Proaktiv Führungskräfte ernennen und Lehrkräfte einstellen

Lehrer der Phan Chu Trinh Grundschule (Stadtteil Tan Trieu, Provinz Dong Nai ) während einer Unterrichtsstunde mit Schülern am Simulationsmodell eines Hochbahnsystems. Foto: Cong Nghia

Praxisstudien zeigen, dass es in einigen Gemeinden und Stadtteilen öffentliche Bildungseinrichtungen gibt, die seit fast zwei Jahren ohne Schulleiter sind; an anderen Schulen sind die Amtszeiten von Schulleiter und Stellvertreter bereits seit Monaten abgelaufen, ohne dass sie neu ernannt oder wiederbesetzt wurden. Zudem warten viele Schulen aufgrund der unsicheren Lage noch immer auf die Zuteilung von Lehrkräften, um diese fest anstellen zu können, anstatt befristete Verträge abzuschließen.

Mangel an Verwaltungsangestellten und Lehrkräften

Der stellvertretende Schulleiter einer großen öffentlichen Grundschule in einem Bezirk der Provinz berichtete, dass der alte Schulleiter bereits vor fast zwei Jahren an eine andere Schule versetzt wurde, die Schule aber noch immer keinen Nachfolger gefunden hat. Die Suche nach einem neuen Schulleiter gestaltet sich schwierig und kompliziert, insbesondere wenn anonyme, unbegründete Petitionen eingereicht werden. Die lange Vakanz der Schulleitung hat der Schule erhebliche Schwierigkeiten im Management und bei der Verbesserung der Unterrichtsqualität bereitet.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Dinh Quan, Ngo Dang Thanh, erklärte: „Nach fast vier Monaten Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat die Gemeinde noch kein Verwaltungspersonal für die öffentlichen Bildungseinrichtungen der Region ernannt oder wiederernannt. Insbesondere die Rekrutierung von Lehrkräften gestaltet sich äußerst schwierig, obwohl die Provinz vorläufige Richtlinien für die Einstellung und Verwaltung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst erlassen hat. Die Anzahl der Stellen, die den Gemeinden zur Besetzung zugewiesen werden sollen, wurde jedoch erst kürzlich bekannt gegeben.“

Laut einer Studie leiden einige Schulen im alten Bezirk Dinh Quan unter Lehrermangel, da die Einstellungsverfahren während der Einführungsphase des zweistufigen Verwaltungsmodells unterbrochen wurden. Die Bildungseinrichtungen vom Kindergarten bis zur Sekundarstufe I wurden von der vorherigen Bezirksverwaltung an die Gemeindeverwaltung übertragen. Die schleppende Umsetzung der Einstellungsverfahren und die Personalplanung führten jedoch zu Einstellungsproblemen. Einige Schulen mussten, während sie auf die Festanstellung von Lehrkräften warteten, befristete Verträge abschließen, verfügten aber dennoch nicht über die nötigen Mittel zur Gehaltszahlung.

Nach der Zusammenlegung der Bezirke Tam Hiep, Tan Tien, Tan Mai, Tam Hoa und Binh Da zum neuen Bezirk Tam Hiep verfügt dieser Bezirk über 21 öffentliche Schulen vom Kindergarten bis zur Mittelschule.

Die stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Tam Hiep, Luu Thi Hang, erklärte: „Der Bezirk arbeitet mit Hochdruck daran, die noch fehlenden Verwaltungsangestellten für die Schulen zu besetzen, nachdem das Volkskomitee der Provinz Anweisungen zum vorübergehenden Umsetzungsverfahren erteilt hat. Darüber hinaus fehlen dem Bezirk noch immer etwa 100 Lehrkräfte, doch die Provinz hat dem Bezirk kürzlich nur 20 Stellen zugewiesen. Daher konnte der Lehrermangel, insbesondere in den Fächern Musik, Kunst und Sport, noch nicht vollständig behoben werden.“

Schwierigkeiten für Kommunen lösen

Nach Angaben von Beamten einiger Bezirke und Gemeinden in der Provinz ist die Aufgabe der Verwaltung von Bildungseinrichtungen unter der Aufsicht der Gemeinde nach der Einführung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells recht umfangreich, und die Ernennung von Verwaltungspersonal und die Rekrutierung von Lehrern stellen nur einen Teil davon dar, sodass anfängliche Schwierigkeiten und Verwirrung unvermeidlich sind.

In der gesamten Provinz gibt es noch 4.581 unbesetzte Lehrerstellen.
Laut Statistiken des Bildungsministeriums gibt es in der Provinz Dong Nai nach dem Zusammenschluss der beiden ehemaligen Provinzen Binh Phuoc und Dong Nai nun insgesamt 39.223 Lehrkräfte. Die Zahl der arbeitslosen Lehrkräfte beträgt 4.581, davon 1.763 im Vorschulbereich, 1.706 an Grundschulen, 674 an weiterführenden Schulen, 417 an Gymnasien und 21 in der Erwachsenenbildung.

Der stellvertretende Vorsitzende eines Gemeindekomitees in einem Grenzgebiet erklärte: „Die Ernennung von Verwaltungspersonal und die Einstellung von Lehrkräften für Schulen stellen eine neue Aufgabe für die Gemeindeverwaltungen dar, die nach dem neuen Modell arbeiten. Die größte Herausforderung für das Gemeindekomitee besteht derzeit im Mangel an Fachkräften mit Expertise im Bildungsmanagement, die mit dem Verfahren zur Ernennung von Verwaltungspersonal und zur Einstellung von Lehrkräften vertraut sind. Sobald Richtlinien für das Verfahren zur befristeten Ernennung und die Personalzuweisung vorliegen, hoffen wir, dass das Innenministerium und das Ministerium für Bildung und Ausbildung zusätzliche Leitfäden oder Online-Schulungen zum Ernennungs- und Einstellungsverfahren für Gemeinden und Stadtteile bereitstellen, damit diese es verfahrensgerecht und in hoher Qualität umsetzen können.“

Laut Aussage vieler Schulleiter in der Provinz stellt der Lehrermangel ein erhebliches Problem für den Unterricht dar und muss dringend behoben werden. Aufgrund von Einstellungsschwierigkeiten, fehlenden Verfahren und Personalmangel sind die Schulen gezwungen, vorübergehend befristete Lehrkräfte einzustellen. Dies ist jedoch unpraktisch, da bei einer Festanstellung die Gehaltskasse nicht ausgeglichen werden kann. Die Zuweisung von Aufgaben an festangestellte Lehrkräfte bietet hingegen mehr Sicherheit, da deren Vertrag mit dem Ende des Schuljahres ausläuft.

Herr Tran Cong Nghi, ehemaliger Leiter des Bildungs- und Ausbildungsamtes der Stadt Long Khanh und derzeitiger Vorsitzender des Parteikomitees des Bezirks Long Khanh, erklärte: „Die Provinz hat zwar vorläufige Richtlinien für die Ernennung von Führungskräften und die Einstellung von Beamten für die Gemeinden erlassen, doch Neubesetzungen gestalten sich weiterhin schwierig, da es keine offiziellen Richtlinien für die Planung und Durchführung von Neubesetzungen gibt. Bislang konnte der Bezirk Long Khanh nur in wenigen qualifizierten Fällen oder in dringenden Notfällen Wiederernennungen vornehmen. Daher benötigen die Kommunen dringend ein offizielles, einheitliches und synchronisiertes Ernennungsverfahren seitens der Provinz.“

Neben der Schaffung von Voraussetzungen für ausreichend Verwaltungs- und Lehrkräfte an Schulen und in den einzelnen Regionen, möchten viele Schulen auch die Ausbildung verbessern und gezielte Maßnahmen zur Gewinnung von Lehrkräften für bestimmte Fächer ergreifen. Beispielsweise ist die Rekrutierung von Lehrkräften für die Fächer Bildende Kunst, Musik, Informatik und Sport derzeit sehr schwierig, da die Zahl der Absolventen von Lehramtsstudiengängen jährlich sehr gering ist. Die Schulen möchten zudem bald Regelungen verabschieden, die es ihnen ermöglichen, Experten in den Bereichen Musik, Bildende Kunst und Sport für den Unterricht dieser Fächer zu gewinnen. Dadurch soll dem Lehrermangel entgegengewirkt und gleichzeitig die Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms von 2018 bereichert und lebendiger gestaltet werden.

Gerechtigkeit

Quelle: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/giao-duc/202510/chu-dong-bo-nhiem-can-bo-quan-ly-va-tuyen-dung-giao-vien-7ca3a57/