Es ist notwendig, das Gesetz über die Streitkräfte zu verkünden, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind.

Bei der Diskussion des Gesetzentwurfs über die Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, in der Nationalversammlung am 24. Juni drückte Genosse Nguyen Van Thuan, Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan , seine Zustimmung zur Verabschiedung des Gesetzes über die Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, aus.

Die Arbeit am Gesetz über die Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, zielt darauf ab, die Ansichten und Richtlinien der Partei zum Aufbau und zur Festigung der Bewegung des gesamten Volkes zum Schutz von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit auf der Basisebene zu institutionalisieren. Gleichzeitig sollen die Funktionen, Aufgaben, Regime und Richtlinien für die Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, angepasst werden. Dies geschieht in Verbindung mit der Festigung der Kräfte, der Rationalisierung der Schwerpunkte, der Reduzierung der Staatsausgaben und der Stärkung der Arbeit für Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene. Außerdem sollen die Bestimmungen der Verfassung von 2013 zur Gewährleistung der Menschenrechte und Bürgerrechte sowie der Pflichten zur Teilnahme an der Aufrechterhaltung von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit konkretisiert werden.

Dieser Gesetzesentwurf ist von großer Bedeutung für den Aufbau und die Konsolidierung der Kräfte, die sich an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligen. Er schafft eine einheitliche Rechtsgrundlage, verbessert die Qualität der staatlichen Verwaltung von Sicherheit und Ordnung und unterstützt wirksam die Arbeit zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene.

Delegierter Nguyen Van Thuan, Delegationder Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan, sprach vor der Nationalversammlung.

Bisher hat die Regierung auf Grundlage der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 10. Sitzung der 14. Nationalversammlung unter der Leitung desPolitbüros , der Behörden und Organisationen den Gesetzesentwurf zur Vorlage an die Nationalversammlung geprüft, verinnerlicht, erläutert und fertiggestellt. Der Abgeordnete Nguyen Van Thuan stimmte dem Inhalt der Vorlage Nr. 51/TTr-CP der Regierung vom 28. Februar 2023 und der Prüfung des Gesetzesentwurfs durch das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee grundsätzlich zu.

Zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs schlug der Delegierte Nguyen Van Thuan die Klarstellung der folgenden konkreten Inhalte vor: In der gegenwärtigen Situation komplexer Sicherheits- und Ordnungsstrukturen und zunehmend raffinierter Verbrechen ist die Koordination von Massenkräften mit regulären Kräften zum Schutz von Sicherheit und Ordnung notwendig und dringend. Um die Rechte der Basiskräfte zu gewährleisten und die Kräfte der gesamten Bevölkerung zur Teilnahme am Schutz der nationalen Sicherheit zu mobilisieren, ist zudem die Verkündung eines Gesetzes über Kräfte zur Teilnahme am Schutz von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene notwendig. Aus dem gesamten Gesetz muss jedoch klar hervorgehen, dass diese Kräfte die reguläre Gemeindepolizei bei der Erfüllung ihrer Aufgabe zum Schutz von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene lediglich unterstützen und nicht die Hauptkräfte darstellen. Deshalb müssen die Bestimmungen zur Unterstützungspolitik im Gesetzesentwurf der Natur dieser Kräfte gerecht werden.

Artikel 4 des Entwurfs enthält Vorschriften für die Auswahl und den Einsatz von Kräften, die an der Basis für den Schutz von Sicherheit und Ordnung eingesetzt werden. Es wird vorgeschlagen, das Höchstalter für Kräfte, die an der Basis für den Schutz von Sicherheit und Ordnung eingesetzt werden, zu prüfen und festzulegen, um sicherzustellen, dass die an der Basis für die Aufgabenerfüllung eingesetzten Kräfte ausreichend gesundheitlich versorgt sind und ihre Kräfte erneuert werden können. Es wird vorgeschlagen, das Höchstalter für diese Kräfte auf 65 Jahre festzulegen.

Artikel 20 Buchstabe d, Absatz 2 des Gesetzentwurfs sieht die Vergütung und Unterstützung von Kräften vor, die sich an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligen. Bei der Erfüllung von Aufgaben fernab ihres Wohnorts und ohne Bedingungen, z. B. bei täglichen Fahrten, wird ihnen eine Unterkunft, ein garantierter Lebensunterhalt, Reisekosten oder die Übernahme von Zug- oder Busfahrten für eine Hin- und Rückfahrt sowie eine Verpflegungsunterstützung in der vom Provinzvolksrat festgelegten Höhe zur Verfügung gestellt. Ich halte das oben genannte Problem jedoch für ungeeignet für Kräfte auf lokaler Ebene. Da Kräfte auf lokaler Ebene hauptsächlich in Dörfern, Weilern, Gemeinden und Bezirken tätig sind, wo die Menschen leben und arbeiten, schlage ich daher vor, diese Inhalte zu untersuchen und in eine der Realität, den Funktionen und Aufgaben dieser Kräfte angemessene Richtung umzugestalten. Sie sollen hauptsächlich die Lösung von Problemen vor Ort auf lokaler Ebene unterstützen. Ist es notwendig, diese Kräfte für die Lösung komplexer Probleme fernab ihres Wohnorts einzusetzen?

Darüber hinaus schlug der Delegierte Nguyen Van Thuan vor, die Ausgabenaufgaben des Ministeriums für öffentliche Sicherheit (Artikel 22 des Gesetzesentwurfs) und die Ausgabenaufgaben des lokalen Haushalts (Artikel 23 des Gesetzesentwurfs) zu überprüfen, um Überschneidungen zu vermeiden und die Strafverfolgung zu erleichtern. Gleichzeitig sollte erwogen werden, die Ausgabenaufgabe unter Punkt c, Klausel 1, Artikel 23 des Gesetzesentwurfs (Kauf von Uniformen, Abzeichen, Rangabzeichen, Schildern und Zertifikaten der Streitkräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind) in die Ausgabenaufgabe des Ministeriums für öffentliche Sicherheit zu übertragen, um die Einheit der Streitkräfte im ganzen Land zu fördern und den Kauf und Verkauf von Uniformen, Abzeichen, Rangabzeichen, Schildern und Zertifikaten dieser Streitkräfte auf dem Markt zu begrenzen.

Laut Bericht Nr. 145/BC-CP vom 26. April 2023, der die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Gesetzentwurf über die Streitkräfte zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene entgegennimmt und erläutert, bekräftigte die Regierung, dass sie die Haushaltsausgaben nach der Zusammenlegung der Streitkräfte und Stellungen zu einer Einheit nicht erhöhen werde. Die Berechnungen und Erläuterungen basieren hauptsächlich auf den tatsächlichen Ausgaben der Kommunen in der Vergangenheit. Die Delegierten wiesen darauf hin, dass der Gesetzesentwurf zahlreiche Ausgaben vorsieht; daher ist bei der Umsetzung des Gesetzes eine Überwachung und Kontrolle durch die zuständigen Behörden erforderlich, um eine relative Fairness zwischen den Kommunen und angemessene Gesamtausgaben im Rahmen des Ausgleichs des Staatshaushalts und der Kommunalhaushalte zu gewährleisten.

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