Vorsitzender der Nationalversammlung: Änderung des Denkens und der Herangehensweise bei der Gesetzgebung
Báo điện tử VOV•17/09/2024
VOV.VN – Am Morgen des 17. September fand im Parlamentsgebäude eine Konferenz der Parteidelegation der Nationalversammlung und des Regierungsparteikomitees zur Vorbereitung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung statt. Der Sekretär der Parteidelegation der Nationalversammlung, Vorsitzender der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, und der Sekretär des Regierungsparteikomitees, Premierminister Pham Minh Chinh, leiteten die Konferenz gemeinsam.
In seiner Eröffnungsrede erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die 8. Sitzung die inhaltsreichste aller Sitzungen seit Beginn der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung sei. Die Nationalversammlung wird 39 Themen behandeln, darunter 29 Themen im Zusammenhang mit der Gesetzgebungsarbeit, zehn Themengruppen zu sozioökonomischen Fragen, dem Staatshaushalt, der Finanzaufsicht, der Personalarbeit und weiteren Themen. Die 8. Sitzung beginnt voraussichtlich am 21. Oktober und dauert 29 Tage, unterteilt in zwei Phasen.
Konferenz der Parteidelegation derNationalversammlung mit dem Regierungsparteikomitee zur Vorbereitung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung
Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass die Konferenz einen Monat vor der Sitzung abgehalten wurde, damit die ausarbeitenden und prüfenden Behörden Zeit hätten, sie gemäß dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten umzusetzen. Gleichzeitig solle sie den Inhalt der Tagesordnung der 8. Sitzung diskutieren und vereinbaren, insbesondere sollen die Behörden Stellungnahmen zu Fortschritt, Zeit und Qualität gemäß den Vorschriften abgeben und den Inhalt der Gesetzes- und Resolutionsentwürfe vorbereiten, die gemäß der verkürzten Tagesordnung in die Tagesordnung der 8. Sitzung aufgenommen werden sollen.
Laut Nationalversammlungsvorsitzendem Tran Thanh Man ist die Abstimmung zwischen Regierung und den Behörden in letzter Zeit immer enger, reibungsloser, substanzieller und effektiver geworden. Die Behörden haben Verantwortungsbewusstsein entwickelt, sich frühzeitig und aus der Ferne vorbereitet und Tag und Nacht an der Ausarbeitung von Gesetzesentwürfen und Resolutionen für die Vorlage an die Nationalversammlung gearbeitet. Im aktuellen Kontext wies Nationalversammlungsvorsitzender Tran Thanh Man insbesondere darauf hin, dass der jüngste Sturm Nr. 3 sehr komplizierte Entwicklungen mit sich gebracht habe, die Folgen sehr schwerwiegend seien und die Schäden bisher noch nicht vollständig abschätzbar seien. Partei, Volk und Armee stünden vor neuen Schwierigkeiten und Herausforderungen. Die Regierung müsse sich zusätzlichen Schwierigkeiten und Belastungen bei Haushaltseinnahmen und -ausgaben stellen, Wachstumsziele erreichen, die makroökonomische Stabilität der Wirtschaft gewährleisten, die Inflation kontrollieren und die Warenpreise erhöhen, um das Leben der Bevölkerung zu sichern. „Daher arbeiten die Parteidelegation der Nationalversammlung und das Regierungsparteikomitee weiterhin zeitnah inhaltlich, effektiv und institutionell zusammen, um die praktischen Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung zu erfüllen, das Leben der Bevölkerung zu sichern und das Wachstum zu fördern“, betonte der Nationalversammlungsvorsitzende.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, und Premierminister Pham Minh Chinh leiteten die Konferenz der Parteidelegation der Nationalversammlung mit dem Personalausschuss der Regierungspartei zur Vorbereitung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Da bis zur Umsetzung des sozioökonomischen Fünfjahresplans nur noch etwas mehr als ein Jahr verbleibt und Sturm Nr. 3 zudem sehr schwerwiegende Auswirkungen haben wird, forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass auftretende Schwierigkeiten und Probleme umgehend gelöst werden müssen. Alle von der Regierung zu behandelnden Angelegenheiten werden von dieser entschieden. Alle Inhalte, die außerhalb der Kompetenz der Regierung liegen, werden von der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung konsultiert. Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass alle im Geiste der Anweisungen von Generalsekretär und Präsident To Lam handeln müssen, d. h., die Gesetzgebung muss aus der Praxis kommen, und beim Handeln muss man aus Erfahrungen lernen, darf nicht perfektionistisch sein und nicht übereilt handeln. Die Menschen und die Unternehmen müssen in den Mittelpunkt und ins Zentrum gestellt werden. Schwierigkeiten und institutionelle Probleme müssen rechtzeitig beseitigt werden, um Ressourcen freizusetzen und Engpässe zu lösen und zu überwinden. Alles dient der sozioökonomischen Entwicklung, der Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit und dem Schutz des Lebens der Menschen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht auf der Konferenz Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte außerdem, dass die Behörden der Nationalversammlung jederzeit bereit seien, Recherchedossiers zu Gesetzes- und Resolutionsentwürfen der Regierung entgegenzunehmen. Die Qualität der Gesetzes- und Resolutionsentwürfe hänge jedoch in erster Linie von den Redaktionsbehörden der Regierung ab. Gleichzeitig müssten der Ethnische Rat, die Ausschüsse der Nationalversammlung, die stellvertretenden Vorsitzenden und die Vorsitzenden der Nationalversammlung kontinuierlich zusammenarbeiten, um eine reibungslose, inhaltliche, qualitativ hochwertige und effektive Koordinierung zu gewährleisten. Bei unklaren, widersprüchlichen und unterschiedlichen Fragen müssten die Redaktions- und die Prüfbehörden mehrmals zusammenkommen, um wissenschaftliche und praktische Argumente zu erarbeiten, auszutauschen und zu diskutieren und so einen Konsens über den Plan zu erzielen. Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies außerdem darauf hin, dass die Ministerien und Zweigstellen die Gesetzes- und Resolutionsentwürfe bis zum Ende verfolgen müssten, um zu vermeiden, dass heute jemand anderes ernannt werde und morgen jemand anderes. In Bezug auf diesen Inhalt sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, auch, dass es notwendig sei, das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten zu ändern, insbesondere die Denkweise und Herangehensweise bei der Gesetzgebung zu ändern, eine Vereinfachung sicherzustellen, die Dezentralisierung zu verstärken und den Fortschritt zu beschleunigen …, damit die Angelegenheiten, bei denen zwischen den prüfenden und den ausarbeitenden Behörden keine Einheitlichkeit oder Übereinstimmung besteht, im Geiste von „Wie schwierig es auch sein mag, wir werden es lösen“ behandelt werden.
Effektives Management, das zur Entwicklung beiträgt
Nach der Diskussion würdigte Premierminister Pham Minh Chinh die zunehmend gute Zusammenarbeit zwischen der Parteidelegation der Nationalversammlung und dem Parteikomitee der Regierung. Ziel der Konferenz sei es, die noch zu vereinheitlichenden Arbeiten zu besprechen, um die Qualität der Sitzung zu verbessern. Der Premierminister schlug daher vor, dass beide Seiten bereits bei der Ausarbeitung von Gesetzen und Resolutionen gut zusammenarbeiten sollten.
Premierminister Pham Minh Chinh betonte die Notwendigkeit einer guten Koordinierung von der Ausarbeitung von Gesetzen und Resolutionen bis zu ihrer Vorlage bei der Nationalversammlung. Der Premierminister forderte die Ministerien und Zweigstellen außerdem auf, sich aktiv, proaktiv und eng und effektiv mit dem Ethnischen Rat und den Ausschüssen der Nationalversammlung abzustimmen. Neben der Institutionalisierung und Konkretisierung der Richtlinien und Umsetzungsstrategien der Partei müssen die Behörden daher ihre Denkweise in der Gesetzgebung weiterentwickeln und sich von der reinen Managementarbeit hin zu einer effektiven Managementarbeit konzentrieren und gleichzeitig zur Entwicklung beitragen. „Ich sehe die Notwendigkeit von Innovationen sowohl bei den Entwurfs- als auch bei den Bewertungsbehörden, um alle Ressourcen zu mobilisieren. Derzeit sind die Ressourcen knapp. Es ist gut, dass wir uns auf effektives Management konzentrieren. Darüber hinaus müssen wir jedoch neue Räume schaffen, Entwicklungsmöglichkeiten schaffen und alle Ressourcen der Gesellschaft und der Bevölkerung mobilisieren“, betonte der Premierminister. Er sagte, dass je nach Art des jeweiligen Gesetzesentwurfs detaillierte Regelungen erlassen werden könnten, bei Fragen, die sich noch ändern und viele Auswirkungen haben, jedoch allgemeine Regelungen getroffen werden sollten. Die Gesetzgebung muss im Geiste dessen erfolgen, was klar, ausgereift, in der Praxis bewährt, effektiv umgesetzt und von der Mehrheit angenommen wurde. Erst dann sollte sie legalisiert werden. Unreife, unklare, in der Praxis noch schwankende, komplizierte und unvorhersehbare Themen sollten mutig angegangen, umgesetzt, aus Erfahrungen gelernt und schrittweise erweitert werden. Darüber hinaus ist es notwendig, sich auf Dezentralisierung zu konzentrieren, Dezentralisierung und Ressourcenzuweisung zu integrieren, die Umsetzungskapazität zu verbessern und Instrumente zur Stärkung von Aufsicht und Kontrolle zu entwickeln. Im Geiste der Stärkung von Verantwortung, des Mutes zum Denken, des Mutes zum Handeln und der Dezentralisierung müssen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen effektiv entscheiden und umsetzen. Laut Premierminister Pham Minh Chinh wird eine klare Zuordnung von Personen, Aufgaben, Verantwortlichkeiten, Zeit und Produkten die Kontrolle, Bewertung und Klassifizierung erleichtern. Eine umfassende Dezentralisierung erhöht daher die Rechenschaftspflicht und fördert Innovationen. Der Premierminister forderte außerdem, Verwaltungsabläufe zu reduzieren, den Mechanismus des Bittens und Gebens zu beseitigen und insbesondere ein Umfeld zu vermeiden, das Korruption und Negativität begünstigt.
Konferenzteilnehmer Zum Abschluss der Konferenz forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, die Redaktionsagenturen auf, der Nationalversammlung vor dem 1. Oktober Dokumente zuzusenden. Dabei solle den sechs in einer Sitzung vorgestellten Inhalten besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden, um die Qualität sicherzustellen. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte das Büro der Parteidelegation der Nationalversammlung auf, sich mit dem Büro des Personalausschusses der Regierungspartei abzustimmen, um Fragen zusammenzufassen und in Kürze Stellungnahmen der zuständigen Behörden einzuholen. Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies erneut darauf hin, dass die Redaktionsagenturen die Fertigstellung der der Nationalversammlung vorgelegten Dokumente beschleunigen müssten. Die Nationalversammlung ihrerseits werde bei Gesetzes- und Resolutionsentwürfen Tag und Nacht arbeiten, auch samstags und sonntags.
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