Herr Nguyen Xuan Thanh sagte, dass die Strompreise die Produktionskosten vollständig berücksichtigen müssten, wenn wir einen grünen wirtschaftlichen Wandel vollziehen und den Anteil erneuerbarer Energien erhöhen wollen.
Dieser Kommentar stammt von Herrn Nguyen Xuan Thanh, Dozent an der Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, und wurde am Nachmittag des 19. September im Rahmen der Plenarsitzung des Vietnam Economic Forum 2023 abgegeben.
Laut Herrn Thanh fließen immer mehr neue Energiequellen in das Stromnetz ein, die teurer sind als die durchschnittlichen Kosten und der aktuelle Strompreis. Schätzungen zufolge müsste der Endkundenpreis auf 10–12 Cent pro kWh steigen (einschließlich Vertriebs- und Verteilungskosten), wenn die Kosten für erneuerbare Energien 5–7 Cent pro kWh betragen, zuzüglich Übertragungskosten. Derzeit liegt der durchschnittliche Endkundenpreis für Strom bei 1.920,37 VND pro kWh (umgerechnet etwa 8 Cent). Daher müssen die Strompreise angepasst werden, wobei die neuen und anfallenden Produktionskosten vollständig berücksichtigt werden müssen.
„Steigende Strompreise werden natürlich negative Reaktionen in der Gesellschaft hervorrufen, aber eine grüne Transformation wird es so nicht geben. Es ist unmöglich, erneuerbare Energien zu entwickeln, ohne einen Fahrplan für eine Erhöhung der Strompreise auf ein Niveau, das für Investitionen attraktiv genug ist“, sagte ein Dozent der Fulbright School.
Vietnam strebt eine grüne Wirtschaft an. Laut einem Fulbright-Dozenten gehört die konsequente Umsetzung des Fahrplans zur Erhöhung der Strom- und Energiepreise unter Berücksichtigung aller wirtschaftlichen und sozialen Kosten zu den politischen Prioritäten. Ziel ist es, energieintensive Wirtschaftszweige nicht zu bevorzugen oder zumindest deren Kosten zu begrenzen und Unternehmen zu technischen Innovationen in der Produktion zu zwingen, um die Energieeffizienz zu steigern.
Herr Nguyen Xuan Thanh, Dozent an der Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, sprach am Nachmittag des 19. September auf dem Vietnam Economic Forum 2023. Foto: Hoang Phong
Derzeit wird der durchschnittliche Strompreis für Endverbraucher gemäß Beschluss 24/2017 angepasst, wenn es zu Schwankungen bei den Produktionsparametern (Erzeugung, Übertragung, Verteilung an Endverbraucher, Systemdienstleistungen) kommt. Zuletzt stieg der durchschnittliche Strompreis für Endverbraucher am 4. Mai um 3 % auf 1.920,37 VND pro kWh.
Im jüngsten Prüfbericht an die Nationalversammlung zur Umsetzung der Beschlüsse seit Beginn der Legislaturperiode stellte der Wirtschaftsausschuss fest, dass die Strompreise für Endverbraucher nicht mit der Marktentwicklung Schritt gehalten haben und die Brennstoffkosten sowie die Knappheit von Stromangebot und -nachfrage nicht zeitnah widerspiegeln. Demzufolge ist der Rechtsrahmen für die Teilnahme am wettbewerbsorientierten Stromgroßhandelsmarkt noch nicht vollständig ausgearbeitet. Erneuerbare-Energien-Kraftwerke, die nach dem Prinzip der Einspeisevergütung (FIT) errichtet wurden, sind bei der Teilnahme an Ausschreibungen auf dem wettbewerbsorientierten Strommarkt zahlreichen Risiken ausgesetzt.
Andererseits wurden bei der Strompreispolitik auch Mängel festgestellt, beispielsweise die fehlende Trennung der Kosten für Stromverteilung, Systembetrieb und Kontrollgebühren. Dies unterstreicht laut der Prüfbehörde der Nationalversammlung die Notwendigkeit, den Strompreisanpassungsmechanismus zu legalisieren.
Auch der außerordentliche Professor Dr. Tran Dinh Thien, ehemaliger Direktor des Vietnam Economic Institute, äußerte die Ansicht, dass es notwendig sei, die Strompreise an die Marktpreise anzupassen, ähnlich wie bei der schnellen Anwendung von Marktpreismechanismen für Reis.
Er analysierte, dass die Aufrechterhaltung niedriger Strompreise durch Subventionen die Hauptursache für Spannungen zwischen Angebot und Nachfrage und sogar für Konflikte im Alltag sei. Denn dies fördere den Verbrauch von billigem Strom, was wiederum eine Produktion mit geringem technologischen Aufwand bedeute und Investitionen in die Entwicklung neuer Energiequellen hemme.
„Die Marktlogik der Strompreise wird im Kontext des weltweiten Übergangs in ein neues Energiezeitalter angewendet, das den Trend beinhaltet, Vietnam zu einem Land mit einer globalen Energieposition zu machen“, erklärte er.
Laut Herrn Nguyen Xuan Thanh ist eine weitere Priorität für die grüne Wirtschaftswende die Stärkung des Stromnetzes, um erneuerbare Energien vom Erzeuger zum Verbraucher zu transportieren. Das Netz müsse zudem intelligent ausgebaut werden, um flexibel auf Schwankungen von Angebot und Nachfrage reagieren zu können.
Der Energieplan VIII enthält zwar Berechnungen zur Optimierung der Investitionsmittel für die Stromübertragung, doch Experten sind der Ansicht, dass zu geringe Investitionen in die Stromübertragung zu regionalen Ungleichgewichten in der Stromversorgung und damit zu einer kurzfristigen Energiekrise führen werden.
Die Regulierungsbehörden müssten zudem die Strompreisausschreibungen für Erzeuger erneuerbarer Energien beschleunigen, fügte er hinzu. Da Solar- und Windenergie (sowie Wasserkraft) niedrige oder nahezu keine Betriebskosten aufweisen und die übrigen Kosten größtenteils fix sind, haben diese Energiequellen im Vergleich zu Kohle- oder Gaskraftwerken (die nicht unterhalb der Brennstoffkosten bieten können, ohne Verluste zu erleiden) einen natürlichen Vorteil bei der Teilnahme an Strompreisausschreibungen.
„Erzeuger erneuerbarer Energien wollen immer Abnahmeverträge, aber sie wären auch mit einem öffentlichen und transparenten Strompreisausschreibungsmechanismus zufrieden, der von einer unabhängigen Verteilzentrale verwaltet wird“, sagte er.
Solange kein Preisauktionsmechanismus eingerichtet wurde, stellt ein langfristiger Abnahmevertrag zu einem Festpreis mit ähnlichen Bedingungen wie bei fossilen Energieprojekten eine Alternative dar. Diese Lösung würde es Projekten im Bereich erneuerbarer Energien erleichtern, Bankkredite sowie internationale Kredite mit niedrigeren Zinsen und längeren Laufzeiten zu erhalten. Allerdings würde ein solcher Vertrag die Belastung des Staates erhöhen, da das Risiko eines Kapazitätsausfalls von Wind- und Solaranlagen auf den Stromabnehmer verlagert würde.
Schließlich benötigt die Regierung einen klaren Genehmigungsfahrplan für neue Energieprojekte, insbesondere solche, die fossile Brennstoffe nutzen, sowie einen Plan für den Umgang mit Projekten im Bereich erneuerbarer Energien, die zwar genehmigt wurden, aber die Frist für den Vorzugspreis der Einspeisevergütung verpasst haben.
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