Neue Ausrichtung der Regierungsvertreter beim Cam Lo Expressway-Projekt

Neue Ausrichtung der Regierungsspitze beim Cam Lo - Lao Bao Schnellstraßenprojekt

Das Schnellstraßenprojekt Cam Lo – Lao Bao ist 56 km lang und hat ein Gesamtinvestitionsvolumen von 13,952 Milliarden VND. Das Volkskomitee der Provinz Quang Tri hat den Bau einer vierspurigen Strecke mit einer Fahrbahnbreite von 24,75 m und einer Auslegungsgeschwindigkeit von 100 km/h vorgeschlagen.

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Das Regierungsbüro hat soeben das offizielle Schreiben Nr. 5550/VPCP – CN an die Minister für Planung und Investitionen, Verkehr, Finanzen, Justiz und den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Quang Tri herausgegeben, in dem die Anweisung von Vizepremierminister Tran Hong Ha zur Investition in den Bau der Schnellstraße Cam Lo - Lao Bao in der Provinz Quang Tri im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) übermittelt wird.

Dementsprechend beauftragte der stellvertretende Premierminister das Volkskomitee der Provinz Quang Tri, Stellungnahmen des Ministeriums für Planung und Investitionen einzuholen; das gesamte Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Cam Lo - Lao Bao zu prüfen und sorgfältig zu überarbeiten, um dessen Übereinstimmung mit der Planung, dem Investitionsbedarf, den Kapitalquellen und der Kapitalbilanzierungsfähigkeit, der Machbarkeit und den Bedingungen für die Projektinvestition im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) zu klären; auf dieser Grundlage in Abstimmung mit dem Verkehrsministerium und den zuständigen Behörden Projektinvestitionsoptionen zu prüfen und vorzuschlagen, Optionen für die Auswahl geeigneter zuständiger Behörden zu erwägen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung Bericht zu erstatten.

In einem zuvor an die Regierung gesandten offiziellen Schreiben vom Juli 2024 teilte das Ministerium für Planung und Investitionen mit, dass das Volkskomitee der Provinz Quang Tri in Eingabe Nr. 18/TTr-UBND vom 27. Februar 2024 auf Grundlage der Resolution Nr. 26-NQ/TW des Politbüros vom 3. November 2022 zur sozioökonomischen Entwicklung und Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in den Regionen Nord-Zentral und Zentralküste bis 2030 mit einer Vision bis 2050 sowie der Resolution Nr. 168/NQ-CP der Regierung vom 29. Dezember 2022 zum Aktionsprogramm der Regierung zur Umsetzung der Resolution Nr. 26-NQ/TW die Notwendigkeit von Investitionen in das Schnellstraßenprojekt Cam Lo - Lao Bao im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) festgestellt hat.

Das Ministerium für Planung und Investitionen erklärte jedoch, dass das Volkskomitee der Provinz Quang Tri die Vorteile der PPP-Investitionsmethode im Vergleich zu anderen Investitionsformen sowie den aktuellen Zustand der bestehenden Nationalstraße 9, die parallel zur Schnellstraße Cam Lo - Lao Bao in der Provinz Quang Tri verläuft, noch nicht erläutert habe.

Darüber hinaus sieht der vom Volkskomitee der Provinz Quang Tri vorgeschlagene Plan vor, dass das Projekt lediglich an die Schnellstraße Cam Lo - La Son angebunden wird und keine Anbindung an die Nationalstraße 1 gewährleistet.

„Um eine effektive Nutzung der Verbindungen des Verkehrssystems zu gewährleisten, wird das Volkskomitee der Provinz Quang Tri aufgefordert, den Verbindungsplan von der Kreuzung der Schnellstraße Cam Lo - La Son mit der Nationalstraße 1 zum Seehafen My Thuy und anderen Seehäfen in der Zukunft zu präzisieren“, heißt es in der offiziellen Mitteilung Nr. 5568.

Ein weiterer Knackpunkt im Investitionsplan für das Schnellstraßenprojekt Cam Lo - Lao Bao, der vom Volkskomitee der Provinz Quang Tri vorgeschlagen wurde, ist die Machbarkeit der Investition im Rahmen der PPP-Investitionsmethode.

Laut dem zuletzt aktualisierten Bericht des Volkskomitees der Provinz Quang Tri in Dokument Nr. 2459/UBND-KT vom 27. Mai 2024 beläuft sich das Gesamtinvestitionsvolumen des Projekts auf 13.952 Milliarden VND, wovon 9.766 Milliarden VND (70 %) aus dem Staatshaushalt stammen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen schätzte ein, dass die Amortisationszeit von bis zu 28,7 Jahren die Kapitalbeschaffung für das Projekt von Investoren und Kreditinstituten erschweren wird. Zudem sind in der Gesamtinvestition noch nicht alle Kostenfaktoren wie intelligente Verkehrssysteme, Raststätten und Bauzinsen berücksichtigt, was die Amortisationszeit für Investoren voraussichtlich verlängern wird.

Wenn zudem in der kommenden Zeit (2026-2030) durch öffentliche Investitionen in die Modernisierung und den Ausbau der Nationalstraße 9 (gemäß Planungsnummer 1454, beginnend am Hafen Cua Viet, endend am Grenzübergang Lao Bao, 118 km lang, Ausbaustufe II, III, 2-4 Fahrspuren) investiert wird, wird das Verkehrsaufkommen auf der Strecke reduziert.

„Daher muss das Volkskomitee der Provinz Quang Tri neben den politischen und rechtlichen Grundlagen auch die praktischen Gegebenheiten sorgfältig prüfen und berücksichtigen, um die Durchführbarkeit der Projektinvestition richtig einschätzen zu können“, erklärte das Ministerium für Planung und Investitionen.

Darüber hinaus wurden der nationale Fünfjahresfinanzhaushaltsplan und der mittelfristige öffentliche Investitionsplan für den Zeitraum 2026 - 2030 noch nicht entwickelt, sodass es keine Grundlage gibt, um die Fähigkeit zur Deckung des Staatshaushalts für das Projekt zu bestimmen.

Falls der lokale Haushalt die Bereitstellung von 1.000 Milliarden VND für das Projekt zusagt, beträgt das vom Zentralhaushalt benötigte Kapital zur Unterstützung des Projekts im Zeitraum 2026-2030 8.766 Milliarden VND.

Gemäß Beschluss Nr. 1535/QD-TTg vom 15. September 2021 des Premierministers über die Zuweisung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans des Staatshaushaltskapitals an die Provinz Quang Tri beträgt das gesamte Staatshaushaltskapital 14.567.609 Milliarden VND, davon entfallen 7.491.968 Milliarden VND auf das zentrale Haushaltskapital (5.568.168 Milliarden VND Inlandskapital; 1.932,8 Milliarden VND Auslandskapital).

Daher ist der Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, eine zentrale Budgethilfe in Höhe von 8.766 Milliarden VND zu erhalten, was dem 1,5-Fachen des gesamten zentralen Budgetkapitals (inländisches Kapital) der Provinz für den Zeitraum 2021 - 2025 entspricht, nicht realisierbar, und im Zeitraum 2026 - 2030 werden keine Mittel mehr für die Umsetzung anderer wichtiger Aufgaben und Projekte der Provinz zur Verfügung stehen.

Bezüglich der Genehmigungsbefugnis für die Investitionspolitik des Projekts erklärte das Ministerium für Planung und Investitionen, dass gemäß Artikel 69 des PPP-Gesetzes der Anteil des staatlichen Kapitals an einem PPP-Projekt 50 % der Gesamtinvestition nicht übersteigen dürfe. Dem Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Quang Tri zufolge beläuft sich der staatliche Kapitalanteil jedoch auf über 70 % der Gesamtinvestition.

Gemäß Artikel 12 Absatz 1 Nummer d des PPP-Gesetzes unterliegt das Projekt der Investitionsbefugnis der Nationalversammlung. Aus den genannten Gründen schlägt das Ministerium für Planung und Investitionen dem Premierminister vor, das Volkskomitee der Provinz Quang Tri mit der Prüfung des gesamten Projekts zu beauftragen. Dabei sollen die Übereinstimmung mit der Planung, die Investitionsnotwendigkeit, die Kapitalquellen und die Kapitalausstattung, die Machbarkeit und die Investitionsbedingungen des Projekts im Rahmen der PPP-Methode geklärt werden.

„Auf dieser Grundlage wird das Volkskomitee der Provinz Quang Tri in Abstimmung mit dem Verkehrsministerium Projektinvestitionsmöglichkeiten prüfen und vorschlagen, Optionen für die Auswahl geeigneter zuständiger Behörden in Betracht ziehen und dem Premierminister Bericht erstatten“, empfahl der Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen.

Quelle: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d221692.html