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Es bedarf eines bahnbrechenden Mechanismus zur Verbesserung der Qualität von Bildung, Gesundheitsversorgung und öffentlicher Gesundheit.

Am Morgen des 17. November schlugen Abgeordnete der Nationalversammlung während der Beratungen in Gruppe 6 (Delegationen der Nationalversammlung aus Lang Son, Dong Nai und Hue) über den Entwurf des Gesetzes über nationale Reserven (geändert) und Entwürfe von Resolutionen der Nationalversammlung zu Bildung, Gesundheit sowie spezifischen Mechanismen und Richtlinien Folgendes vor: die Notwendigkeit von Mechanismen zur Gewinnung und Bindung von Lehrkräften; die Verbesserung der Qualität der Doktorandenausbildung und die Entwicklung von Heilpflanzen; die Stärkung der Primärversorgung und die Förderung der digitalen Transformation im Gesundheitswesen…

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân17/11/2025

Überprüfung der spezifischen Mechanismen für Bildung und Gesundheitswesen.

Die Abgeordneten der Gruppe 6 der Nationalversammlung äußerten sich erfreut über die beiden Entschließungsentwürfe der Nationalversammlung und stellten fest, dass in der letzten Sitzung der Legislaturperiode Bildung und Ausbildung sowie das öffentliche Gesundheitswesen gebührend berücksichtigt und gleichzeitig institutionalisiert und umgesetzt wurden, nachdem zuvor bereits zahlreiche spezifische Mechanismen und Maßnahmen, die sich hauptsächlich auf die Wirtschaft und die Verkehrsinfrastruktur konzentrierten, verabschiedet worden waren.

Dong Nai Delegation
Ein Blick auf die Diskussionsrunde der Gruppe 6 am Morgen des 17. November. Foto: Ho Long

Die Delegierten betonten, dass die Resolution des Politbüros die Gesundheit der Bevölkerung als „wertvollstes Gut“ und „wichtige Grundlage für das Glück aller, das Überleben der Nation und die nachhaltige Entwicklung des Landes“ bekräftigt; Bildung und Ausbildung seien „von höchster nationaler Priorität und bestimmen die Zukunft der Nation“. Diese Ansichten zeigen, dass die in der Resolution enthaltenen politischen Maßnahmen für die Entwicklung des Landes von besonderer Bedeutung sind.

Die Delegierten schlugen jedoch in ihren Kommentaren zu konkreten Inhalten vor, dass der Redaktionsausschuss die Bestimmungen weiterhin sorgfältig prüfen sollte, um die Institutionalisierung und Verwirklichung des Geistes der beiden Politbüro-Resolutionen zu gewährleisten.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Trong Nghia (Lang Son), äußerte sich besorgt über den landesweiten Mangel an 102.097 Vorschul- und Grundschullehrern (Stand: April 2025) und stellte die Fähigkeit spezieller Mechanismen in Bezug auf Rekrutierung, Vergünstigungen und Zulagen in Frage, Lehrer zu gewinnen und zu halten.

Bezüglich der Lehrbücher baten die Delegierten um Klarstellung der Regelung, die ab dem Schuljahr 2026/27 kostenlose Lehrbücher für ressourcenstarke Gemeinden vorsieht. So solle das Missverständnis vermieden werden, dass dadurch Schülerinnen und Schüler aus privilegierten Gebieten gegenüber denen aus benachteiligten Gebieten bevorzugt würden. Sie schlugen außerdem vor, Mechanismen zu prüfen, die die soziale und lokale Unterstützung für die Umsetzung dieser Maßnahme in benachteiligten Regionen fördern.

Hinsichtlich der Unterstützung von Studierenden und der Ausbildung von Fachkräften (Artikel 5) bat der Delegierte um Klarstellung des Verhältnisses des Programms zu laufenden Projekten, wie etwa dem Projekt zur Stärkung der Kapazitäten von Dozenten und Verwaltungspersonal an Hochschulen im Zeitraum 2019-2030 gemäß Beschluss 89/QD-TTg.

Abgeordneter der Nationalversammlung Pham Trong Nghia (Lang Son)
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Trong Nghia (Lang Son), spricht in Gruppe 6. Foto: Ho Long

Der Abgeordnete Pham Trong Nghia hob im Hinblick auf den Resolutionsentwurf zum Gesundheitssektor mehrere dringende Probleme hervor: den Mangel an Medikamenten und Heilkräutern, die Lebensmittelsicherheit, die Qualität von Tests und die Notwendigkeit, die Präventivmedizin auszubauen. Er schlug vor, die Grundsätze der Resolution 72 zur Entwicklung der traditionellen Medizin zu konkretisieren, insbesondere die Planung von Anbauflächen für Heilkräuter, die Bewahrung traditionellen Wissens und die Verbesserung der Qualität einheimischer Heilkräuter.

Bezüglich der routinemäßigen Gesundheitsuntersuchungen wiesen die Delegierten auf die Notwendigkeit hin, den Haushalt für Arbeitnehmer und Krankenversicherte auf etwa 6 Billionen VND pro Jahr auszurichten, um eine übermäßige Belastung des Staatshaushalts zu vermeiden. Auch die Gehalts- und Zulagenpolitik für medizinisches Personal, die einen Bedarf von rund 4,481 Billionen VND aufweist, bedarf einer Klärung des Garantiemechanismus und eines Umsetzungsplans, um dem Personalmangel im Gesundheitswesen zu begegnen.

Der Abgeordnete Le Hoang Hai (Dong Nai) stimmte der obigen Meinung zu und erklärte, die Resolutionen Nr. 71 und 72 der Nationalversammlung seien wichtige Fortschritte nach zahlreichen Sondermechanismen und -maßnahmen, die sich hauptsächlich auf Wirtschaft und Verkehrsinfrastruktur konzentrierten. Der Abgeordnete begrüßte die Sondermechanismen und -maßnahmen ausdrücklich, schlug jedoch vor, die Bezeichnungen zu überarbeiten und den Zusatz „herausragend“ zu streichen, da „speziell“ und „bahnbrechende Entwicklung“ deren herausragenden Charakter bereits ausreichend zum Ausdruck brächten.

Hinsichtlich der Befugnisse des Direktors des Ministeriums für Bildung und Ausbildung schlug der Delegierte vor, den Geltungsbereich von „innerhalb der Provinz“ auf „innerhalb der Provinz/Stadt“ auszuweiten, um eine ähnliche Befugnis wie bei zentralverwalteten Städten zu gewährleisten.

Der Abgeordnete Le Hoang Hai lobte den Entwurf der Entschließung zum Gesundheitswesen für die darin enthaltenen wegweisenden Mechanismen und Richtlinien. Er schlug vor, Artikel 2 dahingehend zu überarbeiten, dass er lediglich den Rahmen der Mechanismen und Richtlinien festlegt und auf konkrete Zeitvorgaben verzichtet, da diese Details in der Entschließung zur Genehmigung der Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm für Gesundheitswesen, Bevölkerung und Entwicklung für den Zeitraum 2026–2035 enthalten sein werden. Der Abgeordnete wies zudem auf technische Mängel des Dokuments hin, wie beispielsweise die fehlende Angabe vollständiger Zeiträume, die Überprüfung der Land-, Steuer- und Finanzpolitik im Hinblick auf die Übereinstimmung mit der Entschließung zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes sowie die Hinzufügung einer Klausel zur Festlegung der Antragsfrist für die wegweisenden Mechanismen, beispielsweise „bis zum 31. Dezember 2030“, um deren normativen Charakter zu gewährleisten.

Die Delegierten betonten, dass die beiden Entschließungen zu Bildung und Gesundheit die rechtliche Grundlage für die Umsetzung der nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2026-2035 bilden, und forderten eine gründliche Überprüfung, um die Aufgaben und Ziele vollständig und umfassend abzubilden.

Abgeordneter der Nationalversammlung Le Hoang Hai (Dong Nai)
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Hoang Hai (Dong Nai), spricht am Morgen des 17. November bei einem Treffen der Gruppe 6. Foto: Ho Long

Ressourcen mobilisieren, Fairness und Effizienz gewährleisten.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Viet Luong (Dong Nai), stimmte der Notwendigkeit der Veröffentlichung der Resolutionsentwürfe Nr. 71 und 72 zur Schaffung spezieller, übergeordneter Mechanismen zur Beseitigung von Hindernissen im Bildungswesen zu, äußerte jedoch Bedenken, dass die vorgeschlagenen Maßnahmen noch keinen Durchbruch erzielt hätten und sich zu sehr auf die öffentliche Bildung konzentrierten, anstatt soziale Ressourcen zu mobilisieren und die Voraussetzungen für einen effektiven Wettbewerb zu schaffen.

Nationalversammlungsabgeordneter Phan Viet Luong (Dong Nai)
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Viet Luong (Dong Nai), spricht in Gruppe 6. Foto: Ho Long

Insbesondere hinsichtlich der Dezentralisierung der Lehrereinstellung äußerten die Delegierten Bedenken, dass die Übertragung der gesamten Einstellungsbefugnis an den Direktor des Bildungsministeriums in der gesamten Provinz übertrieben und ineffizient sei. Daher schlugen sie vor, die Befugnisse direkt an die Bildungseinrichtungen oder die Vorsitzenden der Volkskomitees auf Gemeindeebene zu delegieren, um die Effektivität zu gewährleisten. Sie baten außerdem um Aufklärung darüber, warum die Dezentralisierung fortgesetzt werde, da das vorherige Lehrergesetz diese Befugnis dem Minister übertragen hatte.

Hinsichtlich der Vergütungspolitik wird die Konkretisierung der Resolution Nr. 71 des Politbüros über berufliche Zulagen unterstützt, mit dem Ziel, die negative öffentliche Meinung zu überwinden, die die Moral und das Wohlbefinden der Lehrer beeinträchtigt.

Bezüglich des Bildungsprogramms sprach sich der Delegierte Phan Viet Luong gegen die Regelung aus, dass kostenlose Lehrbücher „je nach lokalen Gegebenheiten“ bereitgestellt werden sollen. Er argumentierte, dass es sich um eine humanitäre Maßnahme handle, die vom Staat gewährleistet werden müsse, und dass eine Abhängigkeit von lokalen Gegebenheiten keine Gerechtigkeit gewährleisten würde; falls Ressourcen berücksichtigt werden müssten, sollte der Vorrang nur bei kostenlosen Lehrbüchern für bestimmte Gruppen (wie z. B. Schüler ethnischer Minderheiten oder Schüler aus benachteiligten Verhältnissen) eingeräumt werden.

Hinsichtlich der Politik, Studierende durch Vorzugskredite von Förderbanken zu unterstützen, sprachen sich die Delegierten ebenfalls dafür aus, um einen fairen Zugang zu teuren und qualitativ hochwertigen Studiengängen zu schaffen; sie wiesen jedoch darauf hin, dass ein transparenter Bearbeitungsmechanismus und die Akzeptanz gewisser Risiken erforderlich seien.

Der Abgeordnete Nguyen Hai Nam (Stadt Hue) betonte in seiner Stellungnahme zur Resolution Nr. 71 das Ziel, das Bildungssystem zu standardisieren und zu modernisieren, die Lernmöglichkeiten für alle Bürger zu erweitern und hochqualifizierte Fachkräfte auszubilden, um den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung im Kontext von Globalisierung, Wissenschaft und Technologie sowie digitaler Transformation gerecht zu werden. Der Abgeordnete merkte an, dass die begrenzten Mittel und die Notwendigkeit, nicht-finanzielle Ressourcen zu mobilisieren, eine erhebliche Herausforderung darstellen. Dennoch sei ein Mechanismus erforderlich, um Lehrkräfte zu fördern und Talente zu gewinnen, der finanzielle und nicht-finanzielle Maßnahmen kombiniert, um die Bildung umfassend weiterzuentwickeln.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Hai Nam, schlug konkrete Lösungsansätze vor: die Reduzierung des Lernpensums, die Förderung digitalen und systemischen Denkens, die Sicherstellung, dass mindestens 30 % des Lernens erfahrungsorientiert mit MINT-Methoden gestaltet werden, der Aufbau einer nationalen Bildungsdatenbank und einer Online-Lernplattform sowie der Einsatz künstlicher Intelligenz (KI) in der Ausbildung. Zudem sollten Kosten, Studiengebühren und Qualitätssicherung im Bildungswesen transparent verwaltet werden. Der Abgeordnete regte Investitionen in benachteiligte Gebiete, abgelegene Regionen, Grenzgebiete und Inseln an und plädierte gleichzeitig dafür, die Chancen des digitalen Raums und der KI-Technologie zu nutzen, um bahnbrechende Innovationen im Bildungsbereich zu erzielen und so exzellente Fachkräfte für die nationale Wirtschaftsentwicklung auszubilden.

Abgeordneter der Nationalversammlung Nguyen Hai Nam (Hue)
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Hai Nam (Stadt Hue), spricht am Morgen des 17. November in Gruppe 6. Foto: Ho Long

Bezüglich der Resolution Nr. 72 erklärte der Delegierte Nguyen Hai Nam, dass die Einstufung des Gesundheitswesens als nationale Priorität die strategische Vision von Partei und Staat im Hinblick auf den Schutz der Volksgesundheit widerspiegele. Laut dem Delegierten sei das Ziel, die durchschnittliche Körpergröße, die Lebenserwartung und die Lebensqualität der Bevölkerung zu erhöhen, angemessen und müsse umfassend umgesetzt werden. Daher seien Investitionen in die flächendeckende Gesundheitsversorgung, regelmäßige Gesundheitschecks und die Mobilisierung privater und öffentlicher Ressourcen durch Krankenversicherungen von entscheidender Bedeutung. Dementsprechend müsse die digitale Transformation im Gesundheitswesen beschleunigt werden, insbesondere im Datenmanagement, bei Gesundheitsdatenbanken und der Anwendung von Big Data, um administrative Abläufe zu verkürzen und Wartezeiten für die Bürger zu reduzieren.

Darüber hinaus wurde heute Vormittag in der Gruppe 6 während der Diskussion über das geänderte Gesetz über die Nationalreserven angeregt, dass der Gesetzentwurf die Bestimmungen zu Reserven und Katastrophenschutz präzisieren müsse. Angesichts unerwarteter Naturkatastrophen und Epidemien müsse der Reaktionsmechanismus ein schnelles Eingreifen gewährleisten, um Verzögerungen zu vermeiden, die Einzelpersonen und der Gesellschaft schaden könnten.

Den Delegierten zufolge enthält der Gesetzentwurf neue Bestimmungen zur Marktstabilisierung, Preisstabilisierung und zur Unterstützung von Angebot und Nachfrage in „Sondersituationen“. Dieser Begriff sei jedoch noch zu allgemein gehalten. Daher forderten sie den Redaktionsausschuss auf, die Kriterien für eine „Sondersituation“ klar zu definieren, um Verwirrung bei den ausführenden Beamten zu vermeiden und rechtliche Risiken auszuschließen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-dot-pha-de-nang-cao-chat-luong-giao-duc-y-te-va-suc-khoe-nhan-dan-10395943.html


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