Es ist notwendig, das Gesetz über die Kräfte zu verkünden, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind.

Bei der Diskussion des Gesetzentwurfs über die Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, in der Nationalversammlung am 24. Juni drückte Genosse Nguyen Van Thuan, Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan , seine Zustimmung zur Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes über die Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, aus.

Die Arbeit am Gesetz über die Kräfte, die an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene teilnehmen, zielt darauf ab, die Standpunkte und Richtlinien der Partei zum Aufbau und zur Konsolidierung der Bewegung des gesamten Volkes zum Schutz von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit auf der Basisebene zu institutionalisieren. Die Funktionen, Aufgaben, Regime und Richtlinien für die Kräfte, die an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene teilnehmen, werden angepasst, indem die Kräfte konsolidiert, Schwerpunkte rationalisiert, die Ausgaben des Staatshaushalts gesenkt und die Arbeit für Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene verstärkt werden. Außerdem werden die Bestimmungen der Verfassung von 2013 zur Gewährleistung der Menschenrechte, der Bürgerrechte und der Pflichten zur Teilnahme am Schutz der nationalen Sicherheit, Ordnung und sozialen Sicherheit konkretisiert.

Dieser Gesetzesentwurf ist von großer Bedeutung für den Aufbau und die Konsolidierung der Kräfte, die sich an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligen. Er schafft eine einheitliche Rechtsgrundlage, verbessert die Qualität der staatlichen Verwaltung von Sicherheit und Ordnung und unterstützt wirksam die Arbeit zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene.

Delegierter Nguyen Van Thuan, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan, sprach vor der Nationalversammlung.

Bisher hat die Regierung auf Grundlage der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 10. Sitzung der 14. Nationalversammlung unter der Leitung des Politbüros , der Behörden und Organisationen den Gesetzesentwurf zur Vorlage bei der Nationalversammlung geprüft, verinnerlicht, erläutert und fertiggestellt. Der Abgeordnete Nguyen Van Thuan stimmte dem Inhalt der Vorlage Nr. 51/TTr-CP der Regierung vom 28. Februar 2023 und der Prüfung des Gesetzesentwurfs durch das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee grundsätzlich zu.

Um den Gesetzesentwurf zu vervollständigen, schlug der Delegierte Nguyen Van Thuan vor, einige der folgenden spezifischen Inhalte klarzustellen: In der aktuellen Situation komplexer Sicherheits- und sozialer Ordnungsstrukturen und zunehmend raffinierterer Verbrechen ist die Koordinierung von Massenkräften mit regulären Kräften zum Schutz von Sicherheit und Ordnung notwendig und dringend. Um die Rechte der Basiskräfte zu gewährleisten und die Kräfte der gesamten Bevölkerung zur Teilnahme am Schutz der nationalen Sicherheit zu mobilisieren, ist außerdem die Verkündung des Gesetzes über Kräfte zur Teilnahme am Schutz von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene notwendig. Aus dem gesamten Inhalt des Gesetzes muss jedoch hervorgehen, dass diese Kräfte lediglich die reguläre Gemeindepolizei bei der Erfüllung ihrer Aufgabe zur Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene unterstützen und nicht die Hauptkräfte sind. Deshalb müssen die Bestimmungen zur Unterstützungspolitik im Gesetzesentwurf mit der Natur dieser Kräfte im Einklang stehen.

Artikel 4 des Entwurfs enthält Vorschriften für die Auswahl und den Einsatz von Kräften, die an der Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind. Es wird vorgeschlagen, das Höchstalter der Kräfte, die an der Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, zu prüfen und festzulegen, um eine ausreichende Gesundheit für die Erfüllung der Aufgaben und die Erneuerung des Personals der an der Truppe beteiligten Kräfte zu gewährleisten. Es wird vorgeschlagen, das Höchstalter dieser Kräfte auf 65 Jahre festzulegen.

Artikel 20 (d), Absatz 2 des Gesetzentwurfs sieht Entschädigung und Unterstützung für Kräfte vor, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligt sind. Bei der Erfüllung von Aufgaben fernab ihres Wohnorts und ohne Bedingungen, z. B. bei täglichen Fahrten, wird ihnen eine Unterkunft, ein Reisebudget, Reisekosten oder die Übernahme der Zug- oder Busfahrkarte für eine Hin- und Rückfahrt sowie Verpflegung in der vom Volksrat der Provinz festgelegten Höhe zur Verfügung gestellt. Ich halte das oben genannte Problem jedoch für ungeeignet für Kräfte auf lokaler Ebene. Denn Kräfte auf lokaler Ebene sind hauptsächlich in Dörfern, Weilern, Gemeinden, Bezirken usw. tätig, wo die Menschen leben und arbeiten. Daher schlage ich vor, diesen Inhalt zu untersuchen und in eine Richtung neu zu regeln, die der Realität und den Funktionen und Aufgaben dieser Kräfte entspricht und hauptsächlich die Lösung von Problemen vor Ort auf lokaler Ebene unterstützt. Ist es notwendig, diese Kräfte für die Lösung komplexer Probleme fernab ihres Wohnorts einzusetzen?

Darüber hinaus schlug der Delegierte Nguyen Van Thuan vor, die Ausgabenaufgaben des Ministeriums für öffentliche Sicherheit (Artikel 22 des Gesetzesentwurfs) und die Ausgabenaufgaben des lokalen Haushalts (Artikel 23 des Gesetzesentwurfs) zu überprüfen, um Überschneidungen zu vermeiden und die Strafverfolgung zu erleichtern. Gleichzeitig sollte erwogen werden, die Ausgabenaufgabe unter Punkt c, Klausel 1, Artikel 23 des Gesetzesentwurfs (Kauf von Uniformen, Abzeichen, Rangabzeichen, Schildern und Zertifikaten der Streitkräfte, die an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind) in die Ausgabenaufgabe des Ministeriums für öffentliche Sicherheit zu übertragen, um die Einheit der Streitkräfte im ganzen Land zu fördern und den Kauf und Verkauf von Uniformen, Abzeichen, Rangabzeichen, Schildern und Zertifikaten dieser Streitkräfte auf dem Markt zu begrenzen.

Laut Bericht Nr. 145/BC-CP vom 26. April 2023, in dem die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Gesetzentwurf über die Streitkräfte zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene entgegengenommen und erläutert werden, bekräftigte die Regierung, dass sie die Haushaltsausgaben nach der Zusammenlegung der Streitkräfte und Stellungen zu einer Einheit nicht erhöhen werde. Die Berechnungen und Erläuterungen basieren hauptsächlich auf den tatsächlichen Ausgaben der Kommunen in der Vergangenheit. Die Delegierten wiesen darauf hin, dass der Gesetzesentwurf zahlreiche Ausgaben vorsieht. Daher ist bei der Umsetzung des Gesetzes eine Überwachung und Kontrolle durch die zuständigen Behörden erforderlich, um eine relative Fairness zwischen den Kommunen und angemessene Gesamtausgaben im Rahmen des Ausgleichs zwischen Staatshaushalt und Kommunalhaushalten zu gewährleisten.

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