Zur Entwicklung der chemischen Industrie bedarf es einer angemessenen und selektiven Investitionspolitik.

Der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, hat soeben das Dokument Nr. 4255/TB-TTKQH herausgegeben, in dem er den Abschluss der Beratungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Entwurf des Chemikaliengesetzes (geändert) bekannt gibt.

Cho ý kiến về dự án Luật Hóa chất (sửa đổi)

Kommentare zum Entwurf des Chemikaliengesetzes (geändert) – Foto: QH

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung würdigte den Vorbereitungsprozess des Entwurfs des Chemikaliengesetzes (in geänderter Fassung) und den Vorbericht des Ständigen Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat die Regierung ersucht, die Stellungnahmen des Vorsitzenden der Nationalversammlung und der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie den Vorbericht des Ständigen Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt zu prüfen und zu berücksichtigen, um den der Nationalversammlung vorzulegenden Gesetzentwurf fertigzustellen.

Insbesondere soll der Fokus auf folgende Punkte gelegt werden: Erstens, die Standpunkte und Strategien der Partei zur Entwicklung der chemischen Industrie müssen weiterhin überprüft und vollständig institutionalisiert werden, um den Bedarf der Wirtschaft an grundlegenden Produktionsmaterialien zu decken, Ressourcen zu priorisieren und ausreichend starke Anreizmechanismen und Strategien für die Entwicklung prioritärer Bereiche der Basisindustrien, einschließlich der Chemie, zu schaffen.

Die Entwicklung von Basischemikalien, Petrochemikalien, Pharmazeutika und Düngemitteln soll priorisiert werden; die Entwicklung der chemischen Industrie und der Biotechnologie zur Unterstützung der landwirtschaftlichen Produktion und der Verarbeitung landwirtschaftlicher, forstwirtschaftlicher und fischereilicher Erzeugnisse soll gefördert werden; die Schlussfolgerung Nr. 36-KL/TW des Politbüros vom 23. Juni 2022 zur Gewährleistung der Wassersicherheit und der Sicherheit von Staudämmen und Stauseen bis 2030 mit einer Vision bis 2045, insbesondere die Entwicklung und Umsetzung eines Fahrplans zum Verbot der Verwendung giftiger Chemikalien, die Wasserquellen verschmutzen, sowie die Schlussfolgerung Nr. 81-KL/TW des Politbüros vom 4. Juni 2024 zur fortgesetzten Umsetzung der Resolution Nr. 7 des 11. Zentralkomitees zur proaktiven Reaktion auf den Klimawandel, zur Stärkung des Ressourcenmanagements und des Umweltschutzes, insbesondere der Forderung nach Umsetzung der grünen Transformation, der Kreislaufwirtschaft und der gerechten Energiewende, sollen erforscht und institutionalisiert werden.

Der Entwurf des geänderten Chemikaliengesetzes ist ein Spezialgesetz mit vielen spezifischen Inhalten. Um die Qualität des Gesetzentwurfs zu gewährleisten, wird daher empfohlen, die Verordnung Nr. 178-QD/TW des Politbüros vom 27. Juni 2024 zur Machtkontrolle, Korruptionsprävention und -bekämpfung sowie zur Bekämpfung von Negativität im Gesetzgebungsprozess zu überprüfen und deren strikte Umsetzung sicherzustellen. Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs zu den Funktionen und Aufgaben der zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörden sollten weiterhin geprüft und gesondert behandelt werden.

Zweitens , den Anwendungsbereich der Verordnung und die anwendbaren Themen weiterhin zu überprüfen, um die Ziele und Anforderungen der Gesetzesänderung zu erfüllen, keine rechtlichen Lücken bei der Verwaltung chemischer Aktivitäten zu schaffen, die Einhaltung und Kompatibilität mit internationalen Verträgen und Übereinkommen über Chemikalien sicherzustellen; Dokumente gemäß den Stellungnahmen der Prüfbehörde vollständig zu ergänzen; Konzepte und Fachbegriffe zu überprüfen, um sie vollständig zu erklären, Klarheit und Verständlichkeit zu gewährleisten, Doppelungen zu vermeiden und keine unnötigen Konzepte vorzuschreiben.

Überprüfung und Behebung von Konflikten, Überschneidungen und Unzulänglichkeiten mit anderen Gesetzen, um die Kohärenz und Einheit des Rechtssystems zu gewährleisten, insbesondere der im Vorbericht und dem beigefügten Anhang genannten Gesetze, einschließlich des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten, des Gesetzes über internationale Verträge, des Investitionsgesetzes, des Planungsgesetzes, des Baugesetzes, des Umweltschutzgesetzes, des Arzneimittelgesetzes, des Zivilschutzgesetzes, des Gesetzes über die Regierungsorganisation, des Gesetzes über die Außenhandelsverwaltung und anderer relevanter Gesetze.

Im Gesetzentwurf sollen Inhalte, die sich in der Praxis bewährt haben und stabil angewendet werden, maximal konkretisiert werden; die Vorschriften zur Anwendung und Durchsetzung des Gesetzes werden überprüft, um die Durchführbarkeit zu gewährleisten, Anwendungsprobleme zu vermeiden, nur notwendige Inhalte in das Gesetz aufzunehmen, das Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten einzuhalten, die Konsistenz der Rechtsanwendung sicherzustellen und keine detaillierten Inhalte festzulegen, die in der Zuständigkeit der Regierung, der Ministerien und der Behörden liegen und in anderen Gesetzen vorgeschrieben sind.

Drittens sind die Regelungen zur staatlichen Chemiepolitik weiterhin zu überprüfen und zu optimieren, wobei die Standpunkte und Strategien der Partei umfassend dargelegt werden müssen. Es sind geeignete, selektive, zielgerichtete und zentrale Investitionspolitiken zur Entwicklung der chemischen Industrie zu etablieren. Staatliche Förderprogramme und staatliche Investitionspolitiken sind klar zu trennen und voneinander abzugrenzen. Die Politiken müssen praxisnah und im Gesetzentwurf detailliert ausgearbeitet sein, um ihre praktische Umsetzbarkeit zu gewährleisten.

Viertens sollen die Stellungnahmen der Prüfbehörden zur Strategie für die Entwicklung der chemischen Industrie und zur Verantwortung für die Entwicklung und Umsetzung dieser Strategie, zu Chemieprojekten, Investitionsanreizen für wichtige Sektoren der chemischen Industrie, zu Beratungsleistungen im Chemiebereich und den Bedingungen für Beratungsleistungen im Chemiebereich, zum Management chemischer Aktivitäten, insbesondere zur Produktion, zum Export und Import verbotener Chemikalien, zu gefährlichen Chemikalien in Konsumgütern, zu erhöhten Sanktionen bei Verstößen gegen das Management chemischer Aktivitäten, zur Chemikaliensicherheit, zum staatlichen Chemikalienmanagement und zu vielen anderen im Vorbericht genannten Inhalten überprüft, präzisiert, aufgenommen und ergänzt werden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ersuchte die Regierung, die zuständige Redaktionsbehörde und die relevanten Behörden anzuweisen, den Gesetzesentwurf bis spätestens 27. September 2024 fertigzustellen und ihn dem Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt zur offiziellen Prüfung und Vorlage an die Nationalversammlung in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung zu übermitteln.

Kommentar (0)