Nach dem Betrieb einer zweistufigen Kommunalverwaltung stellen sich viele brisante Fragen.

Bildunterschrift — Die Delegierten stimmten am 9. Dezember für die Annahme der Tagesordnungspunkte der Sitzung.

Behandlung des Problems der Verzögerungen bei der Ausstellung von Landnutzungsberechtigungszertifikaten.

In der anschließenden Fragerunde wies Delegierte Nguyen Hoang Phuong darauf hin, dass es in Hai Phong derzeit viele Mülldeponien für Hausmüll in ländlichen Gemeinden gibt, was zu Umweltverschmutzung führt. Die Sammlung, der Transport und die Behandlung der Abfälle entsprechen derzeit nicht den praktischen Anforderungen. Auch der Bau und die Inbetriebnahme von Anlagen zur Behandlung fester Abfälle in der Stadt schreiten nur langsam voran.

Die Abgeordnete Nguyen Hoang Phuong teilte außerdem mit, dass die Bearbeitungszeiten für Landverfahren, insbesondere für die Ausstellung und den Austausch von Landnutzungsberechtigungen, nach der Einführung des zweistufigen lokalen Regierungssystems immer noch langsam seien, und forderte die zuständigen Behörden auf, umgehend Lösungen zu finden, um dieses Problem zu beheben.

Auf Nachfrage erklärte der Direktor des Landwirtschafts- und Umweltamtes, Bui Van Thang, dass die Stadt täglich etwa 3.300 Tonnen Hausmüll produziert. Dieser Hausmüll wird in sieben zentralen Behandlungsanlagen auf Provinz- und ehemaliger Bezirksebene mit einer Verarbeitungskapazität von rund 2.120 Tonnen pro Tag verarbeitet. Zusätzlich gibt es 482 kleinere Deponien in ländlichen Gebieten mit einer Verarbeitungskapazität von etwa 820 Tonnen pro Tag. Seit dem 1. Juli liegt die Verantwortung für die Sammlung, den Transport und die Verarbeitung von Hausmüll bei den Volkskomitees der Gemeinden. Entsprechende Verträge wurden mit den jeweiligen Entsorgungs-, Transport- und Verarbeitungsunternehmen geschlossen. Damit werden die Bedürfnisse der Bevölkerung und das Tempo der Urbanisierung im Wesentlichen gedeckt. Allerdings ist die Abfallwirtschaft in einigen Gebieten noch nicht ausreichend organisiert, was zu Überlastung und Umweltverschmutzung führen und insbesondere in dünn besiedelten Randgebieten die Entstehung kleiner, unkontrollierter Mülldeponien begünstigen kann.

Zur Verbesserung der Abfallwirtschaft hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt dem Volkskomitee der Stadt Hai Phong empfohlen, den Plan Nr. 323/KH-UBND vom 9. Dezember 2025 zur Organisation der Sammlung, des Transports und der Behandlung von festen Haushaltsabfällen in Hai Phong ab 2026 zu erlassen. Demnach sind die Volkskomitees der Gemeinden, Stadtteile, Sonderzonen und Ortschaften dem Volkskomitee der Stadt Hai Phong gegenüber für alle Fälle illegaler Abfallentsorgung mit Umweltverschmutzung sowie für die Bearbeitung von Bürgerbeschwerden verantwortlich. Hai Phong leitet derzeit außerdem die Investitionsverfahren für den Bau von zwei Müllverbrennungsanlagen mit Energierückgewinnung ein, die jeweils eine Kapazität von 1.000 Tonnen pro Tag haben.

Für bestehende Deponien wird das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt deren Schließung organisieren, Bäume pflanzen, um die Umwelt vor Ort wiederherzustellen, oder die vergrabenen Abfälle ausheben, entfernen, verlagern und zu einer zentralen, hygienischen Behandlungsanlage transportieren.

Bezüglich der schleppenden Ausstellung von Erstgenehmigungen für Landnutzungsrechte erklärte der Direktor des Landwirtschafts- und Umweltministeriums, Bui Van Thang, dass die Landverfahren komplex seien und die Zusammenarbeit mehrerer Ebenen, Sektoren und Behörden erforderten; zudem stünden sie im Zusammenhang mit zahlreichen weiteren relevanten Rechtsvorschriften. Das Ministerium entwickle daher dringend ein standardisiertes Katasterkartensystem als Grundlage für die Gewinnung von Katasterdaten von Grundstücken (und ersetze damit die bisherige Landvermessung und -kartierung). Dies werde dazu beitragen, die Kosten zu senken und die Bearbeitungszeiten für Landverfahren zu verkürzen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt koordiniert sich außerdem mit relevanten Behörden und Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen, um die nationale Grundstücksdatenbank zu erweitern und zu bereinigen; es hat 1.114.746 Grundstücke in die nationale Grundstücksdatenbank synchronisiert und damit 100 % der Grundstücke in der städtischen Grundstücksdatenbank erfasst.

Das Ministerium arbeitet weiterhin an der Umstrukturierung und Standardisierung interner Prozesse und aktualisiert elektronische Verfahren zur Wiederverwendung bereinigter und angereicherter Grundstücksdaten, um die Bestandteile von Akten, die Anzahl der Akten, den Zeitaufwand und den Ablauf der administrativen Verfahren zu reduzieren und zu vereinfachen.

Laut Herrn Bui Van Thang beläuft sich das Volumen der Anträge auf Änderung der Grundbucheintragung (einschließlich Verfahren zur Ausstellung und zum Austausch von Landnutzungsberechtigungen), die allein vom System des Grundbuchamts empfangen und bearbeitet wurden, vom 1. Juli 2025 bis heute auf über 174.000 Anträge, was einem Durchschnitt von 1.453 Anträgen pro Tag entspricht.

Verbesserung der Qualität von Bildung und Ausbildung

In der Sitzung merkte Delegierter Nguyen Van Kinh an, dass in Hai Phong weiterhin ein Mangel an Schulen und Klassenzimmern herrsche und die Verteilung zwischen den Gebieten ungleichmäßig sei. Dies führe dazu, dass Eltern ihre Kinder in private Kindertagesstätten und Kindergärten schicken müssten, obwohl die Ausstattung dort begrenzt sei, die Qualität der Betreuung und Bildung nicht gewährleistet sei und die Gebühren deutlich höher seien als an staatlichen Schulen.

Als Reaktion auf die Bedenken der Delegierten erklärte der Direktor des Bildungsministeriums, Luong Van Viet, dass das Ministerium die Bildungseinrichtungen von den Vorschulen bis zu den Berufsschulen neu organisiert, um sie an das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell anzupassen und so die Chancengleichheit der Schüler zu gewährleisten. Das Ministerium koordiniert sich mit relevanten Abteilungen und Behörden, um nach der Neuorganisation frei gewordene Büros und Einrichtungen zu prüfen und zur Erweiterung der Schulkapazitäten zu nutzen. Das Bildungsministerium hat die Größe und Verteilung der öffentlichen Schulnetze in unterversorgten Gebieten überprüft, ermittelt und Vorschläge dazu unterbreitet.

Laut Herrn Luong Van Viet hat das Ministerium der Stadt empfohlen, verschiedene Fördermaßnahmen im Bereich Grundstücksvergabe und Investitionsverfahren umzusetzen. Dabei sollen unbebaute Grundstücke in attraktiven Lagen innerhalb von Stadtplanungsprojekten, Wohngebieten, Industriezonen und Arbeiterwohngebieten priorisiert werden, um fähige Investoren für die Eröffnung weiterer Schulen zu gewinnen. Die zuständigen Behörden werden zudem den Bedarf prüfen, die Kriterien für qualitativ hochwertige Privatschulen standardisieren und die Nachkontrolle verstärken, um sicherzustellen, dass die am Bildungssystem beteiligten privaten Einrichtungen die Qualitätsstandards erfüllen.

Um Familien mit Kindern an Privatschulen finanziell zu entlasten, hat Hai Phong – zusätzlich zu den Mechanismen und Richtlinien der Zentralregierung – eine Verordnung zu Gebührenbefreiungen und -förderungen innerhalb der Stadt erlassen. Das Bildungsministerium verstärkt die Transparenz der Informationen über qualifizierte private Bildungseinrichtungen, Schulgebühren und Servicegebühren auf seinem Online-Portal und intensiviert die Kontrollen, Korrekturen und Maßnahmen gegen Schulen und Klassen, die Gebühren unrechtmäßig erheben, Verpflichtungen überschreiten oder die Qualität der Leistungen nicht gewährleisten. Ziel ist es, die Rechte von Schülern und Eltern zu schützen und die Bildungsqualität zu verbessern.

In der Fragerunde erklärte der Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, Nguyen Cao Thang, dass das Ministerium ein umfassendes Paket an technologischen Lösungen und Geschäftsprozessen implementiert, Datenstrukturen ab der Eingabephase standardisiert, von der Dokumentenspeicherung zur strukturierten Datenspeicherung übergeht; neue Technologien wie künstliche Intelligenz (KI) und optische Zeichenerkennung (OCR) einsetzt, um Informationen aus gescannten Dokumenten automatisch in digitale Daten zu extrahieren; und sich auf die Schulung und Entwicklung digitaler Kompetenzen für Beamte und Angestellte konzentriert, um Arbeitsgewohnheiten zu ändern und von papierbasierter Verarbeitung auf die Verarbeitung in einer vollständig digitalen und datengesteuerten Umgebung umzustellen…

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie berät den Stadtrat aktiv, Ressourcen auf die Optimierung und den Aufbau „genauer, vollständiger, sauberer, aktueller, einheitlicher und gemeinsam genutzter“ Daten zu konzentrieren, um die Führungs- und Managementarbeit bestmöglich zu unterstützen. Das Ministerium stärkt Analyse- und Prognoseinstrumente und koordiniert sich mit anderen Ministerien und Behörden, um die Vernetzung und Integration von Daten zwischen spezialisierten Informationssystemen und dem Intelligent Operations Center (IOC) zu fördern. So können Führungskräfte aller Ebenen umgehend auf Informationen zugreifen, ohne auf konsolidierte Berichte ihrer Mitarbeiter warten zu müssen.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/chat-van-nhieu-van-de-nongsau-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20251210122926428.htm