Es ist notwendig, das Gesetz über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligten Kräfte zu erlassen.

Bei der Debatte in der Nationalversammlung über den Gesetzentwurf über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligten Kräfte am 24. Juni stimmte Genosse Nguyen Van Thuan, Abgeordneter der Provinz Ninh Thuan , der Notwendigkeit der Verkündung dieses Gesetzes zu.

Die Arbeit an der Ausarbeitung des Gesetzes über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung beteiligten Kräfte auf lokaler Ebene dient der Institutionalisierung der Standpunkte und Strategien der Partei zum Aufbau und zur Konsolidierung der Bewegung des gesamten Volkes zum Schutz von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit auf lokaler Ebene; der Anpassung der Funktionen, Aufgaben, Regelungen und Strategien für die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung beteiligten Kräfte in Verbindung mit der Optimierung der Kräfte, der Straffung der Anlaufstellen, der Reduzierung der Staatsausgaben, der Stärkung der Sicherheits-, Ordnungs- und Ordnungsarbeit auf lokaler Ebene; der Konkretisierung der Bestimmungen der Verfassung von 2013 zur Gewährleistung der Menschenrechte, der Bürgerrechte und der Pflichten zur Beteiligung am Schutz der nationalen Sicherheit, Ordnung und sozialen Sicherheit.

Es handelt sich um einen Gesetzentwurf von großer Bedeutung für den Aufbau und die Konsolidierung der Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligt sind; er schafft eine einheitliche Rechtsgrundlage, verbessert die Qualität der staatlichen Sicherheits- und Ordnungsverwaltung und dient effektiv der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene.

Der Delegierte Nguyen Van Thuan, Vertreter der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Ninh Thuan, sprach im Saal der Nationalversammlung.

Auf Grundlage der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 10. Sitzung der 14. Nationalversammlung sowie der Vorgaben des Politbüros , der Behörden und Organisationen hat die Regierung den Gesetzesentwurf geprüft, verinnerlicht, erläutert und fertiggestellt, um ihn der Nationalversammlung vorzulegen. Der Abgeordnete Nguyen Van Thuan stimmte dem Inhalt der Eingabe Nr. 51/TTr-CP der Regierung vom 28. Februar 2023 und der Prüfung des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses zum Gesetzesentwurf grundsätzlich zu.

Um den Gesetzentwurf zu vervollständigen, schlug der Abgeordnete Nguyen Van Thuan vor, einige der folgenden Punkte zu präzisieren: Angesichts der aktuellen komplexen Sicherheitslage und der zunehmend raffinierten Kriminalität ist die Koordination von Bürgerwehren mit den regulären Sicherheitskräften bei der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung notwendig und dringend. Um die Rechte der Bürgerwehren zu gewährleisten und die gesamte Bevölkerung für die nationale Sicherheit zu mobilisieren, ist die Verkündung des Gesetzes über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung beteiligten Kräfte auf lokaler Ebene erforderlich. Im gesamten Gesetz muss jedoch klargestellt werden, dass diese Kräfte lediglich die reguläre Gemeindepolizei bei der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene unterstützen und nicht die Hauptstreitmacht darstellen. Daher müssen die Bestimmungen zu den Unterstützungsmaßnahmen im Gesetzentwurf dem Charakter dieser Kräfte entsprechen.

Bezüglich Artikel 4 des Entwurfs, der die Auswahl und den Einsatz von Kräften zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene betrifft, wird empfohlen, Regelungen zum Höchstalter dieser Kräfte zu prüfen, um deren ausreichende Gesundheit für die Aufgabenerfüllung zu gewährleisten und die Personalstärke zu erneuern. Es wird empfohlen, das Höchstalter für diese Kräfte auf 65 Jahre festzulegen.

Unter Punkt d, Absatz 2, Artikel 20 des Gesetzentwurfs ist die Entschädigung und Unterstützung von Kräften vorgesehen, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligt sind. Bei Aufgaben fernab des Wohnorts und ohne Auflagen, bei denen täglich pendelt und der Wohnort aufgesucht wird, wird ihnen eine Unterkunft, die notwendige Versorgung, die Reisekosten oder die Übernahme der Fahrkarten für Zug und Bus für die Hin- und Rückfahrt sowie die Verpflegung in einem vom Provinzvolksrat festgelegten Umfang gewährt. Ich halte diese Regelung jedoch für ungeeignet für Kräfte, die auf lokaler Ebene tätig sind. Diese Kräfte befinden sich hauptsächlich in Dörfern, Weilern, Gemeinden, Stadtteilen usw., wo die Menschen leben und arbeiten. Daher schlage ich vor, diesen Inhalt zu überarbeiten und ihn so anzupassen, dass er der Realität, den Funktionen und Aufgaben dieser Kräfte besser entspricht und vor allem die Lösung von Problemen vor Ort unterstützt. Ist es wirklich notwendig, diese Kräfte zur Lösung komplexer Probleme fernab ihres Wohnorts zu mobilisieren?

Darüber hinaus schlug der Delegierte Nguyen Van Thuan vor, die Ausgabenaufgaben des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit (Artikel 22 des Gesetzentwurfs) und die Ausgabenaufgaben des Kommunalhaushalts (Artikel 23 des Gesetzentwurfs) zu überprüfen, um Überschneidungen zu vermeiden und die Rechtsdurchsetzung zu erleichtern. Gleichzeitig sollte erwogen werden, die Ausgabenaufgabe gemäß Punkt c, Absatz 1, Artikel 23 des Gesetzentwurfs (Beschaffung von Uniformen, Abzeichen, Insignien, Schildern und Zertifikaten der an der Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit beteiligten Kräfte) dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit zuzuordnen, um die Einheitlichkeit der Kräfte landesweit zu gewährleisten und den Kauf und Verkauf von Uniformen, Abzeichen, Insignien, Schildern und Zertifikaten dieser Kräfte auf dem Markt einzuschränken.

Gemäß Bericht Nr. 145/BC-CP vom 26. April 2023, in dem die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Gesetzentwurf über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligten Kräfte entgegengenommen und erläutert wurden, bekräftigte die Regierung, dass sie nach der Zusammenlegung der Kräfte und Positionen zu einer einzigen Einheit keine Erhöhung der Haushaltsausgaben beabsichtigen werde. Die Berechnungen und Erläuterungen basieren im Wesentlichen auf den tatsächlichen Ausgaben der Kommunen in der Vergangenheit. Die Delegierten stellten fest, dass der Gesetzentwurf zahlreiche Ausgabenposten vorsieht; daher ist bei der Umsetzung des Gesetzes eine Aufsicht und Kontrolle durch die zuständigen Behörden erforderlich, um eine relative Gleichbehandlung der Kommunen zu gewährleisten und sicherzustellen, dass die Gesamtausgaben im Rahmen des ausgeglichenen Staats- und Kommunalhaushalts liegen.

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