Kommunale Kader im Bildungswesen: Bereit für neue Anforderungen und Aufgaben

GD&TĐ – Bei der Anwendung einer zweistufigen Kommunalverwaltung muss das Kaderteam, das auf Gemeindeebene Bildungsarbeit leistet, seine beruflichen Fähigkeiten verbessern, um neuen Anforderungen und Aufgaben gerecht zu werden.

Bemühungen zur Begleitung und Unterstützung

Herr Nguyen Danh Cuong, der im Kultur- und Gesellschaftsreferat des Volkskomitees der Gemeinde Yen Bai arbeitet, berichtete, dass das Referat nach der Zusammenlegung und Perfektionierung des neuen Gemeindeapparats aus neun Mitarbeitern besteht. Die Einrichtung befindet sich in einem Gebiet weit außerhalb des Zentrums von Hanoi.

Herr Cuong, zuvor stellvertretender Leiter der Bildungs- und Ausbildungsabteilung des Bezirks Ba Vi, ist die einzige Person mit pädagogischer Erfahrung und Expertise. Dies stellt das neu gebildete Kollektiv vor Herausforderungen, die Solidarität und Einigkeit erfordern.

Dementsprechend berät die Abteilung für Kultur und Gesellschaft das Volkskomitee der Gemeinde hinsichtlich Plänen, Programmen und Richtlinien für die Bildungsentwicklung in der Region; sie verwaltet und überwacht die Aktivitäten von 12 Vorschulen, Grundschulen und weiterführenden Schulen in der Gemeinde.

In Zusammenarbeit mit Schulen, Eltern und der Gemeinde die Bildungsqualität verbessern; Statistiken und Berichte zur lokalen Bildungssituation erstellen...

„In der neuen Fusionsphase müssen wir die anderen Mitglieder aktiv in ihren Fachkenntnissen im Bildungs- und Innenbereich anleiten, damit sich alle schrittweise in die Arbeit einarbeiten können. Wir werden die Anweisungen für Aufgaben wie die allgemeine Schulpflicht, die Einschulung in die Grundschule usw. bis zum 1. Juli befolgen. In der kommenden Zeit wird die Abteilung die Schwierigkeiten überwinden und die Anweisungen des Volkskomitees der Gemeinde weiterhin genau befolgen, um die Aufgaben gut zu erfüllen“, sagte Herr Cuong.

Die Schulleiterin der Yen Thuong Grundschule (Phu Dong, Hanoi ), Dozentin Le Thi Ha, die seit über 30 Jahren im Bildungssektor tätig ist, betonte, dass für einen reibungslosen Ablauf die Dezentralisierung und die klare Delegation der Befugnisse des Volkskomitees auf Gemeindeebene entscheidend seien, damit die Schulen ihre Aufgaben problemlos erfüllen können. So wüssten die Schulen, an welche Abteilung sie sich für konkrete Anweisungen wenden müssen.

Dozentin Le Thi Ha erklärte außerdem, dass Führungskräfte auf Gemeindeebene im Bildungsbereich umfassende Kenntnisse im Bildungsmanagement benötigen, die neuen Bildungsbestimmungen und -richtlinien beherrschen und gleichzeitig in der Lage sein müssen, sich mit relevanten Behörden und Einrichtungen abzustimmen, um Bildungsmaßnahmen im Zuständigkeitsbereich umzusetzen. Veränderungen in der Organisationsstruktur erfordern von den Führungskräften eine schnelle Anpassung an das Arbeitsumfeld, die Koordinationsmethoden und die neuen Arbeitsabläufe.

Der Bezirk Thanh Sen (Ha Tinh) entstand durch den Zusammenschluss von acht Bezirken: Bac Ha, Thach Quy, Tan Giang, Thach Hung, Nam Ha, Tran Phu, Ha Huy Tap und Van Yen sowie eines Teils des Gebiets und der Bevölkerung des alten Bezirks Dai Nai der Stadt Ha Tinh. Unmittelbar nach seiner Gründung hielt die Bezirksverwaltung eine Sitzung ab und ernannte Beamte für verschiedene Bereiche, darunter auch das Bildungswesen.

Laut Frau Tran Thi Thuy Nga, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Thanh Sen (ehemalige Leiterin des Bildungs- und Ausbildungsamtes der Stadt Ha Tinh), verwaltet der Bezirk 39 Bildungseinrichtungen vom Kindergarten bis zur Sekundarstufe I. Das Bildungsamt besteht aus fünf Beamten, die zuvor im alten Bildungsamt der Stadt tätig waren. Dies ist ein großer Vorteil, der dem Bezirk hilft, seine Aufgaben effektiv und ohne größere Schwierigkeiten zu erfüllen.

Die meisten der neuen Verwaltungseinheiten des Bezirks gehörten zuvor zur alten Stadt Ha Tinh, wo bereits viele fortschrittliche Bildungsmodelle umgesetzt wurden, darunter intelligente und hochwertige Klassenzimmer, die Förderung der Lesekultur an Schulen und der Aufbau eines Bildungsökosystems. Auch in der neuen Amtszeit verfolgt der Bezirk Thanh Sen weiterhin das zentrale Ziel, die digitale Transformation voranzutreiben und intelligente Schulen zu entwickeln. Derzeit wird ein Fahrplan für die zukünftige Entwicklung des Modells „Intelligenter Bildungsbezirk“ erarbeitet.

„Es wird erwartet, dass wir Ende Juli ein Treffen mit den Schulleitern abhalten werden, um die Dokumente und Verfahren für die Übergabe von der Stadt an den Bezirk abzuschließen. Der Bezirk prüft derzeit die baulichen Gegebenheiten und führt Begehungen an den Schulen durch, um darauf aufbauend einen konkreten und systematischen Plan für die Vorbereitung auf das neue Schuljahr zu entwickeln“, informierte die stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Thanh Sen, Tran Thi Thuy Nga.

Laut Frau Nga bestehen jedoch noch einige Probleme im Umsetzungsprozess. Insbesondere stimmen die aktuellen Leitlinien des Bildungssektors nicht mit dem Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung überein, wodurch rechtliche Lücken entstehen.

Beispielsweise mussten nach den alten Bestimmungen Schulleiter, die zehn Jahre ununterbrochen an einer Schule tätig waren, versetzt werden. Früher waren die lokalen Behörden für den Personalausgleich zuständig, nach den neuen Richtlinien wird dieser Prozess jedoch vom Bildungsministerium durchgeführt. Dies erschwert es den Bezirken und Gemeinden, die neuen Regelungen umzusetzen und auf genauere Anweisungen zu warten, um die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen und lokaler Gepflogenheiten zu gewährleisten.

Verdiente Lehrerin Le Thi Ha (Mitte). Foto: Dinh Tue

Nutzung der verfügbaren Ressourcen

Nach der Neuordnung verfügt Ho-Chi-Minh-Stadt über 168 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 113 Stadtbezirke, 54 Gemeinden und eine Sonderzone. 112 Stadtbezirke, 50 Gemeinden und die Sonderzone wurden im Zuge der Neuordnung neu gebildet, während fünf Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene unverändert blieben. In der Organisation der Stadtbezirke und Gemeinden ist jeweils ein Kultur- und Gesellschaftsreferat untergebracht, dessen einzelne Abteilungen für unterschiedliche Bereiche zuständig sind.

Herr Duong Van Dan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Chanh Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt), erklärte, dass der Bezirk über ein Kultur- und Gesellschaftsamt mit Fachabteilungen wie Kultur, Gesundheit und Bildung verfügt, die das Amt bei der Erfüllung seiner Aufgaben, einschließlich der Bildungsarbeit, beraten. Derzeit besteht das für die Bildungsarbeit des Bezirks zuständige Personal aus sechs Beamten. Diese stammen entweder aus dem ehemaligen Bildungs- und Ausbildungsamt des 8. Bezirks oder waren vor der Zusammenlegung der Bezirke in den Bezirken tätig.

Die Stadtteile verfügen jedoch über ein Kultur- und Gesellschaftsamt mit einer spezialisierten Bildungsabteilung, die das Amt und das Volkskomitee des Stadtteils bei der Ausübung ihrer Führungsaufgaben berät. Auch wenn es zuvor ein Bildungs- und Ausbildungsministerium gab, war der Stadtteil bzw. die Gemeinde weiterhin für die allgemeine Schulpflicht und die Bekämpfung des Analphabetismus zuständig.

Lehrer und Schüler der Vinh Hai Sekundarschule (Vinh Hai, Can Tho). Foto: Quoc Ngu

Intelligentes Klassenzimmermodell an der Bac Ha-Grundschule (Thanh Sen, Ha Tinh). Foto: Ho Phuong

Die Einführung einer zweistufigen Kommunalverwaltung wird die Anzahl der Anlaufstellen reduzieren. Gemeinden, die effizienter arbeiten wollen, müssen die Rolle von Fachräten und Lenkungsausschüssen für allgemeine Bildung und Alphabetisierung stärken, um mehr Ressourcen zu mobilisieren. Da die personellen Ressourcen in den Gemeinden derzeit begrenzt sind, müssen alle Fachkräfte des Bildungsministeriums und der Schulen proaktiv und engagiert an dieser Aufgabe mitwirken.

„Der Leiter einer Bildungseinrichtung muss die von seinen Vorgesetzten vorgegebenen Richtlinien verstehen, um sie konkret umzusetzen und die lokale Bevölkerung bei deren Anwendung zu beraten. Anfangs sind die Schulen möglicherweise nicht mit dem neuen Regierungsmodell vertraut, aber nach und nach werden sie sich daran gewöhnen und reibungsloser und effektiver arbeiten“, sagte Herr Duong Van Dan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Chanh Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt).

Angesichts der neuen Anforderungen entschied das Bildungsministerium der Provinz Dong Thap, dass ein umfassenderer und flexiblerer Ansatz für die Planung und Durchführung der Aufgaben erforderlich ist. Laut Herrn Nguyen Nhu Hao, Schulleiter der Grundschule Phong Thanh Tay (Phong Thanh Tay, Ca Mau), ist dies praktikabel, da die Verwaltung auf Gemeindeebene angemessen ist.

Die Gemeinde wird die Aktivitäten der Schule genau überwachen. Die Schulen werden außerdem den Druck reduzieren, während des Schuljahres an vielen Wettbewerben und Aufführungen teilnehmen zu müssen, und sich stattdessen auf die fachliche Arbeit konzentrieren.

Allerdings wird die Übertragung der Managementverantwortung auf die Gemeindeebene, die Verantwortung der Schule für Bildungsaktivitäten, die Verbesserung der Qualität von Lehre und Lernen usw. größer sein, da die Schule im Vergleich zu früher, als sie unter der Leitung des Bildungsministeriums stand, weniger Unterstützung und Erfahrungsaustausch von der Gemeindeebene erhält.

Frau Pham Thi Quyen, Schulleiterin der Grundschule 2 der Gemeinde Vien An (An Vien, Ca Mau), erklärte: „Die Schule ist auf drei Standorte verteilt, die Ausstattung ist veraltet, es mangelt an Lehrkräften, und es ist schwierig, zwei Unterrichtsstunden pro Tag durchzuführen. Wir hoffen, dass die Vorteile des Zwei-Ebenen-Systems nach dem Zusammenschluss der Provinzen dazu beitragen werden, dass die Schule rechtzeitig Investitionen erhält, um mit neuem Elan ins neue Schuljahr zu starten und die Qualität des Unterrichts zu sichern.“

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/can-bo-cap-xa-lam-cong-tac-giao-duc-san-sang-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-moi-post740168.html