Ein Marktmechanismus ist notwendig und angemessen!

Inmitten der unterschiedlichen Meinungen zu der Bestimmung im Entwurf zur Änderung des Dekrets über das Benzin- und Dieselgeschäft, der kürzlich vom Ministerium für Industrie und Handel dem Justizministerium vorgelegt wurde und es Unternehmen erlaubt, die Einzelhandelspreise für Benzin und Diesel selbstständig zu berechnen, zu veröffentlichen und festzulegen, erklärte der Wirtschaftswissenschaftler Dr. Le Dang Doanh – ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsforschung (Ministerium für Planung und Investitionen) – gegenüber Reportern der Zeitung „Industry and Trade“, dass es notwendig und mit dem aktuellen Marktmechanismus vereinbar sei, Unternehmen zu erlauben, die Einzelhandelspreise auf der Grundlage bereits vom Staat veröffentlichter Fixkosten selbstständig zu berechnen und festzulegen.

„Da Vietnam mittlerweile sehr stark in die Weltwirtschaft integriert ist und sowohl sein Export- als auch Importumsatz höher ist als sein BIP, ist es notwendig, den Unternehmen Autonomie zu gewähren und ihnen zu ermöglichen, ihre eigenen Verkaufspreise festzulegen“, bekräftigte Dr. Le Dang Doanh.

Unternehmen könnten die Möglichkeit erhalten, den Verkaufspreis von Benzin und Dieselkraftstoff selbst festzulegen (Foto: Thanh Tuan).

Laut Dr. Le Dang Doanh muss das Ministerium für Industrie und Handel jedoch weiterhin den Rat von Wirtschaftsexperten, insbesondere aus der Wirtschaft und den Wirtschaftsverbänden, einholen, damit die Verordnung über das Erdölgeschäft tatsächlich umgesetzt werden und Nachhaltigkeit und Stabilität für den Erdölsektor gewährleisten kann. Da Erdöl ein essenzieller Rohstoff ist und eine entscheidende Rolle für das Leben, die Produktion und die Geschäftstätigkeit von Unternehmen spielt, gibt es Bedenken, dass die eigenständige Berechnung und Bekanntgabe von Einzelhandelspreisen den wichtigsten Vertriebshändlern einen erheblichen Vorteil verschaffen könnte, während die Rechte der einzelnen Stufen der Erdöllieferkette nicht klar definiert sind.

„Um Monopole zu vermeiden, sind sorgfältige Überlegungen und Kalkulationen erforderlich, wobei die Interessen der Erdölunternehmen in der Lieferkette sowie die Interessen der Erdölunternehmen und der Unternehmen, die Erdöl verwenden, in Einklang gebracht werden müssen“, erklärte Dr. Le Dang Doanh.

Hinsichtlich des im Entwurf des Dekrets vorgeschlagenen Treibstoffpreisstabilisierungsfonds hat das Ministerium für Industrie und Handel im Gegensatz zu früheren Entwürfen keine Regelungen für die Verwaltung des Treibstoffpreisstabilisierungsfonds aufgenommen.

Dem Vorschlag zufolge soll das Guthaben des Treibstoffpreisstabilisierungsfonds, anstatt wie bisher bei den führenden Unternehmen zu verbleiben, in den Staatshaushalt überführt werden. Die Mittelverwendung soll dann gemäß dem Preisgesetz von 2023 erfolgen. Der Stabilisierungsfonds wird jedoch nicht regelmäßig genutzt. Bei ungewöhnlichen Treibstoffpreisschwankungen übernimmt das Ministerium für Industrie und Handel die Federführung und koordiniert mit anderen Ministerien und Behörden die Entwicklung von Stabilisierungsmaßnahmen. Diese werden dem Finanzministerium zur Zusammenstellung und Vorlage an die Regierung zur Prüfung und Entscheidung über die umzusetzende Politik vorgelegt.

Der Entwurf sieht außerdem vor, dass das Finanzministerium die wichtigsten Erdölhändler anweist, den verbleibenden Saldo des Preisstabilisierungsfonds in den Staatshaushalt zu überweisen und einzuzahlen.

Bezüglich dieses Vorschlags wird argumentiert, dass die Zusammenlegung des Treibstoffpreisstabilisierungsfonds unter einer einzigen Behörde die zentrale Verwaltung erleichtern und die Verantwortlichkeit im Falle von Veruntreuung klären würde. Selbst wenn die staatliche Verwaltungsbehörde den Treibstoffpreisstabilisierungsfonds kontrolliert, ist jedoch weiterhin ein Aufsichtsmechanismus erforderlich, um Transparenz und Offenheit zu gewährleisten und die Veruntreuung öffentlicher Gelder zu verhindern.

In Bezug auf dieses Thema wies das Ministerium für öffentliche Sicherheit in der Vergangenheit bei der staatlichen Verwaltung und Verwendung des Treibstoffpreisstabilisierungsfonds zahlreiche Schlupflöcher und Mängel auf, die es einigen Treibstoffgroßhändlern ermöglichten, den Fonds zu veruntreuen und zu missbrauchen; einige zuständige Behörden und die öffentliche Meinung unter den Treibstoffunternehmen vertreten unterschiedliche Ansichten hinsichtlich der Notwendigkeit der Aufrechterhaltung des Treibstoffpreisstabilisierungsfonds.

Das Ministerium für Öffentliche Sicherheit schlägt daher vor, dass das Ministerium für Industrie und Handel in Abstimmung mit dem Finanzministerium die Rolle und Wirksamkeit des Preisstabilisierungsfonds hinsichtlich der Stabilisierung der inländischen Benzin- und Dieselpreise angesichts plötzlicher Preisschwankungen auf dem globalen Ölmarkt sorgfältig prüft. Ebenso soll die Übereinstimmung der Bestimmungen zum Preisstabilisierungsfonds mit den gesetzlichen Vorgaben überprüft werden. Sollte der Preisstabilisierungsfonds beibehalten werden, schlägt das Ministerium für Industrie und Handel vor, Änderungen und Ergänzungen des Verordnungsentwurfs zu prüfen, um die Einrichtung, Verwendung und Verwaltung des Fonds streng zu regeln.

In Übereinstimmung mit dieser Ansicht wurde auch vorgeschlagen, die Stellung, Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsmechanismen des Fonds zu präzisieren; die staatlichen Verwaltungsfunktionen des Treibstoffpreisstabilisierungsfonds gemäß den Funktionen, Aufgaben und Befugnissen der Ministerien und Sektoren klar zu definieren, um sie der Regierung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.

Laut Dr. Le Dang Doanh handelt es sich um ein komplexes Thema. Um den Fonds effektiv zu verwalten, muss das Finanzministerium einen Rat unter Beteiligung wichtiger Unternehmen und relevanter Behörden einrichten, der über die Höhe der Ausgaben und die Mittelverwendung in Zeiten starker globaler Preisschwankungen entscheidet. Der Preisstabilisierungsfonds muss seinem Zweck der Marktstabilisierung entsprechend effektiv eingesetzt werden.

Laut den neuesten Zahlen des Finanzministeriums beträgt der Saldo des Treibstoffpreisstabilisierungsfonds derzeit knapp 6,7 Billionen VND. In den Preisanpassungsperioden seit Anfang 2024 hat der interministerielle Ausschuss für Finanzen und Industrie und Handel den Fonds nicht in Anspruch genommen, obwohl in einigen Perioden Beiträge für bestimmte Erdölprodukte geleistet wurden.

Der Kraftstoffpreisstabilisierungsfonds wird gemäß den Richtlinien in Rundschreiben 103/2021 eingerichtet und verwendet. Demnach kann dieser Fonds nur dann genutzt werden, wenn die Differenz zwischen dem aktuellen und dem vorherigen Basispreis um mindestens 7 % steigt. Sinkt der Preis um mehr als 5 %, werden zusätzlich zu den festgelegten 300 VND/Liter weitere Mittel bereitgestellt.

Quelle: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-va-cong-bo-gia-ban-xang-dau-can-thiet-va-phu-hop-co-che-thi-truong-333796.html