In ihren jüngsten Kommentaren zur Änderung des Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer bekräftigte die vietnamesische Handelskammer (VCCI), dass im gegenwärtig herausfordernden wirtschaftlichen Umfeld Anpassungen der Steuerpolitik, insbesondere der Sonderverbrauchssteuer, sorgfältig und umfassend geprüft werden müssen, um günstigere Bedingungen für Investitionen, Produktion und Geschäftstätigkeit zu schaffen, die Verbrauchernachfrage anzukurbeln und die Märkte zu erweitern.
„Die plötzliche und deutliche Erhöhung der Verbrauchsteuersätze in beiden Gesetzesentwürfen könnte zahlreiche negative Auswirkungen haben und muss daher sorgfältig geprüft werden. Darüber hinaus gibt es keine eindeutigen Belege dafür, dass eine drastische Erhöhung der Verbrauchsteuer das Konsumverhalten wesentlich beeinflussen wird. Vielmehr könnten Verbraucher auf inoffizielle Produkte ausweichen oder ihre Ausgaben in anderen Bereichen reduzieren, um ihr aktuelles Konsumniveau aufrechtzuerhalten“, betont das Dokument der VCCI.
Die vietnamesische Handelskammer (VCCI) erklärte, dass im Entwurf des geänderten Sonderverbrauchssteuergesetzes beide Optionen zur Anpassung der Sonderverbrauchssteuer auf Tabakwaren den relativen Steuersatz (75 %) beibehalten und ab 2026 einen absoluten Steuersatz einführen. Option 1 sieht einen anfänglichen absoluten Steuersatz von 2.000 VND pro Packung vor, der jährlich um 2.000 VND pro Packung steigt und bis 2030 10.000 VND pro Packung erreicht. Option 2 hingegen sieht ab 2026 einen Steuersatz von 5.000 VND pro Packung vor, der jährlich um 1.000 VND pro Packung steigt und ebenfalls bis 2030 10.000 VND pro Packung erreicht. Ziel ist es, den Steuersatz auf den Einzelhandelspreis von derzeit 36,7 % auf 59,4 % zu erhöhen.
Angesichts der praktischen Gegebenheiten der vietnamesischen Tabakindustrie, der schwierigen Rahmenbedingungen und der Konsumtrends halten Unternehmen die Steuererhöhungen in beiden Optionen für zu hoch und beispiellos. Sie befürchten, dass dies zur Schließung und zum Konkurs vieler inländischer Betriebe führen könnte. Bisher wurde die Sonderverbrauchssteuer auf Tabakwaren regelmäßig um jeweils 5 % erhöht. Ein plötzlicher Anstieg auf 42 % (Option 1) oder über 100 % (Option 2) im Jahr 2026 würde nicht nur die Verkaufspreise deutlich erhöhen, sondern auch die Voraussetzungen für einen erheblichen Anstieg des Tabakschmuggels zur Steuerhinterziehung schaffen.
Laut der vietnamesischen Handelskammer (VCCI) zeigen internationale Erfahrungen, dass sich die Menge geschmuggelter Zigaretten in Ländern wie Australien, Malaysia, Indonesien, den Philippinen und einigen europäischen Ländern nach plötzlichen Steuererhöhungen mehr als verdoppelt hat. Gleichzeitig ist der Marktanteil legaler Zigaretten deutlich gesunken. Diese Situation führt nicht nur zu Einnahmeverlusten, sondern beeinträchtigt auch legale Zigarettenhersteller und zwingt viele, ihre Produktion zu drosseln oder sogar ganz einzustellen.
Daher schlagen Tabakunternehmen einen angemesseneren Anpassungsplan vor: einen absoluten Steuersatz von 2.000 VND pro Packung ab 2026, der dann alle zwei Jahre um 2.000 VND pro Packung steigt, bis zu einem Höchstbetrag von 6.000 VND pro Packung im Jahr 2030. Die vietnamesische Handelskammer (VCCI) empfiehlt, diesen Steuersatz schrittweise anzuwenden und die Erhöhung erst 2028 zu beginnen, um die Durchführbarkeit zu gewährleisten und negative Auswirkungen auf Produktion, Markt und Staatseinnahmen zu vermeiden.
Neben Tabakwaren argumentiert die vietnamesische Handelskammer (VCCI), dass der Entwurf des geänderten Sonderverbrauchssteuergesetzes, der eine Erhöhung des Steuersatzes für Doppelkabinen-Pickups vorsieht, dem aktuellen Automobilmarkt nicht angemessen ist. Pickups würden nämlich hauptsächlich für den Warentransport, von kleinen und mittleren Unternehmen sowie für offizielle Fahrten von Regierungsbehörden, insbesondere in Vorstadtgebieten, genutzt.
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