Die Nationalversammlung hat das Gesetz über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert) verabschiedet.

Am Morgen des 10. Dezember stimmte die Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, und der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Generalleutnant Tran Quang Phuong, mit 446 von 447 Stimmen für die Annahme des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert), was einer Zustimmung von 99,77 % entspricht.

Verknüpfung von Überwachungsaktivitäten mit der Optimierung von Richtlinien und Gesetzen

Das Gesetz über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert) besteht aus 5 Kapiteln und 45 Artikeln und tritt am 1. März 2026 in Kraft.

Das Gesetz regelt die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte; die Rechte und Pflichten der Aufsichtsbehörden, -stellen, -organisationen und -personen, die der Aufsicht unterliegen, sowie anderer mit den Aufsichtstätigkeiten in Zusammenhang stehender Stellen, Organisationen und Personen; und die Gewährleistung der Aufsichtstätigkeiten.

Der stellvertretende Sprecher der Nationalversammlung , Generalleutnant Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung. Foto: Quang Khanh

Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes ist die Aufsicht durch die Nationalversammlung und die Volksräte eine Methode zur Kontrolle der Staatsgewalt. Die Nationalversammlung und die Volksräte überwachen, prüfen und bewerten die Aktivitäten der ihnen unterstehenden Behörden, Organisationen und Einzelpersonen in Übereinstimmung mit der Verfassung und den Gesetzen, handeln nach eigenem Ermessen oder auf Anfrage, empfehlen zuständige Behörden für die weitere Bearbeitung, tragen zur Vervollkommnung von Richtlinien und Gesetzen bei, entscheiden über wichtige Fragen des Landes und der Regionen und gewährleisten Disziplin und Ordnung sowie die Effizienz des Staatsapparates.

Der stellvertretende Sprecher der Nationalversammlung, Generalleutnant Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung. Foto: Quang Khanh

Zu den Aufsichtsorganen der Nationalversammlung gehören die Nationalversammlung, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, der Nationalrat , die Ausschüsse der Nationalversammlung, die Delegationen der Nationalversammlung und die einzelnen Abgeordneten der Nationalversammlung.

Zu den Aufsichtsorganen des Volksrats gehören der Volksrat selbst, der Ständige Ausschuss des Volksrats, der Volksratsausschuss, die Volksratsdelegation und die Volksratsdelegierten.

Das Gesetz legt eindeutig sechs Grundsätze für die Aufsichtstätigkeit fest, darunter: die Gewährleistung einer umfassenden und direkten Führung der Kommunistischen Partei Vietnams; die Einhaltung der Verfassung und der Gesetze; die Gewährleistung von Objektivität, Öffentlichkeit, Transparenz und Effektivität; eine umfassende, aber zielgerichtete Aufsicht, die den praktischen Anforderungen gerecht wird; die Gewährleistung des Zusammenhangs zwischen den Aufsichtstätigkeiten und der Verbesserung von Richtlinien und Gesetzen sowie von Entscheidungen zu wichtigen Fragen des Landes und der Regionen; die Unbehindertheit der normalen Tätigkeit von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, die der Aufsicht unterliegen.

Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes hat die Delegation der Nationalversammlung folgende Befugnisse: die Tätigkeit des Volkskomitees, der ihm unterstellten Behörden, des Volksgerichts, der Staatsanwaltschaft, der Vollzugsbehörden und anderer lokaler Behörden im Einklang mit der Verfassung und den geltenden Gesetzen zu überwachen; gleichzeitig die Nationalversammlung und ihren Ständigen Ausschuss bei der Durchführung der Aufsicht zu unterstützen, wenn sie von diesen beauftragt werden; und auf Anfrage oder Vorschlag an den Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung, ihres Ständigen Ausschusses, des Nationalitätenrats, der Ausschüsse der Nationalversammlung und der Volksräte auf Provinz- und lokaler Ebene teilzunehmen.

Die Delegation des Volksrats überwacht die Umsetzung von Gesetzen auf lokaler Ebene, wenn sie vom Volksrat oder seinem Ständigen Ausschuss damit beauftragt wird; und berichtet dem Volksrat und seinem Ständigen Ausschuss über die Ergebnisse der Überwachung zur Prüfung und Entscheidung.

Das Gesetz über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert) legt auch klar fest, dass Aufsichtsbeschlüsse der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Volksräte rechtsverbindlich sind.

Die Nationalversammlung hat das Gesetz über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (in geänderter Fassung) mit 446 von 447 Stimmen der anwesenden Abgeordneten verabschiedet. Foto: Pham Thang

Die Schlussfolgerungen und Empfehlungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Nationalitätenrats, der Ausschüsse der Nationalversammlung, der Delegationen der Nationalversammlung, der Abgeordneten der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses des Volksrats, der Ausschüsse des Volksrats und der Abgeordneten des Volksrats müssen von den unter ihrer Aufsicht stehenden Stellen, Organisationen und Einzelpersonen sowie den zuständigen Stellen, Organisationen und Einzelpersonen strikt umgesetzt werden.

Wenn die beaufsichtigte Einrichtung, Organisation oder Einzelperson mit den Schlussfolgerungen oder Empfehlungen der Aufsicht nicht einverstanden ist, kann sie die Aufsichtsbehörde auffordern, die Schlussfolgerungen oder Empfehlungen in Bezug auf ihre Tätigkeiten erneut zu prüfen.
Innerhalb von 15 Tagen nach Eingang des Antrags ist die Aufsichtsbehörde für die Prüfung und Beantwortung zuständig; im Falle höherer Gewalt oder komplexer Sachverhalte kann die Frist verlängert werden, jedoch nicht um mehr als 30 Tage.

Die Nationalversammlung hat das Gesetz über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (in geänderter Fassung) mit 446 von 447 Stimmen der anwesenden Abgeordneten verabschiedet. Foto: Quang Khánh

Wenn die beaufsichtigte Behörde, Organisation oder Einzelperson mit der Antwort des Aufsichtsorgans nicht einverstanden ist, kann sie entweder von sich aus oder durch Mitteilung an den Leiter der zuständigen Behörde oder Organisation die Nationalversammlung, den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung oder den Volksrat ersuchen, die Schlussfolgerung und die Empfehlungen dieser Aufsicht zu überprüfen.

Die Delegation des Volksrats übt keine unabhängige Aufsicht aus.

Zuvor hatte die Nationalversammlung den Vorsitzenden des Ausschusses für Bürgerpetitionen und Aufsicht, Duong Thanh Binh, angehört, der den Bericht zur Erläuterung und Einarbeitung der Änderungen am Entwurf des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert) vorlegte.

Hinsichtlich der Befugnisse und Aufsichtstätigkeiten der Delegation der Nationalversammlung (Artikel 22, 23 und 24) wird vorgeschlagen, die Definition von „anderen lokalen Behörden“ in Absatz 1 des Artikels 22 genauer zu spezifizieren, um eine einheitliche Umsetzung zu gewährleisten.

Der Vorsitzende des Komitees für Volksbestrebungen und -aufsicht, Duong Thanh Binh, erklärte, dass der Gesetzentwurf für lokale Aufsichtsbehörden wie die Delegation der Nationalversammlung, den Volksrat, den Ständigen Ausschuss des Volksrats und die Ausschüsse des Volksrats die Aufsichtsbefugnisse festlegt und eine Reihe von der Aufsicht unterliegenden Behörden auflistet, darunter das Volkskomitee, das Volksgericht, die Volksstaatsanwaltschaft und die Behörde für die Vollstreckung von Zivilurteilen (Behörden, die dem Volksrat jährlich über ihre Arbeit berichten). Darüber hinaus enthält der Gesetzentwurf allgemeine Vorschriften für andere lokale Behörden, um die Vollständigkeit und Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung zu gewährleisten.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Bürgerpetitionen und Aufsicht, Duong Thanh Binh, präsentiert den Bericht, in dem die Änderungen des Gesetzentwurfs über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert) erläutert und eingearbeitet werden. Foto: Pham Thang

Weitere lokale Behörden können, abhängig von der Aufsichtsbehörde, spezialisierte Behörden des Volkskomitees, andere Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee, dem Volkskomitee direkt unterstellte öffentliche Dienstleistungseinheiten, Organisationen zentraler Behörden, die vertikal in der Region organisiert sind (wie Polizei, Steuerbehörde usw.), und je nach Region und Ebene können unterschiedliche Behörden hinzukommen.

Allerdings befinden sich einige Behörden derzeit in einem Umstrukturierungs- und Reorganisationsprozess, sodass die direkte Festlegung dieser Details im Gesetz keine Stabilität gewährleisten würde.

Um dieser Meinung Rechnung zu tragen und eine Machbarkeit und einheitliche Umsetzung in der Praxis zu gewährleisten, wurde Absatz 3 von Artikel 44 des Gesetzentwurfs dahingehend geändert, dass eine Bestimmung aufgenommen wurde, die den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung mit der Ausarbeitung detaillierter Regelungen zu „anderen lokalen Behörden“ in den Artikeln 22, 27, 30 und 33 dieses Gesetzes beauftragt.

Bezüglich der Aufsichtsbefugnis der Delegation des Volksrats (Artikel 37) erklärte der Vorsitzende des Komitees für Volksbestrebungen und Aufsicht, dass die Delegation des Volksrats gemäß den Bestimmungen des Gesetzes nur dann Aufsichtstätigkeiten ausübt, wenn sie vom Volksrat oder dem Ständigen Ausschuss des Volksrats damit beauftragt wird; es handele sich nicht um eine unabhängige Aufsichtsbefugnis der Delegation des Volksrats, weshalb dies nicht zu einem Konflikt mit dem Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung führe.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Bürgerpetitionen und Aufsicht, Duong Thanh Binh, präsentiert den Bericht, in dem die Änderungen des Gesetzentwurfs über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert) erläutert und eingearbeitet werden. Foto: Quang Khanh.

Das Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung 2025 regelt hingegen lediglich die Organisationsstruktur und die Befugnis zur Einrichtung der Volksratsdelegationsgruppe, nicht aber deren Aufgaben und Befugnisse. Die konkreten Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Volksratsdelegationsgruppe sind derzeit in mehreren Teilgesetzen detailliert geregelt.
Daher erfordert die Bestimmung des Gesetzentwurfs über die Verantwortung der Delegation des Volksrats für die Durchführung der Aufsicht, wenn sie vom Volksrat oder seinem Ständigen Ausschuss damit beauftragt wird, keine Änderungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-sua-doi-10399896.html