Chủ tịch Quốc hội: 'Luật Đất đai sửa xong rồi lại thấy bất cập'

Am Nachmittag des 22. September gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen der 49. Sitzung Stellungnahmen zu dem Bericht ab, der die Arbeit des Präsidenten und der Regierung für die Amtszeit 2021-2026 zusammenfasst.

In seiner Rede betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass das globale und regionale Umfeld im Zeitraum 2021–2026 äußerst komplex und unvorhersehbar sei und zahlreiche beispiellose Herausforderungen weitreichende Auswirkungen auf viele Bereiche hätten. Die Regierung habe jedoch sehr proaktiv und flexibel agiert, den Innovationsgeist gefördert, Mut zum Umdenken und Handeln bewiesen, Transparenz bewiesen und die gesteckten Ziele und Aufgaben konsequent umgesetzt.

Bemerkenswert ist, dass das Wachstum im Jahr 2024 7,09 % erreichte – das erste Mal seit zehn Jahren, dass alle 15 Ziele erreicht und sogar übertroffen wurden. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2025 lag die Wachstumsrate bei 7,92 %.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung stellte fest, dass im Allgemeinen die Ziele der Sicherung des Wachstums, der Stabilisierung der Makroökonomie, der Inflationsbekämpfung, der Gewährleistung der sozialen Sicherheit sowie der nationalen Verteidigung und Sicherheit erreicht wurden; die Außenpolitik wurde gestärkt und die Arbeit zur Verhinderung von Korruption und Verschwendung wurde gefördert.

Besonders bemerkenswert ist, dass in den ersten acht Monaten des Jahres 2025 die Umstrukturierung des zentralen Apparats und der Aufbau einer Zwei-Ebenen-Regierung sehr dringlich erfolgten, wobei „gleichzeitig gearbeitet und Aufgaben erledigt wurden“, die Exekutivarbeit des Präsidenten und des Premierministers jedoch weiterhin die Umsetzung gemäß den Beschlüssen des Politbüros, des Sekretariats und des Zentralkomitees der Partei sicherstellte.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung fügte dem Regierungsbericht weitere Anmerkungen hinzu und schlug vor, den Schwerpunkt auf den Aufbau und die Perfektionierung der Rechtsinstitutionen sowie auf die Verbesserung der Effektivität der Strafverfolgung zu legen.

Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung haben einige Rechtsvorschriften in der vergangenen Legislaturperiode nicht mit der Praxis Schritt gehalten und weisen Instabilität und mangelnde Umsetzbarkeit auf. Viele Rechtsdokumente sind nach wie vor inhaltlich inkonsistent und uneinheitlich. Die schleppende Veröffentlichung detaillierter Verordnungen hat sich nicht verbessert.

„Solche Dinge passieren in jeder Legislaturperiode, aber besonders in dieser, da das Bodengesetz und das Planungsgesetz gerade erst geändert wurden, sehen wir sofort, dass sie unzureichend sind. Das sind Probleme, die wir langfristig angehen müssen“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Überprüfung zur Ergänzung und Bereitstellung von Personal auf kommunaler Ebene

Der zweite Punkt, so der Vorsitzende der Nationalversammlung, bestehe darin, zu betonen, dass die Ausgestaltung des Organisationsapparates und der Aufbau einer zweistufigen lokalen Regierung von historischer Bedeutung seien und einen Wendepunkt in einer neuen Entwicklungsperiode darstellten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies darauf hin, dass wir in der Geschichte noch nie eine so umfassende Umstrukturierung des Organisationsapparates vorgenommen hätten, bei der die Verantwortung der Regierung sehr groß gewesen sei, aber wir hätten diese Herausforderung gemeistert und die Ordnung sei nun relativ stabil.

„Ich bin besorgt darüber, dass wir auf der Ebene der Wahlbezirke und Gemeinden überprüfen müssen, wo Personalmangel besteht, um zusätzliches Personal bereitzustellen und sicherzustellen, dass dieses den professionellen Standards entspricht und den Anforderungen der Bevölkerung bei der Abwicklung administrativer Verfahren gerecht wird“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte außerdem besondere Aufmerksamkeit für die Reform der Verwaltungsverfahren, die Verbesserung der Informationsanwendung und die digitale Transformation.

Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung gestalten sich die Verwaltungsverfahren in einigen Bereichen wie Land, Bauwesen und Umwelt auf lokaler Ebene weiterhin schwierig. Mit der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Systems, insbesondere nach Abschluss der Dezentralisierung auf Bezirks- und Gemeindeebene, werden die Defizite der lokalen Beamten im Umgang mit Land-, Investitions-, Bau- und Umweltverfahren deutlich sichtbar. Daher ist für das zukünftige Zwei-Ebenen-System eine starke personelle Ausstattung unerlässlich.

Aus den obigen Ausführungen schloss der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass die Regierung die Gesetzgebung weiterhin überprüfen und verbessern, die Qualität der Erstellung von Gesetzesentwürfen steigern und die Organisation des politischen Systems optimieren solle.

Gleichzeitig müssen wir die digitale Transformation drastisch vorantreiben, die Aus- und Weiterbildung intensivieren und die digitalen Kompetenzen von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, insbesondere auf Gemeindeebene, fördern. „Das müssen wir mit Nachdruck tun“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Überprüfung zur Ergänzung und Bereitstellung von Personal auf kommunaler Ebene

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