Anmerkung der Redaktion: Gemäß der Tagesordnung der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung wird heute, am 26. Mai, der vom Premierminister autorisierte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung spezieller Mechanismen und Maßnahmen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt vorstellen. Die Zeitung Saigon Giai Phong hat die Stellungnahmen des Planungs- und Investitionsministers sowie mehrerer Abgeordneter und Experten zur Erstellung des Entwurfs und zur Notwendigkeit wirksamer Mechanismen und Maßnahmen festgehalten, um die Entwicklung Ho-Chi-Minh-Stadts entsprechend ihrer Rolle als führendes wirtschaftliches und soziales Zentrum des Landes voranzutreiben und den Anschluss an die Region und die internationale Gemeinschaft zu ermöglichen.
 |
Ho-Chi-Minh-Stadt ist ein besonderer Ballungsraum und der größte des Landes, sowohl hinsichtlich der Einwohnerzahl als auch der Wirtschaftskraft. Sie ist das größte wirtschaftliche, kulturelle, Bildungs- sowie wissenschaftlich-technologische Zentrum Chinas und treibt die sozioökonomische Entwicklung des Landes voran. Zudem ist sie ein Vorreiter in Sachen Wirtschaftsinnovation und -reform und dient anderen Regionen landesweit als Inspiration und Vorbild.
 |
Eine Analyse der Grundlagen und Praktiken in Ho-Chi-Minh-Stadt zeigt, dass moderne, überlegene und wegweisende Mechanismen und Strategien den Weg für die Stadt ebnen werden, ihr Entwicklungspotenzial voll auszuschöpfen. Um Ho-Chi-Minh-Stadt seiner Position als führendes wirtschaftliches und soziales Zentrum des Landes gerecht zu werden und mit der Region und der internationalen Gemeinschaft gleichzuziehen, muss die Zentralregierung der Stadt die Möglichkeit geben, mit neuen, modernen Strategien zu experimentieren. Dies könnte beispielsweise ein Pilotprojekt zur schrittweisen Entwicklung eines internationalen Finanzzentrums umfassen: kurz-, mittel- und langfristig. Ziel ist es, Ho-Chi-Minh-Stadt ab 2031 zu einem globalen Finanzzentrum von hohem Rang zu entwickeln.
 |
Um die genannten Ziele zu erreichen, muss der Staat entsprechende Richtlinien mit unterstützenden Dienstleistungen und Einrichtungen schaffen. Dazu gehört, strategischen Investoren den Bau und die Entwicklung eines Finanzzentrums sowie den Betrieb eines Casino-Projekts in Ho-Chi-Minh-Stadt zu ermöglichen. Darüber hinaus sollten die bestehenden Regelungen attraktivere Rahmenbedingungen schaffen, um Wettbewerbsvorteile zu erzielen und strategische Investoren für den Bau und die Entwicklung des Finanzzentrums zu gewinnen. Dies umfasst die Genehmigung der Einrichtung von zollfreien Einkaufszonen sowie von Dienstleistungs-, Tourismus- und Unterhaltungszonen gemäß vietnamesischem Recht.
 |
Beamte des Volkskomitees des 1. Bezirks von Ho-Chi-Minh-Stadt sind für die Abwicklung der Verwaltungsangelegenheiten der Bürger zuständig. |
Darüber hinaus ist es notwendig, Pilotprojekte zur Förderung wissenschaftlicher, technologischer und innovativer Aktivitäten an Instituten, Universitäten und im öffentlichen Sektor in Ho-Chi-Minh-Stadt zu entwickeln. Dies würde es Ho-Chi-Minh-Stadt ermöglichen, einen Mechanismus zur gemeinsamen Überwachung der Ergebnisse und Projekte von Wissenschaftlern zu etablieren, der eine gegenseitige Bewertung ihrer Forschung erlaubt und somit Bürokratie abbaut und Transparenz erhöht. Gleichzeitig ist es entscheidend, Investoren für den Aufbau von Innovationszentren und Forschungs- und Entwicklungszentren zu gewinnen, in digitale Technologien, Forschung, Produktion und Technologietransfer von Spitzentechnologien zu investieren sowie in Großprojekte zur Herstellung von Chips, Halbleitern, neuen Batterietechnologien, neuen Materialien und im Bereich der sauberen Energien zu investieren.
 |
Ho-Chi-Minh-Stadt muss zudem überlegene Mechanismen und Strategien entwickeln, um hochqualifizierte Fachkräfte, Experten und Wissenschaftler aus dem In- und Ausland für eine Tätigkeit dort zu gewinnen. Es sollten Mechanismen und Strategien etabliert werden, die Verantwortliche zu innovativem Denken und zum Wohle aller anregen; der Fokus sollte dabei auf der Schaffung eines günstigen Produktions- und Geschäftsumfelds sowie der Förderung und Entwicklung der Wirtschaft, insbesondere kleiner und mittlerer Unternehmen, liegen.
Langfristig ist die Entwicklung eines speziellen Stadtentwicklungsgesetzes für Ho-Chi-Minh-Stadt erforderlich. Vietnam verfügt derzeit nur über zwei besondere Stadtgebiete: Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt. Hanoi hat bereits ein Hauptstadtgesetz, Ho-Chi-Minh-Stadt hingegen noch kein solches, obwohl die Stadt hinsichtlich Geografie, Lage, Bevölkerungsstruktur, Wirtschaft usw. einzigartige Merkmale aufweist, die sie von anderen Provinzen und Städten deutlich unterscheiden. Daher ist die Schaffung eines wegweisenden, langfristig anwendbaren Mechanismus zur Unterstützung der Entwicklung eines Wirtschaftszentrums wie Ho-Chi-Minh-Stadt unerlässlich, um eine nachhaltige Stadtentwicklung zu gewährleisten.
Dr. Ha Huy Ngoc, Vietnam Institute of Economics
„Der Grundgedanke ist, dass Ho-Chi-Minh-Stadt Pilotmechanismen fordert, um Entwicklung zu schaffen und diese in der Praxis umzusetzen, damit sie einen konkreten Beitrag für das ganze Land leisten können. Es geht nicht darum, Sonderprivilegien oder bevorzugte Bedingungen für die Stadt zu fordern. Und falls es solche Forderungen gibt, so entspringen sie dem Wunsch Ho-Chi-Minh-Stadts, sich schneller und stärker zu entwickeln, um einen größeren Beitrag für das ganze Land zu leisten.“
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt
Ich möchte einen größeren Beitrag für das ganze Land leisten.
Es wurden Stellungnahmen zum Resolutionsentwurf, der die Resolution 54 ersetzen soll, abgegeben. Einige argumentieren, dass der Entwurf viele wichtige, derzeit diskutierte politische Fragen enthält und im Zuge der geplanten Änderungen des Bodengesetzes, des Wohnungsgesetzes, des Immobilienwirtschaftsgesetzes und des Vergabegesetzes noch Änderungen unterliegen könnte. Die Verabschiedung dieser Gesetze wird in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung erwartet. Um sicherzustellen, dass diese Fragen angemessen berücksichtigt werden, sollte der Resolutionsentwurf, der die Resolution 54 ersetzen soll, der Nationalversammlung in der 5. Sitzung vorgelegt und in der 6. Sitzung verabschiedet werden.
 |
Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai |
Zu diesem Thema erklärte Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass der aktuelle Rechtsrahmen aufgrund der besonderen Gegebenheiten Ho-Chi-Minh-Stadts nicht alle Bereiche vollständig abdeckt. Daher sei ein geeigneter Rechtsrahmen erforderlich, um Hindernisse zu beseitigen und Raum für die Entwicklung Ho-Chi-Minh-Stadts zu schaffen. Die Resolution, die die Resolution 54 ersetzen soll, sei für Ho-Chi-Minh-Stadt dringend notwendig, um Hindernisse zu überwinden und der Stadt neue Impulse für die Entwicklung des Wirtschaftsmotors des Landes zu verleihen. Dadurch könne Ho-Chi-Minh-Stadt seine Rolle als führender Wirtschaftsmotor und Wachstumspol behaupten und zur Gesamtentwicklung des Landes beitragen.
Bezüglich neuer, noch nicht gesetzlich verankerter oder in anderen Regionen erprobter politischer Mechanismen beantragt Ho-Chi-Minh-Stadt, diese als erste Stadt zu erproben. Im Erfolgsfall würde dies der Nationalversammlung und der Regierung eine Grundlage für die landesweite Institutionalisierung und Umsetzung bieten. Dies wäre ein Beitrag zur institutionellen Entwicklung des gesamten Landes. Daher hat Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Ausarbeitung der Resolution proaktiv Mechanismen und Richtlinien für die Pilotierung vorgeschlagen und gleichzeitig die Ministerien und Behörden um ihre Meinung gebeten. In der vergangenen Zeit hat Ho-Chi-Minh-Stadt zahlreiche Anregungen von zentralen Ministerien und Behörden zu diesem Thema erhalten, insbesondere in den Bereichen Landmanagement, Planung und Bauwesen.
* Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung: Hoher Konsens erzielt
 |
Die Resolution, die die Resolution 54/2017 (zur Erprobung spezieller Mechanismen und Strategien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt) ersetzt, ist die zehnte Resolution zu Sondermechanismen für lokale Gebietskörperschaften und hinsichtlich Umfang und Dimension die umfangreichste, komplexeste und anspruchsvollste. Sie muss gleichzeitig Folgendes gewährleisten: die Beseitigung von Engpässen und Hindernissen, die die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt behindern, und die Schaffung neuer Impulse und Möglichkeiten, um das Potenzial und die Vorteile von Ho-Chi-Minh-Stadt voll auszuschöpfen und in der kommenden Zeit bahnbrechende Fortschritte zu erzielen.
Dies sind äußerst anspruchsvolle Themen, die sich eng an die Resolutionen des Politbüros und der Nationalversammlung halten. Konkret liegen zwei Resolutionen des Politbüros vor: Resolution 24-NQ/TW zur Entwicklung der Südostregion und Resolution 31-NQ/TW speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt. Die Nationalversammlung hat zudem die Resolution 81 zur Gesamtplanung von Ho-Chi-Minh-Stadt verabschiedet.
Mit der Ausarbeitung der Resolution beauftragt, arbeiteten wir gewissenhaft und in enger Abstimmung mit verschiedenen Behörden, Ministerien und der Stadtverwaltung. Wir bewältigten das enorme Arbeitspensum in kürzester Zeit rund um die Uhr. Letztendlich erzielte der Entwurf einen hohen Konsens und breite Zustimmung unter den Ministerien und Behörden.
* Herr Y THANH HÀ NIÊ KĐĂM, Vorsitzender des Ethnischen Rates der Nationalversammlung: Das erste Pilotprojekt dieser Art im ganzen Land.
 |
Wenn die im Resolutionsentwurf skizzierten Maßnahmen umgesetzt werden, wird Ho-Chi-Minh-Stadt in der Lage sein, nahezu alle Mechanismen, die bisher anderen Regionen zugewiesen wurden, als Pilotprojekte zu erproben; darüber hinaus wird es neue Mechanismen geben sowie Mechanismen, die derzeit in Entwürfen für Änderungen und Ergänzungen von Gesetzen wie beispielsweise dem Land-, Wohnungs- und Immobilienrecht diskutiert werden. Möglicherweise handelt es sich hierbei um ein einzigartiges Pilotmodell, das wir landesweit zum ersten Mal durchführen.
Was die Einrichtung eines internationalen Finanzzentrums betrifft, so bin ich der Ansicht, dass es sich, falls es umgesetzt wird, um einen separaten Projektvorschlag handeln und nicht um einen Beschluss der Nationalversammlung.
* Abgeordneter LE THANH VAN, Ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses: Ho-Chi-Minh-Stadt muss stärker gestärkt werden.
 |
Dieser Entwurf für Sondermechanismen für Ho-Chi-Minh-Stadt schlägt neuere Mechanismen vor, die auf eine stärkere Dezentralisierung, Machtdelegation und Autorisierung abzielen. Ich stimme dem Resolutionsentwurf der Regierung und dem Prüfbericht des Finanz- und Haushaltsausschusses grundsätzlich zu.
Meiner Meinung nach bedarf es jedoch weiterer, spezifischerer Mechanismen für Ho-Chi-Minh-Stadt. Beispielsweise sollte Ho-Chi-Minh-Stadt hinsichtlich Organisationsstruktur und Personal das Recht haben, die Organisationsstruktur auf Abteilungsebene selbst festzulegen (ausgenommen Abteilungen und Behörden mit einer starren Struktur im Zusammenhang mit dem politischen System und der Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit). Für Abteilungen und Behörden im sozioökonomischen Bereich und der Bevölkerungsverwaltung sollte Ho-Chi-Minh-Stadt das Recht haben, die jeweils geeignetste Organisationsstruktur unter Berücksichtigung der praktischen Gegebenheiten der Stadt selbst zu bestimmen. Auch im Personalbereich sollte Ho-Chi-Minh-Stadt das Recht haben, eigene Kriterien für die Rekrutierung talentierter Beamter festzulegen, um den Bedarf an Fachkräften in den einzelnen Fachbereichen der Stadt zu decken.
Das Wichtigste bei der Organisation und Umsetzung dieser Pilotresolution ist, dass Ho-Chi-Minh-Stadt über ein Team von Beamten mit ausreichender Integrität und Begabung für die Durchführung der Umsetzung verfügt.
* Abgeordneter PHAN DUC HIEU, Ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung: Erweiterung des Entwicklungsspielraums.
 |
Ich bin überzeugt, dass spezielle Mechanismen und Maßnahmen für Ho-Chi-Minh-Stadt nicht nur im Interesse der Wähler und der Bevölkerung Ho-Chi-Minh-Stadts liegen, sondern auch landesweit. Daher stimme ich der Notwendigkeit zu, eine neue Resolution zu verabschieden, die die Resolution 54 zur Erprobung spezieller Mechanismen und Maßnahmen für die Entwicklung Ho-Chi-Minh-Stadts ersetzt.
Ein Punkt, der mir Sorgen bereitet, ist, dass neben den bereits im Entschließungsentwurf skizzierten Inhalten und Lösungen auch die Geschwindigkeit der Umsetzung im Vordergrund stehen sollte. Hierfür sind detailliertere und konkretere Methoden erforderlich, um den Bedarf an weiteren Leitfäden zu minimieren. Dies würde den Umsetzungsprozess beschleunigen und die Entschließung nach ihrer Verabschiedung rasch in die Praxis umsetzen.
Darüber hinaus muss Ho-Chi-Minh-Stadt dem Prinzip der Fokussierung und Priorisierung Rechnung tragen. Ressourcen und Mechanismen müssen auf die Bewältigung dringender und wichtiger Probleme konzentriert werden, die die Stadtentwicklung fördern. Wir dürfen uns nicht verzetteln. Eine Zersplitterung der Ressourcen führt zu einer geringeren Aufnahmefähigkeit und damit zu weniger effektiven Lösungen. Gleichzeitig benötigt Ho-Chi-Minh-Stadt Lösungen zur Erweiterung und Entwicklung neuer Räume und umliegender Gebiete, anstatt lediglich das Stadtzentrum zu sanieren.
* Abgeordneter BUI HOAI SON, Ständiges Mitglied des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung: Beseitigung von Engpässen im Kultursektor
 |
Bei der Umsetzung rechtlicher Mechanismen stellen wir fest, dass Vorschriften im Allgemeinen zwar richtig sein mögen, einige jedoch für eine dynamische, führende Stadt wie Ho-Chi-Minh-Stadt ungeeignet sein können und sogar zu Engpässen führen können.
Daher muss, obwohl die Mechanismen und Richtlinien noch nicht an die Realität angepasst wurden, ein spezieller Mechanismus eingeführt werden. In der Vergangenheit gab es einige Hindernisse, die die kulturelle Entwicklung in Ho-Chi-Minh-Stadt und vielen anderen Regionen behindert haben. Beispiele hierfür sind das Gesetz über öffentlich-private Partnerschaften und das Verwaltungsgesetz.
Der Missbrauch öffentlicher Mittel stellt Kulturinstitutionen vor große Herausforderungen. Kulturzentren, Bibliotheken, Museen usw. belegen oft große Grundstücke in zentraler Lage, was die Grundstücksbewertung erheblich erschwert. Sind die Grundstückspreise zu hoch, wird die Gründung von Joint Ventures oder Partnerschaften stark beeinträchtigt. Auch die Bewertung von Kulturgütern und Filmstudio-Marken gestaltet sich schwierig. Diese Hindernisse führen zu zahlreichen Problemen und Sackgassen für Kulturinstitutionen und bedürfen einer Lösung.
Deshalb bedarf es eines Durchbruchs, um die kulturellen Aktivitäten in Ho-Chi-Minh-Stadt lebendiger und besser auf die Position der Stadt abgestimmt zu gestalten und so ein wegweisendes Erlebnis für das ganze Land zu schaffen.
* Abgeordneter PHAM VAN HOA, Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung: Der menschliche Faktor ist für die Entwicklung von großer Bedeutung.
 |
Es ist unerlässlich, spezifische Mechanismen und Strategien zu entwickeln, die dem Potenzial und den Vorteilen Ho-Chi-Minh-Stadts gerecht werden. Von der Entwicklung Ho-Chi-Minh-Stadts werden insbesondere die Provinzen und Städte der südlichen Schlüsselregion und letztendlich das ganze Land erheblich profitieren und sich entsprechend weiterentwickeln.
Eine zentrale Herausforderung für Ho-Chi-Minh-Stadt ist die Bereitstellung von Personal zur Umsetzung der Resolution, sollte diese von der Nationalversammlung verabschiedet werden. Daher muss Ho-Chi-Minh-Stadt im Hinblick auf die Mobilisierung von Humanressourcen neben der Gewinnung neuer Talente die fachlichen Kompetenzen der bereits im städtischen Dienst Beschäftigten fördern und ausbauen, um deren Potenzial optimal auszuschöpfen. Gleichzeitig müssen Bedingungen und Möglichkeiten geschaffen werden, damit diese ihre Dynamik und Kreativität entfalten und so ihren maximalen Beitrag zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt leisten können.
Ich glaube, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die Kapazität und Attraktivität besitzt, hochqualifizierte Arbeitskräfte anzuziehen; wichtig ist es, geeignete Anreizsysteme, insbesondere in Bezug auf die Gehälter, für diese Personen zu schaffen.
Quelle
Kommentar (0)