Es bedarf Lösungen, um öffentliche Landressourcen effektiv zu nutzen.

Dong Nai verfügt derzeit über große öffentliche Flächen in allen elf Bezirken und Städten. Der Großteil dieser Flächen wird jedoch nicht optimal genutzt, wodurch ihr Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung der einzelnen Ortschaften und der gesamten Provinz erheblich beeinträchtigt wird.

Das Projekt der Schnellstraße Bien Hoa – Vung Tau befindet sich im Bau. Foto: H. Loc

Diese Realität erfordert entschlossenere und besser koordinierte Lösungen bei der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Landressourcen.

Es stehen ausreichend Flächen zur Verfügung, aber ihr Potenzial wurde noch nicht vollständig ausgeschöpft.

Die Provinz legt seit vielen Jahren Wert auf die öffentlichen Landressourcen und hat eine Überprüfung ihrer Bewirtschaftung und Nutzung veranlasst, was zur sozioökonomischen Entwicklung beiträgt. Laut lokalen Statistiken erließ das Provinzvolkskomitee 2018 einen Beschluss zur Genehmigung eines Plans für über 29.000 öffentliche Grundstücke mit einer Gesamtfläche von mehr als 13.000 Hektar, die von den Volkskomitees auf Gemeindeebene verwaltet und genutzt werden, sowie für 149 öffentliche Landflächen mit einer Gesamtfläche von mehr als 746 Hektar, die vom Provinzialen Landfonds-Entwicklungszentrum verwaltet werden.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat kürzlich eine erste Bestandsaufnahme der öffentlichen Flächen in der gesamten Provinz durchgeführt. Laut dieser Bestandsaufnahme umfassen die von den Volkskomitees auf Gemeindeebene verwalteten Flächen über 20.600 Parzellen, während das Provinzielle Landentwicklungszentrum 202 Flächen verwaltet.

Öffentliches Land gilt als „Hebel“ für die sozioökonomische Entwicklung. Die effektive Nutzung dieses Landes erhöht nicht nur die Staatseinnahmen, sondern fördert auch die Entwicklung der technischen Infrastruktur, Immobilienprojekte und zieht Investitionen in vielen anderen Sektoren an.

Laut Le Thanh Dien, stellvertretender Direktor des Provinzialen Landentwicklungszentrums, wurde dem Zentrum im Rahmen des 2018 verabschiedeten Plans die Verwaltung von 149 Grundstücken übertragen. Zu den Aufgaben des Zentrums gehörten die Prüfung des Landnutzungspotenzials, die Erstellung von Auktionsunterlagen und die Entwicklung kurzfristiger Pachtpläne. Seitdem wurden einige Grundstücke erfolgreich versteigert oder vorübergehend verpachtet, und dem Zentrum wurden weitere Grundstücke zur Verwaltung übertragen. Aktuell verwaltet das Zentrum 202 Grundstücke mit einer Gesamtfläche von über 2.100 Hektar.

Das Provinzielle Landentwicklungszentrum koordiniert sich mit Abteilungen, Behörden und lokalen Stellen, um Probleme im Zusammenhang mit fast 100 Grundstücken zu lösen, die vor Ort noch nicht übergeben wurden; gleichzeitig vervollständigt es die Dossiers, die dem Provinzvolkskomitee zur Genehmigung der Richtlinie und des Startpreises für kurzfristige Landpachtverträge für Grundstücke vorgelegt werden sollen, die die Bedingungen für eine Versteigerung noch nicht erfüllen, um die Situation von brachliegenden Flächen und Verschwendung einzudämmen.

Auf Bezirksebene befinden sich viele Ortschaften in der Phase der endgültigen Festlegung des Rechtsstatus von öffentlichen Grundstücken für Verwaltungs- und Nutzungszwecke, aber die Fortschritte sind langsam.

Laut Ho Quoc Tan, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Nhon Trach, waren im Bezirk zuvor fast 600 öffentliche Grundstücke verzeichnet. Nach mehreren Überprüfungen entfernten die lokalen Behörden einige Grundstücke aufgrund von Übertragungen im Rahmen von Projekten oder doppelten Einträgen und fügten fehlende Grundstücke hinzu. Rechtlich gesehen ist die Abgrenzung und Katasterdatenerfassung im Bezirk im Wesentlichen abgeschlossen; lediglich gut 80 Grundstücke sind aufgrund zuvor unklarer Grenzen zwischen öffentlichem und privatem Land noch nicht vollständig dokumentiert.

Im Bezirk Trang Bom sagte der stellvertretende Vorsitzende des Bezirksvolkskomitees, Le Manh Hung, dass der Bezirk fast alle Grundstücke für die Bescheinigungen über Landnutzungsrechte vermessen und registriert habe, nur gut 30 Grundstücke müssten noch vollständig vermessen werden und knapp 40 Grundstücke seien Gegenstand von Streitigkeiten im Zusammenhang mit Waldflächen.

Laut Frau Dao Thi Thanh Hoai, Leiterin der Abteilung für Planung und Bodenschätze im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, hat noch keine Gemeinde die von der Provinz übertragenen Aufgaben im Zusammenhang mit öffentlichem Land vollständig erfüllt. Bei der Vermessung, Kartierung und Grenzmarkierung sind über 800 Grundstücke in 7 von 11 Bezirksverwaltungen noch nicht abgeschlossen; bei der Erklärung und Registrierung von Landnutzungszertifikaten sind über 3.000 Grundstücke noch nicht bearbeitet, und keine Bezirksverwaltung hat diese Aufgabe bisher abgeschlossen. Auch andere Aufgaben, wie die Verwaltung von Pacht-, Leih-, Streit- und widerrechtlich in Besitz genommenem Land sowie die Entwicklung von Nutzungsplänen für die an die Gemeinden übergebenen Landgewinnungsflächen, sind noch nicht erledigt.

Es muss effektiv genutzt werden.

Das Versäumnis, die von der Provinz zugewiesenen Aufgaben zu erfüllen, hat zu einer ineffektiven Verwaltung und Nutzung des öffentlichen Landes gemäß dem von der Provinz genehmigten Plan geführt.

Einer der Hauptgründe für diese Situation ist der langsame Prozess der Landdeklaration, Vermessung, Grenzziehung, Zertifikatsausstellung und Streitbeilegung. Die öffentlichen Landdatenbanken der Gemeinden, Landkreise und zuständigen Behörden sind zudem nicht synchronisiert oder vereinheitlicht, was die Entwicklung von Flächennutzungsplänen erschwert.

Die stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Nguyen Thi Hoang, merkte an, dass die Provinz über sehr große öffentliche Landflächen verfüge, deren Verwaltung und Nutzung jedoch nach wie vor viele Einschränkungen aufweise und die sozioökonomische Entwicklung dadurch nicht vorangetrieben werde. Dies führe nicht nur zu Schwierigkeiten in der Verwaltung, sondern auch zu einer Verschwendung öffentlicher Gelder.

Angesichts dieser Situation hat das Provinzvolkskomitee die Ortschaften aufgefordert, die Daten über öffentliches Land in ihren Gebieten dringend zu vervollständigen, den Rechtsstatus jedes Grundstücks zu klären und alle noch ausstehenden Aufgaben dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt zur Zusammenstellung und Weiterleitung an das Provinzvolkskomitee zu melden.

Nachdem die neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (ab dem 1. Juli) ihren Betrieb aufgenommen hatten, forderte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt eine vollständige Bestandsaufnahme aller öffentlichen Grundstücke an, um dem Provinzvolkskomitee Anpassungen des genehmigten Plans für die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Grundstücke in der Provinz vorzuschlagen, die die aktuelle Situation besser widerspiegeln.

Gleichzeitig wird das Provinzielle Landentwicklungszentrum alle von ihm verwalteten Grundstücke überprüfen und gegebenenfalls Anpassungen vornehmen. Im Juli 2025 wird das Zentrum dem Provinzvolkskomitee empfehlen, neue Bestimmungen für die Vergabe kurzfristiger Landpachtverträge zu erlassen und gleichzeitig eine Liste der verpachtfähigen Grundstücke zusammenzustellen und vorzulegen, um diese schnellstmöglich in Kraft zu setzen.

Hoang Loc

Quelle: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/