Es bedarf eines separaten Mechanismus zur Überprüfung und Überwachung der Umsetzung der Autonomie.

Bei der Diskussion des (geänderten) Entwurfs des Hochschulgesetzes schlugen die Delegierten vor, dass es einen separaten Artikel über den Mechanismus zur Überprüfung und Überwachung der Umsetzung der Autonomie geben sollte, in dem Inhalt, Form, Häufigkeit und Verantwortung der Prüfungen sowie die finanzielle Transparenz der Einheit klar definiert werden.

Der Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Can Tho, Nguyen Tuan Anh, spricht

Bei der Diskussion in Gruppe 11 heute Nachmittag drückten die Abgeordneten der Nationalversammlung der Stadt Can Tho und der Provinz Dien Bien ihre große Zustimmung zur Änderung des Bildungsgesetzes, des Berufsbildungsgesetzes und des Hochschulgesetzes aus. Sie betonten, dass diese rechtlichen Säulen zur Institutionalisierung der Resolution Nr. 71 des Politbüros über Durchbrüche in der Entwicklung von Bildung und Ausbildung, zur Überwindung von Engpässen und Unzulänglichkeiten der aktuellen Gesetze und zur Vervollkommnung des rechtlichen Korridors seien, um den dringenden Anforderungen an die Entwicklung von Bildung und Ausbildung im aktuellen Kontext gerecht zu werden.

Forschung soll Regelungen zu öffentlich-privaten Partnerschaften im Hochschulbereich ergänzen

Die Delegierten widmeten dem (geänderten) Gesetzesentwurf zur Hochschulbildung besondere Aufmerksamkeit und stellten fest, dass dieser Gesetzesentwurf viele Neuerungen enthält und eine offenere Denkweise von der Berufstätigkeit bis hin zu Fragen der Investition und Entwicklung der Hochschulbildung bietet. Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), äußerte sich aus der Praxis der Verwaltung und Lehre und sagte, er sei von vielen Inhalten des Gesetzesentwurfs „sehr interessiert und begeistert“.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), spricht

Im Vergleich zur Politik der Partei in Resolution 71 sagte Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Ausschusses für Recht und Justiz und Delegierter der Nationalversammlung von Can Tho City: „Es gibt noch einige Punkte, die einer weiteren Prüfung bedürfen.“

Zunächst einmal heißt es in Resolution 71 eindeutig: „Sicherstellen, dass der Staat eine führende Rolle spielt, indem er öffentliche Investitionen tätigt und soziale Ressourcen für eine umfassende Modernisierung des nationalen Bildungssystems mobilisiert.“

Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Gerechtigkeit, Hoang Thanh Tung, Delegation der Nationalversammlung der Stadt Can Tho, spricht

„Dies ist eine wichtige Politik. Sie sieht den Staat als federführend und öffentliche Investitionen als federführend an, fördert aber gleichzeitig die Vergesellschaftung von Investitionen aus gesellschaftlichen Ressourcen.“ Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz betonte, dass Artikel 5 des Gesetzesentwurfs diesen Geist nicht vollständig institutionalisiert habe. Er beschränke sich lediglich darauf, dass „der Staatshaushalt die federführende Rolle spielt, Autonomie gewährleistet und über einen Mechanismus zur Gewinnung gesellschaftlicher Ressourcen verfügt“. Er schlug vor, die Politik der Partei stärker zu institutionalisieren, insbesondere die Rolle öffentlicher Investitionen als federführendes „Startkapital“, um gesellschaftliche Investitionsmittel für die Entwicklung der Hochschulbildung zu gewinnen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Dao Chi Nghia (Can Tho), schlug der Redaktion außerdem vor, die Studie fortzusetzen und einen Artikel über öffentlich-private Partnerschaften im Hochschulbereich hinzuzufügen. Die Studie könnte die Einrichtung öffentlich-privater Partnerschaftszentren für Ausbildung und Forschung an Universitäten mit Rechtsstatus und unabhängiger Rechnungslegung ermöglichen, um Ressourcen für den Hochschulsektor zu mobilisieren.

„Nur teilweise institutionalisiert“

In Bezug auf die umfassende und direkte Führungsrolle der Parteiorganisation an Universitäten und Hochschulen erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Gerechtigkeit, dass in der Resolution 71 eindeutig die „Stärkung der umfassenden und direkten Führungsrolle der Parteiorganisation, insbesondere der Rolle des Parteikomiteevorsitzenden an Bildungseinrichtungen“ festgeschrieben sei. Klausel 3, Artikel 15 des Gesetzentwurfs sei jedoch seiner Meinung nach „nur teilweise institutionalisiert“ worden. Dort werde zwar die Führungsrolle der Parteiorganisation klar formuliert, aber nur das Wort „umfassend“ und nicht „direkt“ erwähnt.

„Umfassend und direkt haben unterschiedliche Bedeutungen. Daher schlage ich auch vor, dass dieser Bereich einer weiteren Überprüfung bedarf“, bemerkte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Dao Chi Nghia (Stadt Can Tho), spricht

Zu diesem Thema sagte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Dao Chi Nghia (Can Tho), dass in Absatz 3, Artikel 15 Folgendes festgelegt sei: „Die Organisation der Kommunistischen Partei Vietnams erfüllt in den öffentlichen Hochschuleinrichtungen die Rolle der umfassenden Leitung aller Aspekte der Aktivitäten der Einrichtung, der Leitung von Strategien, der Ausrichtung von Entwicklungsrichtlinien, der Organisationsstruktur des Personals, der Mobilisierung und Nutzung von Ressourcen zur Durchführung politischer Aufgaben an öffentlichen Hochschuleinrichtungen sowie anderer Aufgaben gemäß den Parteivorschriften.“

Artikel 16 legt jedoch in Absatz 1 Folgendes zu Universitätsdirektoren und Universitätsrektoren fest: Universitätsdirektoren, Universitätsrektoren und Gleichgestellte (kollektiv als Rektoren bezeichnet) sind die Leiter und gesetzlichen Vertreter von Hochschuleinrichtungen und für die Verwaltung und Durchführung der Aktivitäten der Einrichtungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und den Betriebsvorschriften der Einrichtungen verantwortlich.

Delegierte bei der Gruppendiskussionssitzung

„Dieser Inhalt identifiziert den Auftraggeber als gesetzlichen Vertreter, der alle Aktivitäten leitet. Somit ist das Verhältnis zwischen der umfassenden Führung der Partei und der rechtlichen Verantwortung des Auftraggebers hinsichtlich der Grenzen noch nicht geklärt, und es kann zu Problemen bei der Umsetzung des Gesetzes kommen, insbesondere in privaten oder international tätigen Einrichtungen.“

Daher schlug der Delegierte Dao Chi Nghia vor, dass die Redaktionsagentur Absatz 3, Artikel 15, prüft und den folgenden Inhalt hinzufügt: „Die Parteiorganisation ist führend bei der politischen Ausrichtung und Entwicklungsstrategie, während die tägliche Verwaltung und der Betrieb der Einrichtung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vom Leiter durchgeführt werden.“

Auch im Zusammenhang mit der Institutionalisierung der Resolution 71 erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Gerechtigkeit, dass in der Resolution klar festgelegt sei, dass „keine Schulräte gebildet werden“. Dies sei der richtungsweisende Standpunkt. Allerdings enthalte die Resolution einen sehr wichtigen Satz: „In öffentlichen Bildungseinrichtungen, mit Ausnahme von öffentlichen Schulen mit internationalen Abkommen, ist der Parteisekretär auch der Leiter der Bildungseinrichtung.“ Die Frage, wie der Parteisekretär als Leiter der Bildungseinrichtung eingesetzt werden könne, müsse daher untersucht werden.

Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Dien Bien beim Treffen

Absatz 2, Artikel 14 des Gesetzesentwurfs besagt: „Hochschuleinrichtungen werden im Rahmen ihrer Autonomie und künftigen Verantwortung Rechenschaft ablegen müssen.“ Der Delegierte Dao Chi Nghia stimmte der Ausweitung der Autonomie der Hochschuleinrichtungen zu und sagte, der Mechanismus für Rechenschaftspflicht und Machtkontrolle sei nicht spezifisch.

Der Gesetzesentwurf sieht lediglich die mit der Autonomie verbundene Verantwortung für die Rechenschaftspflicht vor, in der Realität sind jedoch viele autonome Universitäten noch immer mit dem Mechanismus zur Genehmigung von Personal und Budget der jeweiligen Einheit „festgefahren“.

Daher schlugen die Delegierten vor, dass es einen separaten Artikel über den Mechanismus zur Überprüfung und Überwachung der Umsetzung der Autonomie geben sollte, in dem Inhalt, Form, Häufigkeit und Verantwortung der Überprüfung sowie die finanzielle Transparenz der Einheit klar definiert werden.

Diskussionsszene der Gruppe 11

Der Gesetzesentwurf regelt auch die digitale Hochschulbildung. Laut Delegiertem Dao Chi Nghia handelt es sich dabei um ein „völlig neues Konzept, und es gibt keine spezifischen Kriterien für die Plattform oder Qualitätsbewertung“. Daher schlug der Delegierte vor, dass die Regierung ein separates Dekret erlassen solle, das das Infrastrukturmodell sowie Sicherheitsstandards, das Eigentum an Lernerdaten und die Anerkennung elektronischer Diplome regelt.

Darüber hinaus schlug der Delegierte vor, dass die Redaktionsagentur weiterhin zusätzliche Inhalte im Zusammenhang mit der digitalen Transformation der Universitäten erforschen sollte, darunter Infrastruktur, digitale Branchendaten, nationale Online-Lehrplattformen, digitale Diplome und einheitliche akademische Identifikation.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/can-mot-dieu-rieng-ve-co-che-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-quyen-tu-chu-10392444.html