Die Mehrwertsteuer sollte auf Düngemittel erhoben werden, um die Lokalisierung und eine nachhaltige Landwirtschaft zu fördern.

(PLVN) – Die Nationalversammlung berät über den Entwurf des geänderten Mehrwertsteuergesetzes. Ein Thema, das die Abgeordneten besonders interessiert, sind die Mehrwertsteuerbestimmungen für Düngemittel. Viele Abgeordnete sprechen sich für eine Änderung der bestehenden Regelungen und die Einführung der Mehrwertsteuer auf Düngemittel aus, um die Lokalisierung der Produktion zu fördern.

Gemäß dem Mehrwertsteuergesetz Nr. 71, das am 1. Januar 2015 in Kraft trat, sind Düngemittel, Maschinen und Spezialgeräte für die landwirtschaftliche Produktion von der Mehrwertsteuer befreit. Diese Regelung hat vietnamesischen Düngemittelherstellern zu erheblichen wirtschaftlichen Einbußen verholfen, da die Vorsteuer nicht abzugsfähig ist und als Aufwand verbucht werden muss. Gleichzeitig dürfen sie keine Umsatzsteuer erheben. Dies geschieht vor dem Hintergrund eines Überangebots auf dem Weltmarkt für Düngemittel von 2015 bis vor der COVID-19-Pandemie, das vielen inländischen Unternehmen hohe Verluste bescherte und sie zu Produktionskürzungen zwang.

Unternehmen und viele Experten sind überzeugt, dass die Einführung der Mehrwertsteuererstattung praktische Vorteile mit sich bringen wird. Durch die Anwendung der Umsatzsteuer können Unternehmen die Vorsteuer abziehen, was die Produktionskosten senkt und zu niedrigeren Analysepreisen führt. Dies wiederum hilft Landwirten, Kosten für Betriebsmittel zu sparen.

Während der Diskussionsrunde zum Entwurf des geänderten Mehrwertsteuergesetzes in der Dien Hong Hall bekräftigte der Delegierte Pham Van Hoa - Dong Thap : „Die Steuerbefreiung von Düngemitteln hat in der Vergangenheit erhebliche Auswirkungen und Nachteile für die inländischen Düngemittelhersteller mit sich gebracht. Da die Vorsteuer dieser Unternehmen nicht abzugsfähig ist, muss sie in die Kosten einkalkuliert werden, einschließlich der sehr hohen Vorsteuer auf Investitionen und den Kauf von Anlagegütern. Dies führt zu höheren Kosten für inländische Produkte, wodurch diese nicht mit Importwaren konkurrieren können. Daher ist dies gegenüber den von uns im Inland produzierten Düngemitteln unfair.“

Der Abgeordnete Truong Trong Nghia aus Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass die Steuerpolitik einen Lokalisierungsanteil für wichtige Branchen wie die Düngemittelindustrie festlegen müsse. Nghia betonte, dass Vietnam im Kontext der internationalen Integration auf Selbstständigkeit und Unabhängigkeit hinarbeiten müsse und dass inländische Unternehmen dafür durch eine faire und effektive Steuerpolitik unterstützt werden müssten.

Der Delegierte Truong Trong Nghia wies darauf hin, dass die Anwendung einer Mehrwertsteuer von 5 % die Voraussetzungen für eine stärkere Entwicklung der heimischen Düngemittelindustrie schaffen und somit der ländlichen Bevölkerung Produkte zu angemessenen Preisen und von hoher Qualität anbieten würde.

Auf der Grundlage der Analyse finanzieller Grundsätze bekräftigte der Delegierte Trinh Xuan An - Dong Nai: Die Erhebung einer 5%igen Steuer auf Düngemittel wird dem Staat, den Unternehmen und den Menschen zugutekommen.

Delegierter Truong Trong Nghia – (Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt)

Der Delegierte analysierte: „Die Mehrwertsteuer muss zyklisch sein, Input und Output müssen zusammenwirken. Es gibt keinen Grundsatz, dass Output steuerfrei, Input aber steuerpflichtig ist. Ich erinnere mich, als wir Gesetz 71 verabschiedeten, senkten wir die Mehrwertsteuer von 5 % auf null. Damals war die Idee, sie einzubeziehen, um sie dann zu berechnen und den Unternehmen als Vorsteuerabzug zu gewähren. Später wäre ein Abzug nicht mehr möglich gewesen, was für Unternehmen sehr nachteilig gewesen wäre. Kommen wir nun zu diesem Beispiel zurück: Ein Unternehmen hat ein Inputprodukt, das etwa 80 VND kostet. Es müsste 8 VND Vorsteuer zahlen. Der Verkaufspreis des Düngemittels beträgt 100 VND. Wäre dieser Preis nicht abzugsfähig, müsste er grundsätzlich in die Kosten einkalkuliert werden, also in den Preis, der dann 108 VND betragen würde. Würden wir 5 % einbeziehen, erhielte das Unternehmen einen Vorsteuerabzug von 8 VND. Würden wir weitere 5 % hinzufügen, läge der Preis nur noch bei 105 VND.“ Die Preisgestaltung muss den Grundsätzen der Buchhaltung und Finanzwirtschaft folgen. Es ist nicht natürlich, dass eine Steuer von 5 % zu einer Preiserhöhung von 5 % führt. Die Berechnung muss dem Wesen des Mehrwertsteuergesetzes entsprechen. Ich stimme der Erklärung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu; sie ist stichhaltig.

Aus Sicht des Delegierten müssen inländische und importierende Unternehmen gleichgestellt sein. Die Anwendung der 5%igen Steuer betrifft zwar nur importierende Unternehmen, aber wir können inländische Unternehmen schützen und unseren Bürgern die Möglichkeit geben, die Preise zu senken. Die Preisbildung muss den Finanzvorschriften entsprechen; eine Erhöhung um 5% ist nicht nachvollziehbar und belastet die Bevölkerung.

Die Delegierte Dang Bich Ngoc - Hoa Binh verglich die aktuelle Steuerpolitik mit internationalen Regelungen und äußerte ihre Besorgnis darüber, dass diese die heimischen Düngemittelproduktionsunternehmen beeinträchtigen würde.

Der Delegierte erklärte: Weltweit erheben alle Länder eine Mehrwertsteuer auf Düngemittel. China, der weltweit größte Düngemittelproduzent und -verbraucher, erhebt beispielsweise derzeit eine Mehrwertsteuer von 11 % auf Düngemittel. Gleichzeitig hat das Land verschiedene Maßnahmen ergriffen, um die Körperschaftsteuer für Düngemittelhersteller zu senken oder ganz zu erlassen, insbesondere für Hersteller von organischen, biologischen und umweltfreundlichen Düngemitteln sowie für Unternehmen, die stark in Forschung und Entwicklung investieren oder fortschrittliche Produktionstechnologien einsetzen. Auch Russland, der weltweit größte Düngemittelexporteur, erhebt eine Mehrwertsteuer auf Düngemittel, um die Produktivität und Qualität der Ernten zu verbessern und so zur Ernährungssicherheit und nachhaltigen landwirtschaftlichen Entwicklung beizutragen.

Sie befürchtet, dass bei Beibehaltung der aktuellen Bestimmungen alle Unternehmen der heimischen Düngemittelindustrie betroffen sein werden und diese Branche nach und nach schrumpfen und durch importierte Düngemittel ersetzt werden könnte. Langfristig wird der Agrarsektor von importierten Düngemitteln abhängig sein, und es wird schwierig sein, das Ziel einer nachhaltigen Landwirtschaft zu erreichen, da Düngemittel essenzielle Produktionsmittel sind und von Angebot und Nachfrage auf dem Weltmarkt abhängen.

Die Delegierte Cam Thi Man - Thanh Hoa analysierte den Gesetzesentwurf sehr genau und sagte, dass die Anwendung eines Steuersatzes von 5% auf Düngemittel gemäß Punkt b, Absatz 2, Artikel 9 des Gesetzesentwurfs ein Thema sei, das viele Delegierte und Wähler interessiere, darunter auch eine große Anzahl von Wählern, die Landwirte seien, da diese Änderung direkte Auswirkungen auf ihr Leben und ihren Lebensunterhalt habe.

Sie bekräftigte: Es liege in der Verantwortung der Nationalversammlung und ihrer Abgeordneten, diese Angelegenheit in vielerlei Hinsicht sorgfältig und gründlich zu prüfen und zu bewerten. Nach eingehender Analyse des Folgenabschätzungsberichts des Redaktionsausschusses, der Erläuterungen und der Zustimmung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie der Meinungen von Wählern aus Landwirtschaft, Unternehmen und Verbänden verschiedener Branchen könne man dieser Änderung im Vergleich zum geltenden Gesetz beruhigt entgegensehen. Die Einführung einer 5%igen Steuer auf Düngemittel bedeute nicht zwangsläufig eine Preiserhöhung. Die Bewertungsberichte zeigten zudem, dass die Düngemittelproduktionskapazität sehr hoch sei und hauptsächlich von inländischen Unternehmen betrieben werde. Der Anteil importierter Düngemittel an der inländischen Produktion betrage lediglich 27 %. Bei Anwendung eines 5%igen Steuersatzes würden auch Importe diesem Steuersatz unterliegen und denselben allgemeinen Bestimmungen wie inländische Düngemittel unterliegen.

„Düngemittel unterliegen zudem der staatlichen Kontrolle und Preisstabilisierung. Die Anwendung eines Steuersatzes von 5 % ermöglicht es uns daher, gleichzeitig den Steuermechanismus auszuweiten und eine Steuer einzuführen, die heimische Produktion zu fördern und langfristig eine nachhaltige und stabile, von Importen unabhängige inländische Düngemittelversorgung zu schaffen. Dies bildet die Grundlage für eine Senkung der Düngemittelkosten. Davon profitieren sowohl Landwirte als auch inländische Produktionsbetriebe“, bekräftigte der Delegierte.

In der Nationalversammlung äußerte sich auch der Abgeordnete Nguyen Van Chi (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An) mit dem Vorschlag, einen Mehrwertsteuersatz von 5 % auf Düngemittel zu erheben, und unterstützte damit den Vorschlag der Regierung sowie die Meinung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, als der Gesetzentwurf dieses Produkt in die Kategorie der 5%igen Mehrwertsteuer einordnete.

„Aus Sicht einer Einheit, die direkt mit der Prüfung dieses Inhalts befasst ist, möchten wir darüber diskutieren und insbesondere um weitere Informationen zur Folgenabschätzung dieser Maßnahme bitten, wie einige Delegierte vorgeschlagen haben. Zunächst einmal ist festzuhalten, dass man auf den ersten Blick annehmen könnte, dass der Preis für Düngemittel um 5 % steigt, wenn diese nicht der Mehrwertsteuer, sondern einem Mehrwertsteuersatz von 5 % unterliegen. Das ist theoretisch richtig, trifft aber in der Praxis zu. Beispielsweise unterliegt dieses Produkt derzeit einem Mehrwertsteuersatz von 2 %. Steigt dieser Satz um 5 % auf 7 %, so ist es sehr wahrscheinlich, dass der Preis aufgrund dieser zusätzlichen Steuererhöhung um 5 % steigt“, analysierte Frau Chi.

Laut Frau Chi stellt Düngemittel einen Sonderfall dar und unterscheiden sich von allen anderen verarbeiteten Produkten auf dem Markt. Düngemittel unterliegen keiner Steuer, weshalb inländische Hersteller die Vorsteuer nicht abziehen dürfen. Der gesamte Vorsteuerbetrag, einschließlich hoher Investitionskosten, muss den Kosten hinzugerechnet werden, was zu sehr hohen Preisen führt. Alle Kosten werden dem Herstellungspreis und dem Verkaufspreis hinzugerechnet.

Nationalversammlungsdelegierter Nguyen Van Chi (Nationalversammlungsdelegation der Provinz Nghe An).

Bei importierten Düngemitteln ist die Vorsteuer bei Export nach Vietnam jedoch weiterhin vollständig abzugsfähig, was einen deutlichen Vorteil darstellt. Durch diesen nicht-steuerlichen Mechanismus haben wir zwischen im Inland produzierten und importierten Düngemitteln „unterschieden“. Gleichzeitig werden im Inland produzierte Düngemittel gegenüber allen anderen inländischen Produktionsbranchen „diskriminiert“, da diese der Mehrwertsteuer von 5 % bzw. 10 % unterliegen.

Die Umstellung auf 5 % Mehrwertsteuer bedeutet daher nicht zwangsläufig eine Preiserhöhung von 5 %, da inländische Düngemittelhersteller die Preise senken können, sobald die Vorsteuer abgezogen oder in vielen Fällen erstattet wird. Somit sinkt das Preisniveau. Landwirte und der Agrarsektor sind daher nicht betroffen.

„Vietnam ist ein Agrarland und braucht Stabilität. Es muss auf die heimische Düngemittelproduktion setzen, sonst wird die vietnamesische Landwirtschaft hauptsächlich von importierten Düngemitteln abhängig sein. Wir sollten dafür sorgen, dass die vietnamesische Fertigungsindustrie nach den Marktmechanismen gleichberechtigt behandelt wird, das heißt, sie muss wie alle anderen inländischen Fertigungsindustrien Steuern zahlen und Vorsteuerabzüge geltend machen können“, sagte der Delegierte.

Quelle: https://baophapluat.vn/can-ap-thue-vat-voi-phan-bon-de-thuc-day-qua-trinh-noi-dia-hoa-nong-nghiep-ben-vung-post530400.html