Vorsitzender der Nationalversammlung: Veränderte Denkweise und Herangehensweise bei der Gesetzgebung

VOV.VN – Am Morgen des 17. September fand im Parlamentsgebäude eine Konferenz der Parteidelegation der Nationalversammlung mit dem Regierungsparteikomitee zur Vorbereitung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung statt. Den Vorsitz der Konferenz führten gemeinsam der Sekretär der Parteidelegation der Nationalversammlung und Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man , sowie der Sekretär des Regierungsparteikomitees und Premierminister Pham Minh Chinh.

In seiner Eröffnungsrede erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die 8. Sitzung die umfangreichste aller Sitzungen seit Beginn der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung sei. Die Nationalversammlung wird 39 Tagesordnungspunkte behandeln, darunter 29 zur Gesetzgebung, 10 Themenschwerpunkte zu sozioökonomischen Fragen , Staatshaushalt, Aufsicht, Personalangelegenheiten und weiteren Themen. Die 8. Sitzung soll am 21. Oktober beginnen und 29 Tage dauern. Sie ist in zwei Phasen unterteilt.

Konferenz der Parteidelegation der Nationalversammlung mit dem Regierungsparteikomitee über die Vorbereitungen für die 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, die Konferenz sei einen Monat vor der Sitzung abgehalten worden, damit die zuständigen Behörden Zeit hätten, die Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten umzusetzen. Gleichzeitig diene sie der Erörterung und Abstimmung des Inhalts der Tagesordnung der 8. Sitzung, insbesondere der Stellungnahmen der Behörden zu Fortschritt, Zeitplan und Qualität gemäß den geltenden Bestimmungen sowie der Vorbereitung der Inhalte von Gesetzesentwürfen und Resolutionen, die der Tagesordnung der 8. Sitzung gemäß der verkürzten Tagesordnung hinzugefügt werden sollen.

Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, hat sich die Koordination zwischen der Regierung und den Organen der Nationalversammlung in letzter Zeit deutlich intensiviert und verbessert. Die Organe hätten ein hohes Verantwortungsbewusstsein bewiesen, frühzeitig und aus der Ferne Vorbereitungen getroffen und Tag und Nacht an der Erstellung von Gesetzesentwürfen und Resolutionen für die Nationalversammlung gearbeitet. In diesem Zusammenhang hob Tran Thanh Man besonders hervor, dass der jüngste Taifun Nr. 3 äußerst komplexe Entwicklungen und gravierende Folgen mit sich gebracht habe und das Ausmaß der Schäden noch nicht vollständig absehbar sei. Partei, Bevölkerung und Militär stünden vor neuen Herausforderungen. Die Regierung müsse sich zusätzlichen Schwierigkeiten und Belastungen bei der Haushaltsführung und -ausgaben stellen, um die Wachstumsziele zu erreichen, die makroökonomische Stabilität zu gewährleisten, die Inflation zu bekämpfen und steigende Preise zu sichern, um den Lebensunterhalt der Bevölkerung zu sichern. „Daher arbeiten die Parteidelegation der Nationalversammlung und das Regierungsparteikomitee weiterhin inhaltlich, effektiv und institutionell zusammen, um die praktischen Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung zu erfüllen, den Lebensunterhalt der Bevölkerung zu sichern und das Wachstum zu fördern“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, und Premierminister Pham Minh Chinh leiteten die Konferenz der Parteidelegation der Nationalversammlung mit dem Regierungsparteipersonalausschuss über die Vorbereitungen für die 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung.

Angesichts der Tatsache, dass die Umsetzung des Fünfjahresplans für sozioökonomische Angelegenheiten in gut einem Jahr ansteht und die Auswirkungen des dritten Taifuns besonders schwerwiegend sind, forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung ein umgehendes Vorgehen gegen auftretende Schwierigkeiten und Probleme. Die Regierung entscheidet über alle Angelegenheiten, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen. Bei Angelegenheiten, die außerhalb ihrer Kompetenz liegen, werden die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung selbst eingeholt. Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass dies alles im Sinne der Vorgaben von Generalsekretär und Präsident To Lam geschehe: Gesetzgebung müsse praxisorientiert sein, aus Erfahrung lernen, nicht perfektionistisch und nicht überhastet handeln. Die Bedürfnisse der Bevölkerung und der Unternehmen müssten im Mittelpunkt stehen. Schwierigkeiten und Probleme in Institutionen müssten zeitnah beseitigt werden, um Ressourcen freizusetzen und Engpässe zu überwinden. All dies diene der sozioökonomischen Entwicklung, der nationalen Verteidigung und Sicherheit sowie dem Schutz des Lebens der Bevölkerung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht auf der Konferenz.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass die Organe der Nationalversammlung jederzeit bereit seien, von der Regierung vorgelegte Gesetzesentwürfe und Resolutionen zu prüfen. Die Qualität dieser Entwürfe hänge jedoch primär von den zuständigen Regierungsstellen ab. Gleichzeitig müssten der Nationalitätenrat, die Ausschüsse der Nationalversammlung, die stellvertretenden Vorsitzenden und der Präsident der Nationalversammlung kontinuierlich zusammenarbeiten, um eine reibungslose, substanzielle, qualitativ hochwertige und effektive Koordination zu gewährleisten. Bei unklaren, widersprüchlichen oder unterschiedlichen Meinungen müssten die zuständigen und prüfenden Organe wiederholt zusammenkommen, um im Geiste des konstruktiven Austauschs und der Debatte auf der Grundlage wissenschaftlicher und praktischer Argumente einen Konsens über den Plan zu erzielen. Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte zudem, dass die Leiter der Ministerien und Behörden die Gesetzesentwürfe und Resolutionen konsequent umsetzen müssten, um nicht ständig neue Personen zu ernennen. In Bezug auf diesen Inhalt sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass es notwendig sei, das Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten zu ändern, insbesondere die Denkweise und Herangehensweise bei der Gesetzgebung zu ändern, Vereinfachungen zu gewährleisten, die Dezentralisierung zu erhöhen und den Fortschritt zu beschleunigen, damit die Arbeit, die nicht einheitlich oder nicht im Einklang mit den prüfenden und entwerfenden Behörden steht, im Geiste von „Wie schwierig es auch sein mag, wir werden es lösen“ durchgeführt wird.

Effektives Management, das zur Entwicklung beiträgt

Nachdem er der Diskussion gefolgt war, lobte Premierminister Pham Minh Chinh die zunehmend gute Zusammenarbeit zwischen der Parteidelegation der Nationalversammlung und dem Regierungsparteikomitee. Er erklärte, Ziel der Konferenz sei es gewesen, die noch ausstehenden Aufgaben zu prüfen und zu koordinieren, um die Qualität der Sitzung zu steigern. Daher schlug der Premierminister vor, dass beide Seiten bereits bei der Ausarbeitung von Gesetzen und Resolutionen eng zusammenarbeiten sollten.

Premierminister Pham Minh Chinh betonte die Notwendigkeit einer guten Koordinierung von der Ausarbeitung der Gesetze und Resolutionen bis zu deren Vorlage an die Nationalversammlung.

Der Premierminister forderte die Ministerien und Behörden auf, sich aktiv, proaktiv und eng mit dem Nationalitätenrat und den Ausschüssen der Nationalversammlung abzustimmen. Neben der Institutionalisierung und Konkretisierung der Parteirichtlinien und -maßnahmen für deren Umsetzung müssen die Behörden ihre Denkweise in der Gesetzgebung weiterentwickeln und sich nicht nur auf Verwaltungsarbeit, sondern auch auf effektives Management konzentrieren, während sie gleichzeitig zur Entwicklung beitragen. „Ich sehe die Notwendigkeit, sowohl bei den Planungs- als auch bei den Bewertungsbehörden Innovationen voranzutreiben, um alle Ressourcen zu mobilisieren. Derzeit sind die Ressourcen knapp. Es ist gut, dass wir uns auf effektives Management konzentrieren. Darüber hinaus müssen wir aber neue Handlungsspielräume schaffen, um Entwicklung zu fördern und alle Ressourcen der Gesellschaft und der Bevölkerung zu mobilisieren“, betonte der Premierminister. Er erklärte, dass je nach Art des jeweiligen Gesetzesentwurfs detaillierte Regelungen erlassen werden könnten, bei Themen mit weitreichenden Auswirkungen und noch schwankenden Entwicklungen jedoch eine allgemeinere Formulierung angebracht sei. Gesetzgebungsarbeit muss im Geiste dessen erfolgen, was klar, ausgereift, in der Praxis bewährt, effektiv umgesetzt und von der Mehrheit gebilligt ist, bevor sie legalisiert werden kann. Bei noch nicht ausgereiften, unklaren, in der Praxis schwankenden, komplexen und unvorhersehbaren Themen sollte man mutig Pilotprojekte durchführen, aus Erfahrungen lernen und diese schrittweise ausweiten. Darüber hinaus ist es notwendig, neben der Ressourcenverteilung auch die Dezentralisierung und Machtübertragung zu fördern, die Umsetzungskapazität zu verbessern und Instrumente zur Stärkung der Aufsicht und Kontrolle zu entwickeln. Im Geiste von mehr Verantwortung, Mut zum Denken und Handeln sowie Dezentralisierung müssen Ministerien, Behörden und Kommunen Entscheidungen treffen und diese effektiv umsetzen. Premierminister Pham Minh Chinh erklärte, dass die klare Zuordnung von Personen, Aufgaben, Verantwortlichkeiten, Zeit und Ergebnissen die Überprüfung, Bewertung und Kategorisierung erleichtert. Daher werde eine umfassende Dezentralisierung die Rechenschaftspflicht stärken und Innovationen fördern. Der Premierminister forderte außerdem, administrative Verfahren zu reduzieren, den Mechanismus des Gebens und Nehmens abzuschaffen und insbesondere kein Umfeld zu schaffen, das Korruption und Negativität begünstigt.

Delegierte, die an der Konferenz teilnehmen

Zum Abschluss der Konferenz forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, die zuständigen Behörden auf, die Dokumente bis zum 1. Oktober an die Nationalversammlung zu übermitteln. Dabei solle den sechs in der Sitzung vorgestellten Inhalten besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden, um die Qualität zu gewährleisten. Der Vorsitzende beauftragte das Büro der Parteidelegation der Nationalversammlung, sich mit dem Büro des Personalausschusses der Regierungspartei abzustimmen, um die relevanten Themen zusammenzufassen und in Kürze Stellungnahmen der zuständigen Behörden einzuholen. Er wies erneut darauf hin, dass die zuständigen Behörden die Fertigstellung der der Nationalversammlung vorzulegenden Dokumente beschleunigen müssten. Die Nationalversammlung selbst werde bei Gesetzesentwürfen und Resolutionsentwürfen rund um die Uhr, auch samstags und sonntags, arbeiten.

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Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-post1121967.vov