffen der beiden Staatschefs bedeutende Ergebnisse zu erzielen.

„Weder die USA noch China werden ein mögliches Treffen zwischen Präsident Biden und Präsident Xi mit dem Wunsch angehen, die Beziehungen deutlich zu verbessern oder neu auszurichten“, sagte Bonny Lin, Expertin am Center for Strategic and International Studies, einer Denkfabrik mit Sitz in Washington. „Stattdessen wird das Treffen darauf abzielen, die bilateralen Beziehungen zu pflegen und zu stabilisieren, die Kommunikation zu verbessern und Missverständnisse abzubauen. “

Sollten die Gespräche ohne größere Probleme verlaufen, wäre der große Vorteil, dass die beiden Staatschefs ihren jeweiligen Bürokratien die Botschaft senden, dass eine Wiederaufnahme bilateraler Aktivitäten, wenn auch vorsichtig, wieder auf der Tagesordnung steht.

„Das Wichtigste ist, dass es ein Signal an ihr System sendet, dass beide Seiten miteinander reden müssen, und dass der Rest des Systems dann ins Spiel kommt“, sagte Bonny Glaser. „Ohne dieses Treffen auf höherer Ebene könnte es schwieriger werden, vieles zu erledigen.“

Der chinesische Präsident Xi Jinping und US-Präsident Joe Biden. (Foto: AP)

Es ist schwierig, eine gemeinsame Erklärung abzugeben.

Mögliche Themen des Treffens sind eine Vereinbarung über die Vertiefung der Verhandlungen oder eine moderate Zusammenarbeit in den Bereichen Klimawandel, Fentanyl und künstliche Intelligenz. Ein weiterer handlungsbedürftiger Bereich ist die Verbesserung der Kommunikation zwischen dem Pentagon und dem chinesischen Militär, nachdem die militärischen Kanäle nach dem Besuch der Sprecherin des Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, in Taiwan vor 14 Monaten unterbrochen worden waren.

Doch weder die USA noch China konnten vom jeweils anderen das bekommen, was sie wollten.

Für die USA bedeutet dies die Zusicherung, dass das „rücksichtslose“ Verhalten und die aggressiven Manöver chinesischer Schiffe, Kampfjets und paramilitärischer Kräfte der „Grauzone“ aufhören werden und dass im Falle eines Zwischenfalls wirksame Hotlines und andere Kommunikationskanäle geöffnet bleiben.

Parallel dazu besteht ein erneutes, ernsthaftes Bekenntnis zu strategischer Stabilität, Rüstungskontrolle und Atomverhandlungen. Zwar haben beide Seiten in den letzten Tagen seltene Gespräche über Rüstungskontrolle und ein Treffen zum Südchinesischen Meer geführt, doch wurden diese Gespräche von Diplomaten und nicht von Militärangehörigen geleitet.

„Ich glaube nicht, dass sie wollen, dass die Krise wirklich außer Kontrolle gerät, obwohl sie wollen, dass die höheren Risiken andere Parteien zum Einlenken zwingen“, sagte Zack Cooper vom American Enterprise Institute, einer Denkfabrik mit Sitz in Washington.

Für China bedeutet dies die Beendigung der von der Trump-Regierung verhängten Strafzölle, die auch unter Biden fortgeführt werden. Eine weitere wichtige Priorität ist die Aufhebung der von Washington gegen China verhängten Exportbeschränkungen für hochentwickelte Halbleiter und andere Technologien mit potenziellem militärischen Nutzen.

„Sie beginnen zu verstehen, dass die Biden-Regierung hinsichtlich Komplexität, Breite und Umfang der Technologiebeschränkungen einen noch aggressiveren Weg verfolgt als die Trump-Regierung“, sagte Jude Blanchette vom CSIS.

Peking sieht in dem bevorstehenden Treffen eine Chance, diese Entwicklung zu ändern oder zumindest einen Weg zu finden, das Tempo der US-Maßnahmen zu drosseln . „Ich glaube, sie werden enttäuscht sein“, fügte Blanchette hinzu.

Peking wird sich auch um Zusicherungen hinsichtlich seiner Taiwan-Politik bemühen.

Analysten sagen außerdem, dass China an einer Entspannung der Lage interessiert sei – selbst wenn diese nur bis November 2024 (bis zur US-Präsidentschaftswahl) anhalte –, damit es sich auf andere innenpolitische Themen konzentrieren könne.

„ Die Chinesen sind daran interessiert, die Beziehungen kurzfristig zu stabilisieren. Das ist taktisch, nicht strategisch“, kommentierte Glaser. „Es wäre gut, die Beziehungen im nächsten Jahr zu stabilisieren, selbst wenn es einen neuen US-Präsidenten gibt. Und sie brauchen mehr Zeit für ihre Wirtschaft .“

Die Ergebnisse hinter der Linse

Ein weiteres wichtiges Ergebnis wird sich laut Experten außerhalb der Kamera abspielen, wenn die beiden versuchen, einander einzuschätzen.

Für die Chinesen bedeutet dies, zu beurteilen, wie sehr sich die USA zu ihren Technologieexportbeschränkungen bekennen und wie viel Spielraum Washingtons Strategie des „kleineren Hofs, höherer Zaun“ hinsichtlich strengerer Beschränkungen für weniger Artikel bietet.

Für die Amerikaner bedeutet dies, einzuschätzen, wie ernst Herr Xi die wirtschaftlichen Probleme Chinas nimmt.

„Das Wichtigste, was man aus einem Treffen mit Xi mitnimmt, ist nicht das Ergebnis. Es geht darum, ihm in die Augen zu sehen und zu versuchen, ein wenig zu verstehen, wie er über die Themen denkt, und einige Botschaften von ihm zu bekommen“, sagte Cooper, ein ehemaliger Beamter des US-Verteidigungsministeriums.

Andere Experten meinen jedoch, dass das Potenzial des Treffens für aussagekräftige Erkenntnisse ebenfalls gering sei.

„Wir gingen davon aus, dass sie ein echtes Gespräch führen würden, aber in Wirklichkeit waren viele dieser Gespräche stark geskriptet und beinhalteten das wiederholte Lesen von Artikeln. Es war kein sehr angenehmes Gespräch“, sagte Jeffrey Moon, Gründer von China Moon Strategies, einem Beratungsunternehmen mit Sitz in Washington.

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